針對小區物管、商業場所業主以及金融網點等在防盜、反詐欺協作方面的不作為，公安機關又無權處罰制約的情況，綿陽涪城區綜治部門於2015年創新藉助綜治平台實施綜治警務，首次引入組織、宣傳部門，定期向社會通報治安民生情況，並對履行綜治責任效果納入組織部門考核，實行社會治安綜合治理一票否決，通過採取“計分考核、定期通報、分層管理”的治理模式開展綜治工作。
基本介紹
- 中文名：綜治警務
- 外文名：Comprehensive policing
起源地,特徵實質,工作流程,發展過程,治理模式,主要功效,通報約談,社會效果,
起源地
四川省綿陽市公安局涪城區分局
特徵實質
綿陽涪城綜治警務主要特徵是緊貼治安形勢、開展整合治理；個案獎罰示範、引導全民參與；抓正反典型、促整體推進。其實質是基層公安機關依託黨政支持，運用和藉助政法綜治部門的考核通報及約談警示、媒體曝光等多種手段，督促機關單位、物業小區、行業場所充分履職，發揮主觀能動性，共同參與社會治安防範，達到壓降發案的根本目的。
工作流程
1、社區民警發現問題
2、綜治部門通報問題
3、主管單位督辦問題
4、責任單位整改問題
5、公安機關驗收問題
發展過程
1、綿陽涪城綜治警務於2013年在涪城區城廂街道辦開展試點工作
2、2015年正式在全區推廣運用
3、2016年，綿陽市委、市政府將綜治警務上升為黨政工程
治理模式
（1）計分考核,依據當月派出所社區民警和居委會提供的相關單位、物業公司在履行綜治責任方面應加分、扣分的事項，對責任主體進行計分。
（2）定期通報,由區綜治委每月發文，通報當月計分考核和上期通報問題的整改情況，明確下月綜治重點工作事項，並附扣分達到設定分數進入分層管理的單位、物業公司名單。
（3）分層管理,被通報的單位和物業公司根據各自得分情況分別進入“黃色”預警層（-5分）、“橙色”警戒層（-10分）、“紅色”否決層（-15分），其中對進入黃色預警層的，由綜治委和轄區派出所約談該單位主要領導,並實行限期整改；對進入橙色警戒層的，直接將問題亮相通報給其上級主管部門，並實行掛牌整治。對進入紅色否決層的，則根據綜治工作相關規定，其中對內保單位由區綜治委對該單位作出“一票否決”，對物業公司、行業場所則記入已建立的“治安信譽檔案”，實行跟蹤問效，並由新聞媒體跟進曝光。
為促使相關責任主體履職盡責，同時充分保障民眾知情權，涪城區創新工作方式，區委組織部、宣傳部等部門也參與到綜治警務中來，聯合綜治部門共同在媒體開設《平安涪城知情窗》治安民生專欄，每月一期，將生活小區發案、商業場所發案、內保單位發案、村居轄區發案、金融網點反詐欺協作等五個項目的前三位進行通報，保障民眾的知情權、選擇權，並將履行綜治責任效果差的鄉鎮、街道、村居及內保單位納入組織部門視線，實行社會治安綜合治理一票否決權制，同時將考核評價結果作為對領導班子和領導幹部考核評價重要內容。
此外，涪城區還為單位、物業公司、商場超市等治安責任主體建立了“治安信譽檔案”，並將通過《平安涪城知情窗》、“涪城綜治警務”網路平台、轄區各公益LED大屏等載體，定期向社會公開。
主要功效
1、強化業務指導。通過每月《綜治通報》中刊載的正反兩方面典型事例，使各綜治成員單位明白什麼可為、什麼不可為、如何為。
2、強化情報信息收集。明確規定了提供有價值的治安、穩定及案件線索信息，給予考核加分，通過對各綜治成員單位進行考核示範，引導全民關心治安，積極提供相關信息。
3、強化警種協同作戰。偵查、國保、反恐、消防、出入境等業務警種，均可依託綜治警務平台，開展業務培訓，廣辟情報信息，推動本警種工作開展。
4、搭建工作反饋平台。每月《綜治通報》中客觀分析了轄區發案和各綜治成員單位履責情況，便於責任單位主要領導全面系統了解本單位參與綜治工作的真實情況，及時整改通報中指出的安全隱患。
5、提升公安主導能力。在綜治警務機制下，基本實現了派出所和社區民警能夠站在指導、指揮、監督的層面組織開展群防群治工作，變“事後問責”為“事前預防”。
通報約談
2016年2月14日，涪城區首次在媒體上公開通報了益多園小區等多家治安排名末位的責任主體單位。
社會效果
涪城區先後整改各類治安安全隱患1048處，特別是商住居民小區入室盜竊案件同比下降38.6%。以綿陽北街商業區為例，扒竊案件由原來的每天10餘起下降到10天1起，而“北街綜治警務微信群”則為這樣的變化提供了重要信息支撐。僅2016年1月，北街群防組織就擋獲作案人8人，其中6人被刑事拘留，2人被行政拘留。
