主要職責
(一)貫徹落實國家、省工業和信息化法律法規。研究提出新型工業化發展戰略和政策措施,制定並組織實施全縣工業和信息化的規範性檔案和政策措施,協調解決新型工業化進程中的重大問題;根據全縣國民經濟和社會發展總體規劃,制定並組織實施工業和信息化產業專項規劃和年度計畫。
(二)研究提出工業和信息化產業發展政策;提出調整最佳化產業布局、結構的政策建議;制定並組織實施工業和信息化產業布局規劃和結構調整的政策措施,推進信息化與工業化融合,工業體制改革和管理創新;擬訂地方性行業技術規範和標準並組織實施。制定並組織實施產業投資政策建議和工業與信息化重大項目規劃。提出工業和信息化固定資產投資規模及方向(含利用外資和境外投資)、縣級財政工業和信息化各項專項扶持資金安排意見。
(三)監測分析工業、信息化運行態勢並發布有關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議。負責工業應急管理、產業安全和國防動員,信息化應急協調、無線電應急處置等有關工作;負責轄區內工業和信息化企業生產要素的組織協調保障工作。最佳化整合作為工業生產要素的礦產資源、生物資源、電力資源,組織監管電網調度和電力需求側管理工作。擬訂企業技術創新規劃和政策措施並組織實施,推進工業和信息化行業技術創新體系建設,指導企業技術中心建設。指導引進重大技術裝備的消化創新,利用先進適用技術改造提升傳統產業,加快新技術、新工藝的套用,促進科技成果產業化。開展工業和信息化的對外合作與交流。
(四)依據產業發展規劃,加快推進新興產業的發展,調整最佳化傳統產業加快發展。指導和推進企業信息技術創新機制的建立以及工業和信息化產品質量管理。負責工業園區的行業管理及民用爆炸物品、煙花爆竹的行業管理。負責食品、藥品、原材料等工業行業管理。負責牆材革新工作。參與擬訂工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃和政策並組織實施;負責全縣節能減排工作的綜合協調。
(五)指導中小企業和民營經濟發展,會同有關部門擬訂促進中小企業發展和民營經濟發展的有關政策和措施,推動建立完善服務體系,協調解決中小企業民營經濟發展中的重大問題。負責全縣通信企業和信息產業行業管理,推動重要信息資源的開發利用。負責指導和組織、協調信息技術的推廣套用。協助州工業和信息化局、州無線電管理辦公室開展好維西縣無線電頻譜、無線電台站管理工作。
(六)貫徹實施國家國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、方針、政策,落實縣委、縣政府關於內外貿易、國際經濟合作和外商投資的工作部署;負責擬訂全縣內外貿易、國際經濟合作和外商投資的相關政策、政府規章和地方性法規,並制定具體實施辦法。貫徹執行商貿服務業發展的政策措施,促進市場主體發展,推進現代流通方式,促進流通技術套用和現代化發展;促進商貿中小微企業發展,推動特殊流通行業有序發展。推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。貫徹落實規範市場運行、流通秩序政策措施,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;監測分析全縣市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。會同相關部門研究擬定藥品流通行業發展規劃,落實國家政策和相關標準。
(七)貫徹執行國家進出口商品管理辦法和進出口商品目錄,組織實施全縣進出口配額計畫,確定配額、發放許可證;執行進出口商品配額招標政策。執行對外技術貿易、國家進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進全縣進出口貿易標準化體系建設;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。指導協調全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作,建立進出口公平貿易預警機制,組織協調產業損害調查。
(八)巨觀指導全縣外商投資工作;分析研究全縣外商投資情況,定期向縣政府報送有關動態和建議;依法轉報國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項;依法轉報大型外商投資項目的契約、章程及法律特別規定的重大變更事項;監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及契約、章程的情況;指導和管理全縣招商引資、投資促進及許可權內外商投資企業的設立和變更備案。負責全縣對外經濟合作工作;執行對外經濟合作政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理;執行境外投資的管理辦法和政策,依法初審轉報國內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)並實施監督管理。
(九)負責商務信息化建設及電子商務、數字商務建設工作。建立健全商務信息公共服務體系,發揮商務信息功能。指導開展電子商務建設工作,有效發揮電子商務平台作用,培育壯大本土電商企業。
(十)擬訂會展產業發展規劃、政策措施並組織實施;負責會展行業管理工作,推動會展向專業化、國際化、市場化、信息化方向發展;指導、管理境內外經濟技術展覽會和赴境外非商業性辦展活動,開拓國際市場。
(十一)會同相關部門完善並落實現代物流產業發展扶持政策;推動跨境物流、智慧物流和冷鏈物流發展;牽頭推進縣級重點物流產業園建設,培育縣級重點龍頭物流企業;指導、服務全縣國際貨運代理企業備案工作。負責指導商務領域有關協會、學會的工作。
(十二)統籌、規劃、協調全縣外事工作,貫徹執行中央和省委、州委外事工作的政策和法律法規及縣委、縣政府關於外事工作的決定;根據授權,協調全縣的外事活動,督促、檢查全縣貫徹執行國家外事方針政策、法規和有關規定的情況;歸口管理全縣外事工作,協調全縣重大外事工作;利用對外交往渠道為全縣經濟建設、和諧穩定和社會發展服務等。圍繞經濟建設和對外開放組織開展外事政策和重要工作的調查研究;為縣委、縣政府的外事工作決策提出意見和建議。
(十三)協調、指導外事禮賓接待工作,做好相關涉外人員的報備工作。負責我縣與外國有關領事機構的業務聯繫和交涉事宜,統籌安排和管理我縣與外國駐華使館、領事館的交往活動;接待和管理來維採訪的外國記者;指導全縣各部門和單位做好外國記者採訪活動的安排和接待工作。
(十四)負責縣級領導出訪的報批工作和具體出訪事宜;做好縣級領導出席重大外事活動的統籌、協調和安排工作;做好全縣對外禮賓事項的協調、指導工作。指導辦理縣直部門派遣因公出國人員和赴港澳人員的縣內有關手續;協助、督促有關部門對出訪人員進行外事紀律教育;了解掌握出訪活動和出訪成果。辦理縣直部門邀請外國官方人員來我縣進行公務活動的事項辦理;協調、指導縣直部門邀請外國非官方人員來我縣進行非公務活動的事項辦理。
(十五)負責我縣與外國建立友好城市關係的工作,管理我縣與外國友好城市以及其他結好單位的交往活動,辦理對外結好報批手續,開展對外交流與合作。
(十六)配合有關部門開展對外宣傳;協同有關部門編輯發行我縣對外宣傳品,做好對外參觀單位的聯繫協調工作;配合有關部門做好在我縣的外國專家及其他外籍人員服務工作;配合做好境外非政府組織在維活動和縣內民間組織涉外活動的指導和監督工作;配合做好維西縣處置涉外案(事)件的協調工作;組織對外事幹部和涉外人員進行對外政策和外事紀律的教育;協調、管理我縣國際合作項目的有關事宜;辦理我縣有關單位或部門申辦、承辦或協辦國際會議、活動等以及接受國外援助涉外事項的審核、報批等工作。
(十七)完成縣委、縣政府和縣委外事工作委員會交辦的其他任務。
內設機構
外事外貿股
負責處理縣委外事工作委員會辦公室的日常事務,負責全縣對外工作戰略謀劃,在政策研究、統籌協調、外事管理、檢查督辦等方面為縣委外事工作委員會提供服務。做好縣級領導出席重大外事活動的統籌、協調和安排工作;協同有關部門接待外國記者來維採訪有關事宜;做好與外國使領館交往的聯絡工作;配合做好邀請外國專家來維有關事宜;負責我縣與外國建立友好城市關係的工作,管理我縣與外國友好城州以及其他結好單位的交往活動,辦理對外結好報批手續,開展對外交流與合作;負責國際友好城市及友好交流城市的調研工作。辦理我縣有關單位或部門申辦、承辦或協辦國際會議、活動等以及接受國外援助涉外事項的審核、報批等工作。歸口管理全縣國際友好城市工作等。
負責規劃全縣因公出國事宜,做好全縣因公出國的審核、報批工作;負責全縣各項重要涉港澳事務,做好全縣因公赴港澳的審核、報批工作;負責縣級領導出訪事宜的具體安排;做好各種專業團(組)出訪的組派工作;負責因公出國和赴港澳人員的外事紀律教育,指導督促和出訪成果收集整理;負責全縣外事隊伍的業務培訓;配合做好在我縣的外國專家及其他外籍人員服務工作,配合做好對外宣傳、境外非政府組織在迪活動和州內民間組織涉外活動的指導和監督工作,配合做好維西縣處置涉外案(事)件的協調工作。加強境外媒體、記者管理;加強輿情監測和研判;負責做好審報縣直部門邀請外國官方人員來我縣進行公務活動的事項辦理;協調、指導縣直部門邀請外國非官方人員來我縣進行非公務活動的事項辦理。
負責全縣對外貿易統計,綜合分析外貿進出口運行情況;負責外貿企業的聯繫、跟蹤、服務;統籌推進外貿進出口工作,指導對外貿易促進體系建設,擬訂外貿促進政策和計畫,指導、協調組織企業開拓國際市場;負責全縣機電和高新技術產品進出口管理工作;推進各類外貿平台和載體建設;推進外貿創新驅動、貿易新業態、出口基地、出口品牌體系、國際行銷網路建設,培育形成以技術、質量、品牌、服務為核心競爭力的出口新優勢;協調辦理省商務廳授權範圍內的進出口許可證的上報工作,負責加工貿易管理;指導、辦理對外貿易經營者的備案登記;協助有關部門做好出口商品質量檢驗、進出口通關等有關事務,實施貿易便利化;規範進出口經營秩序,協調指導外貿信用體系建設,促進貿易便利化。
分析研究全縣外商投資情況,定期報送有關動態,參與擬訂外商投資政策、管理規章、發展戰略和中長期規劃,承擔外商投資管理、對外經濟合作、對外投資管理及商貿會展等相關工作。提出我縣吸引外資的法規及優惠政策措施建議,巨觀指導和管理外商投資項目契約、章程的核准工作,審批外商投資企業及其分支機構,轉報審批限額以上國家限制投資和涉及配額許可證管理的進出口商品的外商投資企業;管理、監督外商投資企業執行有關法律、法規、契約情況,並協調解決有關問題;貫徹執行國家和省政府、州政府、縣政府有關境外承包工程、勞動合作業務的發展戰略、政策、規章制度;歸口管理對外承包工程、勞務合作和設計諮詢業務;按規定依許可權辦理企業境外投資開辦經貿企業的有關工作。負責協調對外援助項目、企業對外援助資質的初審和上報推動建立外派勞務合作基地,協調管理對外勞務合作和出境就業;組織對外投資的促進工作,指導重大對外投資項目和境外經濟合作區建設的實施。
辦公室
負責協調機關黨務、政務工作,制定機關工作制度;負責機關文電、機要、檔案、督察督辦、會務、接待、政務信息、安全保衛、人事、老乾、政務公開、新聞發布、資產管理、財務及人才隊伍建設等工作。
工業股
組織研究新型工業化發展的戰略性問題及對策措施,提出政策建議。組織起草綜合性政策檔案、中長期發展規劃、工業投資及工業重大建設項目規劃。組織制定全縣工業發展產業政策實施辦法;提出最佳化產業結構、工業與相關產業融合發展的政策建議,編制新型工業化發展規劃。提出縣本級新型工業化發展專項資金的安排意見。
負責監測分析工業運行態勢,分析行業形勢並發布有關信息。擬訂工業經濟運行調控方案,提出政策建議並組織實施。協調解決工業經濟運行發展中的有關問題,綜合平衡調配生產和運行要素。建立和完善工業預警機制,提出動用國家及省儲備物資的建議,承擔工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。負責報廢汽車回收企業監督管理。負責電力運行監測、預測和協調工作,提出電力運行的政策措施建議。擬訂並組織實施電力運行應急方案,監管電網調度,協調解決電力運行中的有關問題,保障電力運行安全,負責電力運行和電力行業行政執法。組織實施煤炭和電力調度,承擔電力需求側管理工作;推進電力工業結構調整,組織實施大用戶直供和礦電結合。指導工業企業扭虧增盈和市場開拓、安全生產管理、安全生產信息管理和宣傳教育工作。
負責非電力工業固定資產投資管理工作,協調並推動重大工業建設項目的實施。指導企業技術改造、技術創新和行業質量管理工作,編制企業技術改造和技術創新規劃及新產品開發計畫,擬訂政策措施並組織實施和協調關鍵共性技術攻關和重大技術引進消化吸收,推進高新技術產業發展,促進先進適用技術的推廣和套用,推動產業升級、工業化和信息化融合;負責企業技術創新體系建設,認定和評價企業技術中心,以及有關新產品,新技術鑑定的監管,指導企業質量管理工作。推動企業技術創新和產學研相結合,培育工業品牌。
負責原材料、裝備、消費品、食品藥品生產等行業管理。負責牆材革新工作。承擔工業行業發展監測分析,協調行業發展中的重大問題,促進工業結構調整最佳化,提出行業發展報告和建議,擬訂產業調整目錄,制定有關行業準入條件並組織實施。綜合指導工業和信息化有關行業協會等社會中介組織。擬訂工業行業發展經濟技術政策和技術標準;提出原材料、重大技術裝備、消費品、食品藥品發展和自主創新規劃的政策建議並組織實施;推進行業科技攻關和成果套用推廣,組織實施工業行業重大專項。負責鹽業行業管理。負責散裝水泥綜合管理工作。負責民用爆破器材及煙花爆竹的行業管理。
按照規定許可權負責節能項目的備案,擬訂工業、信息化的能源節約政策和年度節能計畫。負責組織協調工業和信息化節能工作,提出行業專項節能項目和資金計畫安排意見。負責企業改擴建及技改項目節能評估和審查、組織實施行業重大節能示範工程及新產品、新技術、新設備推廣套用。承擔行業節能產品能效標識管理工作。負責行業主要產品能耗限額、考核標準和行業節能監察工作,組織開展行業節能宣傳培訓。擬訂資源綜合利用、清潔生產促進規劃,擬訂工業、信息化與環境、資源協調發展的政策措施,擬訂工業、信息化資源綜合利用、清潔生產和循環經濟促進政策並組織實施。負責資源綜合利用企業(含電廠)認定及監督指導工作。組織協調行業資源綜合利用的重大示範工程和新技術、新產品、新設備、新材料的推廣套用。
信息化和無線電管理股
研究制定全縣國民經濟和社會信息化發展規劃及政策措施;貫徹執行國家信息網路法規政策,制定本縣相關信息技術政策、規範和標準,協調信息化普及教育,協調廣播電視網、計算機信息網和各種專用通信網的建設,促進公用網與專用網的協調發展,合理配置資源,防止重複建設。負責對全縣信息市場(電子、計算機、軟體、通信產品)的指導、監督與管理,規範信息服務業的經營行為。根據國家和省、州的規定,實行必要的電子信息行業等級管理和就業服務準入制度,負責信息系統工程項目經理資質、監理工程資質的等級管理、承建單位的監督和管理。負責全縣通信行業的行業管理與統計工作。指導信息化和工業化融合工作。承擔縣信息化領導小組辦公室的日常工作。
受理設定無線電站(台)的申請,並上報州無線電管理辦公室進行審批;根據需要負責向州級協調無線電監測工作、電磁環境監測、無線電發射設備檢測等各項工作,協助州工業和信息化局、州無線電管理辦公室開展好維西縣無線電頻譜、無線電台站管理工作。
中小企業股
研究制定中小企業和非公經濟發展規劃,指導中小企業、非公有制經濟發展,監測分析運行發展態勢,協調解決有關重大問題。會同有關部門擬訂促進中小企業、非公有制經濟發展的有關政策和措施。促進中小企業專業化生產和對外交流合作,指導中小企業結構最佳化和產業升級。負責提出中小企業和非公有制經濟社會化服務體系、信用體系、法律服務體系建設的政策措施建議並推動體系建設。指導大企業培育和企業直接融資工作,負責企業的上市培育,指導中小企業和非公有制經濟創業培訓、公共信息、融資擔保、技術創新、維權保護的平台建設。協調處理非公有制經濟經營者投訴,維護中小企業和非公有制經濟經營者合法權益,組織、協調、監督、檢查企業治亂減負工作。負責提出縣本級加快非公有制經濟發展專項資金的安排意見。負責維西縣加快發展非公有制經濟工作領導小組辦公室、維西縣減輕企業負擔工作領導小組辦公室的日常工作;負責指導、協調、管理維西縣中小企業服務中心相關工作。
市場管理股
參與擬訂縣級國內貿易發展規劃、流通業發展和市場體系建設的政策措施,承擔市場建設、規範市場秩序、統籌消費促進、監測市場運行等方面的工作。負責牽頭組織規範零售企業促銷行為;負責城鄉商品市場體系規劃;組織實施有關市場體系建設重大投資項目;指導大宗產品批發市場的規劃建設和城市商業網點規劃;推進農村市場和農產品流通體系建設工作;負責擬訂全縣成品油流通發展規劃和政策,按職責分工管理成品油流通;協調整頓和規範市場經濟秩序的有關工作;參與流通領域食品安全相關工作;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,組織開展誠信宣傳活動,建立市場公共服務平台,建設和管理市場秩序舉報投訴服務網路;監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;負責酒類流通、繭絲綢協調管理工作;規範商貿企業交易行為,推動各類無店鋪銷售規範發展;按照有關規定對拍賣、汽車流通和舊貨流通等行業進行監督管理。統籌商務領域消費促進工作,負責提出促進消費的工作措施和政策建議。
牽頭制定電子商務發展規劃;擬定鼓勵和支持全縣企業加快運用電子商務開拓國內外市場的有相關政策措施並組織實施;牽頭負責跨境電商、農村電商發展促進工作;支持中小企業電子商務套用,促進網路購物等面向消費者的電子商務健康發展;培育重點電子商務企業和平台,扶持中小電子商務企業發展,推動電子商務產業園區建設;建立電子商務統計和評價體系,指導全縣電子商務發展;牽頭推進各行業電子商務套用,做好電子商務行業管理,協調配送、支付、技術、認證等配套行業發展;組織全縣電子商務的培訓與交流。
商貿流通股
參與擬訂國內貿易發展規劃、商貿服務業發展政策措施,承擔商貿服務管理、藥品流通管理等方面的工作。貫徹執行國家連鎖經營、物流配送、特許經營、貿易代理等現代流通方式發展規劃、政策並組織實施;負責指導全縣流通企業改革工作,培育大型企業集團,扶持中小企業發展;負責組織開拓市場,促進消費結構升級,指導工商企業行銷工作;組織實施財政資金安排的有關流通領域重大投資項目,推廣先進的流通技術;指導、管理和規範全州批發、零售、餐飲業、住宿業、再生資源回收、國內展覽、免稅商店和居民服務等行業;負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策和相關標準,負責推進藥品流通行業結構調整,指導流通企業改革,提高行業集中度,推動現代藥品(藥材)流通方式的發展,建立統一開放、競爭有序的藥品(藥材)流通市場體系;配合實施國家基本藥物制度,提高行業組織化程度和現代化水平;推進全縣中藥材市場、物流和可追溯體系建設,做好藥品(藥材)流通監測和統計工作,引導藥品(藥材)流通企業創新經營方式和模式,培育壯大藥品(藥材)流通企業;負責會同相關部門研究制定藥品流通行業管理制度和行為規範。負責流通領域安全生產管理工作;推進商貿物流體系建設,促進物流加工、供應鏈管理等新興業態發展;促進綠色流通發展,推進再生資源回收和流通領域節能減排工作。擬訂會展產業發展規劃、政策措施並組織實施;負責會展行業管理工作,推動會展向專業化、國際化、市場化、信息化方向發展;指導、管理境內外經濟技術展覽會和赴境外非商業性辦展活動;做好州內相關部門舉辦境內展會活動指導、協調和服務工作;擬定會展年度工作計畫;建立會展業經濟指標統計體系和信用評價體系,承擔會展業統計工作。
貫徹落實縣委、縣政府關於促進現代物流產業發展的重大決策部署,落實現代物流產業發展戰略、規劃及重大產業政策;會同相關部門完善並落實現代物流產業發展扶持政策,協調推進全縣現代物流產業重大項目建設及重點工作落實;推動跨境物流、智慧物流和冷鏈物流發展;牽頭推進縣級重點物流產業園建設,培育縣級重點龍頭物流企業;會同有關部門研究現代物流產業統計制度和指標體系,做好統計監測工作;協調解決全縣現代物流產業發展中的重大問題;指導、服務我縣國際貨運代理企業備案工作。