綏江經驗

綏江縣是雲南省第一移民大縣，在2011至2012年金沙江向家壩水電站移民遷建工作中，綏江縣積極探索幹部直接聯繫服務民眾的有效途徑，創造了1年完成300萬㎡房屋建設、1個月完成庫底清理、2個月完成6萬移民搬遷的“三個奇蹟”，創造了幹部直接聯繫服務民眾的“綏江經驗”。

講解

“綏江經驗”是昭通市綏江縣貫徹落實省委關於開展“四群”教育實行幹部直接聯繫民眾制度的實踐總結。

其主要內容如下：

結對包保“一家親”，盡最大努力贏得民眾信任。堅持哪裡有民眾，就到哪裡去做民眾工作。縣級四套班子主要領導掛鈎鄉鎮、其他處級領導掛鈎村（社區）、科級幹部掛鈎村（居）民小組、一般幹部掛鈎移民戶。全縣3000多名幹部職工通過認路、認門、認親三步走，與1.6萬多戶移民民眾結成對子、攀上親戚。科級以上幹部每周駐村入戶不少於3天，任務不完不出村，安置不好不脫鉤。處級、科級幹部每月輪換分別走訪民眾不低於20戶，其他幹部職工每周輪換走訪民眾不少於1次，做到移民全接觸、民情全掌握，贏得民眾理解和信任。

民情辦理“一條龍”，盡最大努力回應民眾訴求。堅持把民眾呼聲作為第一信號，把回應訴求作為第一責任。建立民情收集辦理責任機制，每天安排處級、科級領導敞開大門收集民情、分類定時定人定責辦理民情。加強為民服務體系建設，把服務機構延伸到人口較為集中的地方，建立訴求應急處置機制，設立救助幫扶基金。強化移民訴求回應保障，深入實施“移民先鋒”工程，優先設定移民機構、優先配備移民幹部、優先提高移民村（社區）幹部待遇、優先滿足移民村（社區）工作經費、優先提拔使用移民工作一線幹部。

政策共商“一條心”，盡最大努力維護民眾利益。堅持未聽取民眾意見的事項不決策、未經民眾討論的事項不決策、民眾不同意的事項不決策“三個不決策”原則。決策前問需於民、決策中問計於民、決策後問效於民，開展入戶調查、廣泛徵求意見、組織考察學習，變“替民眾做主”為“讓民眾自己做主”，民眾對政策的信任度明顯提高，實現了移民利益的最大化。

信息公開“一扇窗”，盡最大努力打消民眾疑慮。堅持“以公開透明消除民眾誤解，以公平公正贏得民眾信服”的原則，抓住房屋丈量、土地分解、資金測算、意願選擇、房屋分配等涉及民眾切身利益的關鍵環節，遵循信息傳播規律，順應民眾需求，採取電視全程直播、移民信息三榜公示、組團巡迴宣講、實行“兩會一榜一冊”、現場釋疑解惑等民眾喜聞樂見的方式，加大信息公開力度，及時應對網路輿情。

城鄉統籌“一盤棋”，盡最大努力增進民眾福祉。堅持以移民搬遷安置為契機，切實加強城鄉基礎設施建設。統籌縣城與集鎮、移民集鎮與非移民集鎮、集鎮與鄉村的規劃建設工作，打破城鄉二元結構，探索城鎮管理新模式，推動移民後續發展，在以城帶鄉、城鄉互動、聯動發展上進行了大膽實踐，連續5年實現全縣生產總值、地方財政收入、城鄉居民人均可支配收入“三個快速增長”，增進了民眾福祉。