按照縣委、縣政府決策部署，為積極消除疫情影響，打好經濟社會發展主動仗，充分發揮項目投資在“穩增長”中的“定海神針”作用，特制定如下項目復工開工工作方案。
基本介紹
- 中文名：羅田縣重點項目復工開工工作方案
- 發布單位：羅田縣人民政府辦公室
一、總體要求
堅持疫情防控和項目建設“兩手抓、兩手硬”，安全、科學、有序組織項目復工開工，爭取在3月底前全縣重點項目開工率達50%以上，4月底前達98%以上，實現“應開盡開，安全發展”，力爭完成全縣年度項目投資目標任務。
（一）安全實施、有序推進。堅決執行疫情防控要求，在防控措施到位的基礎上儘快組織復工開工，原則上“成熟一批動工一批，成熟一個動工一個”，應開盡開，不搞一刀切。
（二）落實責任、包保服務。嚴格落實項目法人單位主體責任、縣直部門行業主管責任、園區和鄉鎮屬地管理責任。重點項目實行縣領導領銜督辦，建立完善包保服務和協調聯動工作機制，“一對一”解決困難和問題。
（三）提高效能、強化保障。把推動重點項目復工開工，作為各單位上班開門的第一件事來抓，立足於“快、穩、全”，提高工作效率搶時間，強化要素保障抓進度，落實各項舉措保質量。
二、主要任務
（一）積極穩妥推進項目復工開工
1.有序推進復工開工。堅持疫情防控不松、工期目標不變、年度任務不減，統籌調度、科學施工、加快建設，努力把耽誤的時間搶回來、落後的工期趕回來。對於復工續建項目，要幫助協調解決返崗、物流、物資等問題，儘快恢復產能，力爭整體項目進度不受影響；對於新開工項目，要做好審批事項銜接、工程建設保障，儘快動工建設；對於前期項目，要搶抓政策機遇，創新工作方法，積極爭取上級支持，儘快落地實施。在充分摸排的基礎上，建立完善《全縣重點項目復工開工任務清單》，明確項目名稱、主管部門、建議開工時間，有序組織重點項目復工開工。
原則上要求省重點項目、市“雙百”項目、國家補助資金項目、本級政府投資項目及全縣1億元以上續建項目，在疫情防控措施到位、復工要素保障到位的前提下，於 3月中旬左右復工；房地產項目和條件成熟的重點招商項目於3月底前復工開工；條件成熟的其他民間投資項目於4月上旬前復工開工，最終實現應開盡開、加快建設。
2.積極謀劃儲備項目。堅持用改革的辦法戰疫情、補短板、堵漏洞、強弱項，著力在完善疫病防控體系、提升公共衛生服務能力、健全應急物資保障體系等方面下功夫，圍繞疫情影響及應對、基礎設施補短板和治理能力提升，抓緊在公共衛生、應急和物流體系建設、全民健康、醫養結合、防水排澇、人居環境整治等領域謀劃一批重大項目，加快儲備一批疫情暴露出公共衛生服務、物資儲備領域短板項目，城市排水、生活污水垃圾處理、供水供氣等市政基礎設施。
3.強力提供各項保障。一要強化審批保障。要暢通綠色通道，特事特辦，實行線上辦理，採取網路、視頻等方式開展項目評估評審，“不見面”完成項目審批手續。二要搞好用地保障。對疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地，疫情結束後按規定補辦相關用地手續。三要強化資金保障。積極申報地方政府專項債、全力爭取國家貸款和財政補貼資金支持，積極申報中央預算內投資和省預算內投資以及各類專項獎補資金。四要強化用工保障。利用“健康碼”，著重解決“不敢放和不願收” 的問題，鼓勵通過包車“點對點”的接送方式，幫助員工返崗，逐步實現常態化返工返崗。各行業主管部門要積極協調解決項目單位法人、項目經理、技術人員在外來羅入境審批的問題。
（二）嚴格落實項目疫情防控措施
1.防控方案到位。針對不同行業、不同項目，統籌兼顧、分類指導、突出重點，做到方案完善、措施落實，建立內部疫情防控工作機制，按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求，堅持一個項目一個防疫方案，一手抓疫情防控，一手抓安全生產，做到“兩手抓、兩手硬”。
2.防疫保障到位。堅持“內防擴散、外防輸入”，專人對接、專班協調，幫助項目單位將必要人員接回工地。為項目單位協調購置口罩、溫度計、測溫槍、消毒液等必要防疫物資，著力解決返崗人員就餐、住宿、通勤、體檢等相關後勤保障問題。
3.防疫措施到位。項目法人是項目建設單位疫情防控第一責任人，要自覺落實國家和省內各項防控措施，建立企業內部疫情防控組織體系，落實項目建設、餐飲住宿、生活、通勤等各項防控要求，把防控責任落實到每個環節、每個過程，落實到每個崗位和每個員工。
（三）規範最佳化復工開工申報流程
1.建立清單。各主管部門、各鄉鎮和園區在調查摸底的基礎上，根據防控工作實際、項目業主意願、復工開工各項準備工作情況，建立復工開工項目清單，並根據實際情況適時增補，及時報縣發改局匯總。
2.業主申請。清單內項目要嚴格落實疫情防控要求，在具備復工開工條件的基礎上，提前1天向行業主管部門提出項目復工開工申請，並出具項目復工開工落實疫情防控承諾函。
3.行業管理。各行業主管部門、各鄉鎮和園區接到項目建設單位復工開工申請後，及時開展評估驗收，1天內作出復工開工審定意見，報縣疫情防控指揮部備案，並及時反饋給項目業主單位。
三、組織保障
（一）加強組織實施。縣政府成立由王風華任組長、各分管縣長任副組長的工作領導小組，安排部署全縣重點項目復工開工工作。縣發改局為牽頭單位，負責做好統籌協調工作；園區管委會、科經、招商、教育、衛健、交通、住建、房管、農業農村、水利和湖泊、林業、文旅等相關部門和各鄉鎮為責任單位，負責項目復工開工的行業主管和屬地服務。
（二）加強協調服務。健全落實重點項目復工開工包保服務機制和協調聯動機制，實行“五個一”包保（一個重點項目、一個領導領銜、一個部門負責、一個專班服務、一個幹部聯絡）和“兩定兩包”（定進度、定任務，包防疫、包復工）。不斷加大服務保障力度，加快解決項目復工開工過程中存在的審批、用地、用工、用料、融資、防疫等方面的困難問題。
（三）加強責任落實。各相關部門要履行行業管理責任，在重點項目復工開工任務清單的基礎上，適時補充復工開工項目，細化落實行業管理措施，督促項目建設單位落實主體責任。園區和各鄉鎮也要履行屬地管理責任，主動做好項目建設單位員工返崗流動、人員車輛通勤、防疫物資採購等協調服務工作。
（四）加強宣傳督辦。各項目建設單位、行業主管部門和屬地管理單位，要依法依紀依規履行職責。由縣政府政務督查室帶領縣電視台記者，對全縣重點項目復工開工情況進行巡迴現場督辦，對協調服務好、工作進度快、防控措施硬的項目單位和主管部門通報表揚，對不踐約、不守信、不履責的予以通報曝光。
