紅管家(湖北省荊門市掇刀區的基層社會治理品牌)

“紅管家”是湖北省荊門市掇刀區所有社會治理參與者的統稱。“紅”指紅色黨建引領；“管”指參與社區（村）協管和治理；“家”指共同締造平安幸福家園。

基本介紹

• 中文名：紅管家
• 所屬機構：中共荊門市掇刀區委

簡介

“紅管家”以社區（村）為單位，以民眾為主體，以智治為支撐，發動黨員民眾全環節、全鏈條參與所在社區（村）內的各項社會治理活動。“紅管家”與“共同締造”“全民防疫”“排憂解難”“平安穩定”深度結合，受到黨員民眾全面認可。

職責

在社區（村）當好民意收集員、政策法規宣傳員、矛盾糾紛調解員、物業管理協調員、文明素養倡導員、鄰里守望互助員、環境衛生監督員、居民安全巡邏員、交通秩序勸導員、突發事件應急員的“十員”共性職責；項目指標相同、完成目標不同的四類個性職責；疫情、水旱、火情、地震等應急職責。

運行方式和成效

“紅管家”通過整合社區（村）內包聯領導、包聯單位、社區“兩委”、格線員、村醫、民警、駐村工作隊、“夕陽紅”、“和事佬”、樓棟長、退休老幹部、公益社團等各類社會治理參與者，解決了社會治理力量不夠集中的問題。以社區（村）黨組織牽頭組建，橫向到邊拓展到每個小區樓棟，打破了樓棟單元熱心民眾無法加入樓棟黨組織的局限。建立黨員“雙報到”積分打卡機制，參與社會治理就可以獲得積分，以數位化痕跡替代過去紙質台賬記錄，每季度通報單位參與社會治理得分情況，解決了黨員“雙報到”難做實的問題。

管理模式

“紅管家”人人能加入，打造了“一家管總”的組織體系，拓展了“零距離服務”的陣地體系，構建了“人人能參與”的參與體系，配套了“獎懲結合”的激勵體系。全區108個社區（村）“紅管家”組織組編“紅管家”19536人，居（村）民“紅管家”人數占比85%。建立“1室＋N站＋N牆”服務民眾陣地，設立居民全覆蓋的“微心愿”公示牆，通過公示欄、意見簿、小程式“三位一體”的方式收集民眾的意見建議，“紅管家”就近開展服務。通過開發“荊楚紅管家”App智治平台，可讓每一個“紅管家”實時了解社區（村）正在開展的服務活動。同時，利用積分對“紅管家”參與治理情況進行量化，激發“紅管家”參與基層治理的成就感和獲得感。

品牌意義

三整合

以“紅管家”推動“三整合”。整合村（社區）所有社會治理力量，以村、社區為單位，將轄區範圍內各方社會治理力量整體編入“紅管家”，全區已組編“紅管家”1.8萬餘人。整合村（社區）所有社會治理單元，在每個村（社區）建立了“1室+N站+N牆”的服務民眾陣地，著力打通服務民眾的“最後1米”。整合村（社區）所有社會治理品牌，把“紅管家”作為全區基層社會治理的核心品牌，把原有的“和事佬”“夕陽紅”“一社一警”“一村一村醫”“四道十九防”等品牌作為“紅管家”的子品牌。

三提升

以“紅管家”推動“三提升”。提升人員管理水平。打破黨員或民眾的區分界限，將所有社會治理參與者劃分為6類，並輔之一套獨特的“號段統一、號碼唯一”編號機制，實現基層社會治理“政府體系+自治體系”無縫深度融合。提升智慧型治理水平。獨創“荊楚紅管家”App，將疫情防控、創城創衛等各類基層社會治理任務通過智慧型平台實現，推動基層治理精細化、智慧型化和社會化。提升乾群滿意水平。“紅管家”用一個聲音發聲，用一個品牌亮相，疫情防控、入戶宣傳、文明勸導、治安巡邏等基層常態治理工作處處都是“紅管家”的身影。

三做實

以“紅管家”推動“三做實”。做實“我為民眾辦實事”制。將社區百姓實事需求搬進App，3號、4號“紅管家”（社區工作者）隨時隨地可收集發布，所有“紅管家”結合自身能力按“領取—辦理—匯報”程式進行領辦，完成後雙方可獲得相應的積分獎勵，並在村（社區）範圍內進行公示。做實黨員“雙報到”制。通過App讓每一名“雙報到”黨員，在單位的包聯地（村和社區）參與社會治理獎勵積分，在個人的居住地參與社會治理也獎勵積分，每季度進行量化排名，讓做實“雙報到”真正有了可量化考核的抓手。做實積分管理制。把積分制管理理念貫穿於“紅管家”參與社會治理全過程，讓各類“紅管家”在同社區、同號段進行充分比拼排位，激發“紅管家”爭先創優意識，變被動為主動，切實凝聚起共建共治共享的最強合力。

發展歷史

2021年底，掇刀區以“紅管家”推動社會治理，探索出了一套可複製、可借鑑的黨建引領基層社會治理新模式。

2021年9月，掇刀區委、區政府組建專班，圍繞黨建引領基層治理課題，進行廣泛探索。

2021年11月，掇刀區首個“紅管家”試點，在掇刀石街道白石坡社區進行。

2021年12月30日，掇刀區印發《“萬名黨員進村社 人人來當‘紅管家’”活動實施方案》，明確提出“黨員全參加、村社全覆蓋、民眾全參與”的共建共治共享社會治理體系基本構建的工作目標。

2021年12月31日，荊門高新區·掇刀區全域開展“紅管家”活動暨機關事業單位推行積分制管理動員大會在湖北群藝積分制管理培訓基地召開。會議對高新區·掇刀區全域開展“紅管家”活動和在機關事業單位推行積分制管理進行了安排部署。動員會旨在錨定工作目標、明確工作任務、壓實工作責任，以“紅管家”活動和積分制管理提升全區社會治理現代化水平，以社會治理現代化水平助推高質量發展。

所獲獎項

2023年2月16日，該黨建引領基層社會治理新模式獲評楚治--2022“荊楚杯”社會治理創新十佳案例。

規模

全區108個社區（村）已組編“紅管家”21536人，其中居（村）民占比近七成，統一發放了“紅管家身份證”。拓展“1+N+N”的陣地體系。在每個社區（村）建設一個“紅管家”工作室，創建“紅管家”服務驛站538個，吸引1.4萬名民眾加入，開展二十大精神宣傳、鄰里互幫互助、矛盾糾紛調解等志願服務2萬餘次。

2022年，收集“微心愿”2968個，“紅管家”幫助達成心愿2559個。2022年，通過綜合考量，在全區評選出300名年度優秀“紅管家”、“紅管家”示範社區（村）13個、優秀共產黨員戶2056戶。

成果

2022年，全區“紅管家”參與化解鄰里、婚姻家庭、房屋租賃等矛盾糾紛965起，化解成功率為97%，轄區民眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

數據顯示，2022年，掇刀區民眾安全感升至98.9%、全省排名上升7位。

截止2023年6月5日，掇刀區共成立“紅管家”子品牌——“和事佬”“紅色物業”“紅色樓棟長”“紅色議事會”17個。