撣邦第四特區

緬甸撣邦東部第四特區（英文名稱：Special Region(4), Eastern Shan State of Myanmar-SR4·ESS）位於緬甸撣邦東部邊陲北與中國雲南省西雙版納接壤，東與寮國相鄰，西與緬甸第二特區（佤邦）相連。總面積4952平方公里，轄勐拉（小勐拉）、南板（南邦）、色勒（薩洛）三個地區，為主要緬北華人聚居區。

2014年，查明全區人口11萬人。區內共有25個鄉、412個村寨，居住著傣族、愛伲族、布朗族、果敢族、拉祜族、苗族、阿克族、佤族、片族、景頗族、緬族、克倫族、克耶等13個民族。

第四特區即原緬共“八一五”軍區，人口在幾支地方民族武裝中相對最少。於1989年4月19日宣告脫離緬共領導，成立了“緬甸撣邦東部民族民主同盟軍軍政委員會”，下設“軍事委員會”和“地方行政管理委員會”。現為撣邦東部民族民主同盟軍控制，擁有高度的自治權。

基本介紹

• 中文名稱：緬甸撣邦第四特區
• 外文名稱：The Special Region NO.4 ESS
• 別名：四特
• 行政區類別：特區
• 所屬地區：緬甸北部
• 下轄地區：勐拉、南邦、色勒
• 政府駐地：勐拉地區
• 地理位置：中國緬甸寮國交界
• 面積：4952平方公里
• 人口：11萬人（2014）
• 方言：漢語（西南官話）、緬語
• 氣候條件：熱帶季風氣候
• 著名景點：大金塔、臥佛景區、和平塔

歷史沿革

1989年4月19日，林明賢組成“撣邦東部民族民主同盟軍”，6月30日，緬政府批准成立撣邦東部第四特區，下轄勐拉、南板、薩洛3個行政區，林明賢擔任特區軍政委員會主席。

1991年，特區開始實施禁毒計畫。

1997年4月，經檢查，緬甸中央政府向世界宣布：撣邦東部勐拉地區已完全清除了毒品。

1998年8月26日，緬甸撣邦東部第四特區政法部頒布《緬甸撣邦東部第四特區博彩業試行管理辦法》。

位置境域

緬甸撣邦第四特區東北面同中華人民共和國接壤，同中國西雙版納州接壤的邊界線長288.5公里、同瀾滄縣接壤的邊界線長45.92公里。東面同寮國人民民主共和國在湄公河上隔江而治，河道總長100餘公里，西北面同佤邦連線，西南面是國防軍守備的區域。

行政區劃

撣邦第四特區為原緬共815軍區，轄9個行政區、500個自然村。

2014年，區內共有25個鄉、412個村寨。

人口民族

撣邦第四特區總人口74022人，愛伲族（中國境內稱為哈尼族）、傣族、佤族、布朗族等13個民族世世代代在此居住。

2014年在國家安排的人口普查中，查明全區人口11萬人。居住著傣族、愛伲族、布朗族、果敢族、拉祜族、苗族、阿克族、佤族、片族、景頗族、緬族、克倫族、克耶等13個民族。

社會

電力

從1993年開始，特區先後在勐拉、色勒、南板、南堤建成小型水電站7座、小火電廠1座，總裝機容量12440千瓦。初步解決了各片區主要城鎮和附近農村的用電。

2012年，特區啟動了南壘河勐瓦電站的建設。勐瓦電站總裝機容量6.6萬千瓦，分3台機布置，單機容量2.2萬千瓦。鋼筋混凝土攔河大壩高51米，長269.9米，年發電量3.3億kw.h（度）。2013年1月27日主體工程開工。首台機將於2016年6月30日完成72小時試運行正式投產發電。勐瓦電站是四特區第一座中型電站；在緬北邊境地區第一個按現代化標準建設的地方項目。

截至2019年6月，全區共完成110千伏輸電線路160公里，35千伏輸電線路130公里。10千伏輸電線路及民用電基本做到了覆蓋全區近100%的用戶。投入運行的110千伏變電站3座，35千伏變電站3座，10千伏開關站1座。

文化

2016年5月26日，第四特區和平與團結委員會常委會和書記處聯席會議研究決定成立撣邦東部第四特區新聞局。新聞局下設撣邦東部第四特區資訊網、勐拉電視台和撣邦東部第四特區新聞報社。勐拉FM於2018年6月開始運行。

醫療

2003年調查發現，特區共3所醫療衛生服務機構，每1萬人口中僅有2.3名醫務人員。瘧疾帶蟲率高達19.5%，5歲以下兒童死亡高達23.1%, 96%的婦女分娩在家中由傳統的接生婆接生並用未消毒的竹片斷臍。在調查的270名兒童中只有1名完成全程接種。

1989年與緬甸中央政府簽訂停火和平協定後，特區出資建設、中央政府派出醫生護士開辦了四特區公立醫院1所、診所5所；與中國邊境衛生部門和國際非政府組織開展國際合作。2006年與英國無國界衛生組織（HPA）簽訂合作協定後，特區醫療衛生機構已經發展到24所（包括政府6所）、衛生培訓中心1所、冷鏈中心1個、冷鏈點8個，培養診所醫生46名、校醫50名、護士50名、助產士90名、免疫接種人員65名、瘧疾診治人員70名、村級衛生人員242名、村級結核病志願者61名；

2016年，特區在勐拉新建1所全科醫院，2017年10月投入運用。在勐拉、南板、色勒共有私人藥店26家，私人診所40家，，在特區各級衛生系統的努力和HPA的支持下，特區建立了自己的瘧疾防治隊、免疫接種隊、婦幼保健隊，對高危孕產婦、5歲以下兒童以及危重病人及結核病診治建立了轉診機制。

截至2018年底，特區的瘧疾帶蟲率低於1%，免疫接種覆蓋率達80%，新法接生率達到75%, 2018年5歲以下兒童上報死亡數為17人，上報的孕產婦死亡數為2人。

經濟

綜述

第四特區的經濟發展速度在原緬共的各支獨立武裝中是相對較快的一支。勐拉是湄公河次區域的著名旅遊度假城市。

農業

1999年，全區基本做到了農民口糧夠吃。2002年，撣邦第四特區實行農業稅費全免政策。2013年—2015年，毛糧總產量分別為6732萬公斤、6542萬公斤和5558萬公斤。2013年各種經濟作物的種植總面積接近20萬英畝。

交通

四特區先後修通了勐拉到色勒、勐拉到南板、南板到南堤多條公路。為配合勐瓦電站建設，2016年開通勐拉到景康的第二條公路。

截至2019年6月，全區共修築主要公路15條，641公里（包括聯合國在禁毒期間援建的砂石公路12公里），其中主幹道90%以上鋪築了瀝青或水泥混凝土路面。除主要公路外還修築鄉村公路網裡程共500公里。

1999年，建成第1座橋-位於達賓的南壘河江橋。南壘河上第三座大橋是南壘河曼坎大橋。南壘河上第四座大橋是景仰大橋景仰大橋於2014年1月20日開工，2014年8月6日竣工。

政治

四特區領導機構為“軍政委員會”，2005年改名為“和平與團結委員會”（Peace and Solidarity Committee-PSC）。2007年1月，和團會常委會議決定成立了和團會書記處，吳滕林任總書記。

根據相關資料顯示，撣邦第四特區主要黨政軍領導如下表所示：

職務	姓名
特區軍政委員會主席和團會主席	林明賢（吳再林）
秘書長	蔣志明
參謀長	羅長保
同盟軍總司令	林道德（吳騰林）
資料來源：

軍事

• 撣東同盟軍
  

撣邦東部民族民主同盟軍（勐拉軍）為緬共武裝餘部之一。1989年6月30日脫離緬共，成立緬甸撣邦東部民族民主同盟軍，林明賢任總司令，（現任撣邦東部同盟軍總司令林道德）與緬甸軍人政府簽署和平協定後，被劃為緬甸撣邦東部第四特區。

撣東同盟軍

由駐南板縣的911師（原緬共768旅）、駐色勒縣的369師（原緬共683旅）、駐勐拉市總部的中央獨立旅（現896支隊）三支部隊和總部直屬隊組成。八一五軍區司令林明賢任“主席”和同盟軍“司令”。

近年來，勐拉軍又將師旅編制改為支隊，正規部隊總兵力約3600人。另有民兵組織兵力約2000人。

2011年9月7日、10月9日、12月27日，撣邦東部民族民主同盟三次同聯邦實現和平工作委員會分別簽署了省邦級和聯邦級和平協定。