法律法規
網路平台
最高人民法院司法拍賣網路服務提供者名單庫評審委員會通過委託第三方評估機構評估方式對全部申報入庫的平台進行評審,於2016年11月25日發布了《
最高人民法院關於司法拍賣網路服務提供者名單庫的公告》,確定將淘寶網、京東網、人民法院訴訟資產網、公拍網及中拍網5家平台納入名單庫。
拍賣方式
平台對接
入圍最高人民法院關於司法拍賣網路服務提供者名單庫的平台通過最高人民法院,與各級法院辦公信息系統實現對接,法院發布的拍賣信息可直接推送到平台上進行展示。
法院在京東網、人民法院訴訟資產網、公拍網及中拍網拍賣,均無需完成註冊手續,可直接發布信息、進行拍賣。首次在淘寶網拍賣的法院,需要向淘寶提交註冊資料,完成註冊後方可開展網路拍賣工作。
法院上拍
法院通過內部辦公信息系統,自行製作及發布拍賣信息。法院發布的拍賣信息中包含下列信息:
(二)執行所依據的法律文書,但法律規定不得公開的除外;
(四)拍賣時間、起拍價以及競價規則;
(五)拍賣財產權屬、占有使用、附隨義務等現狀的文字說明、視頻或者照片等;
(七)通知或者無法通知當事人、已知優先購買權人的情況;
(九)拍賣財產產權轉移可能產生的稅費及承擔方式;
(十)執行法院名稱,聯繫、監督方式等;
(十一)其他應當公示的信息。
網路服務平台由申請執行人從名單庫中選擇;未選擇或者多個申請執行人的選擇不一致的,由人民法院指定。法院在發布拍賣信息前,在系統中勾選已選擇或指定的平台。
平台展示
平台接收到法院推送的拍賣信息後,全面、及時展示拍賣信息。
按照規定,由法院設定公告展示時間。
對於第一次拍賣,拍賣動產的,應當在拍賣十五日前公告;拍賣不動產或者其他財產權的,應當在拍賣三十日前公告。
對於第二次拍賣,拍賣動產的,應當在拍賣七日前公告;拍賣不動產或者其他財產權的,應當在拍賣十五日前公告。
對於變賣,變賣動產的,應當在變賣七日前公告;變賣不動產或者其他財產權的,應當在變賣十五日前公告。
展示期間,平台可接受競買人報名。
網路競價
競買人參與拍賣,需註冊平台賬號、完成實名認證、勾選同意競買規則,並在拍賣競價程式結束前交納保證金,經人民法院或者平台確認後,取得競買資格。委託他人代為競買的,應當在競價程式開始前經人民法院確認,並通知平台,否則其委託關係將不被認可。
拍賣開始後,取得競買資格的競買人通過線上出價的方式參與競買,拍賣從起拍價開始以遞增出價方式競價,增價幅度由人民法院確定。
為杜絕
串標現象的發生,最高人民法院要求平台為所有競買人賦予競拍代碼,競買人真實身份不在網站展示,通過競拍代碼參拍。
網路司法拍賣的競價時間不少於二十四小時。對於有人出價的拍品,競價程式結束前五分鐘內無人出價的,拍賣時間結束後拍賣成交,最後出價即為
成交價;競價程式結束前五分鐘內有出價的,競價時間自該出價時點順延五分鐘,在此期間內每有人出價再次順延五分鐘,直至最後一個五分鐘內無人出價,拍賣成交,最後出價即為成交價。競價時間內無人出價的,拍賣
流拍。
拍賣成交後,載明
買受人真實身份的拍賣成交確認書在網路司法拍賣平台上公示。
付款、財產交接
拍賣成交後,買受人按照法院要求的時間,將成交尾款(成交價-保證金)支付到法院指定賬戶,並按照法院要求領取相應法律文書,提取拍品或辦理過戶。
拍賣價格
2013年,雲南法院啟動網路司法拍賣至今(2018年),已網拍19037次,其中完成拍、變賣全流程的6255件,全國各地共有36959人次交納保證金參與雲南網路司法拍賣,累計成交金額76.9456億元,為當事人節省佣金2.72億元
2017年,雲南省網路司法拍賣4097次,拍賣標的數2824件,成交1386件,成交額17.61億元,溢價率31.31%,參拍6257人次。
2018年1月至9月,全省網路司法拍賣6334次,拍賣標的數4538件,成交1724件,成交額45.98億元,溢價率30.68%,參拍7578人次,網路拍賣數量、成交量、成交額遠超去年全年總量。成交金額最高——昆明鐵路中院處置的昆明市五華區紅雲街道辦事處崗頭村片區土地使用權,以5.4億元成交;
溢價率最高——安寧法院處置的諾基亞130(RM-1122)手機一部,溢價率4900%;
出價次數最多——昆明中院處置的昆明某水力發電有限公司39%股權,出價次數730次;
報名人數最多、參拍人數最多——安寧法院處置的Iphone5s手機一部,共有1194人報名交保證金,其中122人出價參拍;
最貴商鋪——昆明中院處置的昆明市呈貢區某商鋪,以1442.51萬元成交;
最貴別墅——西山區法院處置的滇池路彩雲水榭二期一幢別墅,以1260萬元成交。
主要特點
主要優勢
在網路拍賣中,網路充當著第三方交易平台的角色,僅無償提供技術支持與平台服務,並通過電腦程式設定,讓競買人在該平台上開展獨立競價,法院自始至終都是
司法拍賣的主體。它與傳統拍賣相比,具有以下幾點優勢。
1、網路拍賣可以降低
流拍率,提高拍賣效率。
2、
網路拍賣可以促進標的物價格最大化,
網路司法拍賣
最大程度的保護當事人的利益。
司法拍賣這一機制的初衷就是通過
公開競價的拍賣方式來實現標的物交易價格最大化,而網路司法拍賣通過擴大公眾參與、利用網路這一全民交易平台等途徑,更好地發揮了競爭的作用。從北侖法院的首拍來看,
網路拍賣的成交率、
溢價率都優於傳統司法拍賣。
3、為公眾創造了良好的競拍環境,擴大了競拍參與機會。傳統拍賣行拍賣信息傳播能力有限,而在網際網路大眾化的當代,其具有的突破地域限制、方便快捷、信息傳播快速的特點為公眾參與
司法拍賣提供了一個良好的平台。
4、網路司法拍賣公開透明,減少暗箱操作,杜絕司法腐敗。傳統拍賣存在大量
權利尋租空間,司法拍賣一向是腐敗易發多發的高危領域。全國法院近百分之七十集中在民事執行領域,而其中約百分之七十又發生在資產處置特別是司法拍賣環節。而
網路拍賣拍賣過程在法院上傳相關信息後,在平台上便處於完全公開狀態,任何公眾點擊網頁均可瀏覽,毫無腐敗死角。
存在的問題
不同於委託傳統的委託拍賣行拍賣的模式,網路司法拍賣改為法院自主拍賣,準備工作、信息上傳、接受諮詢、看樣等工作可能會增加人民法院的工作量。
對此,最高人民法院許可人民法院將部分拍賣輔助工作委託社會機構或者組織承擔,所支出的必要費用由被執行人承擔。此舉能夠緩解人民法院開展網路司法拍賣工作的壓力,對於在全國範圍內推進網路司法拍賣模式有積極的意義。