紀檢監察辦案實務指南

《紀檢監察辦案實務指南》是一本2020年中國法制出版社出版的圖書，作者《紀檢監察辦案實務指南》編寫組。本書總計二十八章，匯集一線紀檢監察幹部多年實務經驗的辦案指南，梳理該領域主要環節易發高發的職務違法犯罪風險點，覆蓋了本輪機構改革後國家機關的主要社會管理及服務職能，清晰全面地講解了這些領域紀檢監察幹部執紀執法的重點。

基本介紹

• 中文名：紀檢監察辦案實務指南
• 作者：《紀檢監察辦案實務指南》編寫組
• 出版社：中國法制出版社
• ISBN：9787521612998 

內容簡介

紀檢監察案件的成功辦理，建立在了解行業特點的基礎上。本書聚焦多個行業領域，每章第一部分以職責為分類基礎，梳理該領域主要環節易發高發的職務違法犯罪風險點，並提煉職務違法犯罪的表現形式、提供辦案指南和突破口；第二部分是就精心選取的各領域典型違紀案例，具有很強的實用性和可操作性。

本書主要有如下特點：

◎覆蓋面廣。本書主要以2018年《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律及規範性檔案設立的國家機關及其職責為依據，挑選了28個重點領域，覆蓋了本輪機構改革後國家機關的主要社會管理及服務職能。同時，對這些領域涉及的重要環節進行詳細剖析，清晰全面地講解了這些領域紀檢監察幹部執紀執法的重點。

◎指導性強。本書以近百本專業書籍、數萬份刑事判決書及作者的工作經驗為基礎，提煉了各領域重要環節的違紀及職務違法犯罪的表現形式、辦案指南，並附加典型案例。既可以為紀檢監察幹部辦理相關領域職務違法犯罪案件提供思路和突破口，又能為紀檢監察幹部提高辦案效率指明方向。

◎適用群體廣。本書既可以為紀檢監察幹部提供辦案指導，又可以為各單位落實黨風廉政建設的主體責任和改善工作機制提供參考，還可以作為公職人員廉潔從政從業的行動指南。

圖書目錄

第一章 住建系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、住建系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）城市管理和綜合執法環節

（二）房地產市場監管環節

（三）保障性住房監管環節

（四）工程質量安全監管環節

（五）市容環境衛生管理環節

（六）村鎮建設環節

（七）招投標管理環節

（八）物業管理環節

（九）住房公積金管理環節

二、住建系統典型違紀案例

第二章自然資源系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、自然資源系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）行政審批環節

（二）執法監察環節

（三）地籍管理環節

（四）耕地保護環節

（五）自然資源出讓環節

（六）礦產資源開發管理環節

（七）征地拆遷環節

（八）測繪管理環節

（九）規劃環節

（十）海洋管理環節

二、自然資源系統典型違紀案例

第三章生態環境系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、生態環境系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）行政審批和政務服務環節

（二）專項資金申報環節

（三）監督執法和排污費徵收環節

（四）固體廢物管理環節

（五）環境監測環節

二、生態環境系統典型違紀案例

第四章人防系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、人防系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）行政審批環節

（二）人防工程建設環節

（三）人防工程易地建設費征管環節

（四）人防行業監管環節

（五）人防資產運營管理環節

（六）財務管理環節

二、人防系統典型違紀案例

第五章財政系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、財政系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）財政投資評審環節

（二）非稅收入徵收管理環節

（三）國庫集中支付核算環節

（四）政府採購環節

（五）對外經濟貿易工作管理環節

（六）農業農村工作管理環節

（七）企業工作管理環節

（八）經濟建設工作管理環節

（九）社會保障工作管理環節

（十）資產管理環節

（十一）財政監督環節

二、財政系統典型違紀案例

第六章稅務系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、稅務系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）稅務管理環節

（二）稅款徵收環節

（三）稅務檢查環節

（四）人事、財物等行政管理環節

二、稅務系統典型違紀案例

第七章金融系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、金融系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）銀行

（二）保險公司

（三）證券公司

（四）融資擔保公司

（五）信託公司

（六）金融監管

二、金融系統典型違紀案例

第八章發改系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、發改系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）項目評審環節

（二）資源節約和環境保護監管環節

（三）固定資產投資監管環節

（四）價格調控監管環節

（五）推進經濟結構戰略性調整環節

（六）糧食和物資儲備監管環節

（七）能源監管環節

二、發改系統典型違紀案例

第九章商務系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、商務系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）行政審批環節

（二）市場秩序管理環節

（三）商品補貼環節

（四）萬村千鄉市場工程申報、驗收等環節

（五）對外貿易管理環節

（六）會展業務管理環節

（七）流通業發展環節

二、商務系統典型違紀案例

第十章工信系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、工信系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）項目資金申報、監管環節

（二）安全生產監管環節

（三）節能和資源綜合利用環節

（四）菸草專賣專營管理環節

二、工信系統典型違紀案例

第十一章市場監督管理系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、市場監督管理系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）市場主體登記註冊環節

（二）綜合執法監督環節

（三）價格監督檢查環節

（四）食品監管環節

（五）藥品監管環節

（六）特種設備監管環節

（七）產品質量安全監管環節

（八）廣告監管環節

二、市場監督管理系統典型違紀案例

第十二章審計系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、審計系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）工程項目審計環節

（二）經濟責任審計環節

（三）行政事業審計環節

（四）審計業務承攬環節

二、審計系統典型違紀案例

第十三章海關係統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、海關係統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）海關監管環節

（二）緝私環節

（三）關稅征管環節

（四）統計分析環節

（五）出入境檢驗檢疫環節

二、海關係統典型違紀案例

第十四章公安系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、公安系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）交通管理環節

（二）治安管理環節

（三）禁毒環節

（四）刑事偵查環節

（五）人口與出入境管理環節

（六）監所管理環節

二、公安系統典型違紀案例

第十五章法檢系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、法檢系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）檢察機關

（二）法院

二、法檢系統典型違紀案例

第十六章教育系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、教育系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）招生環節

（二）行政審批和政務服務環節

（三）職業教育與成人教育環節

（四）人事管理環節

（五）工程建設環節

（六）採購環節

（七）安全管理環節

（八）資金管理環節

（九）科研環節

二、教育系統典型違紀案例

第十七章科技系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、科技系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）專項資金申報環節

（二）高新技術發展及產業化環節

（三）科技成果轉化環節

（四）專項資金管理環節

二、科技系統典型違紀案例

第十八章文旅廣電系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、文旅廣電系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）文化和旅遊部門

（二）廣播電視部門

二、文旅廣電系統典型違紀案例

第十九章醫藥衛生系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、醫藥衛生系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）採購環節

（二）醫療保障環節

（三）資金管理環節

（四）行政審批環節

（五）監督執法環節

（六）工程項目建設環節

（七）人事管理環節

二、醫藥衛生系統典型違紀案例

第二十章農業農村系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、農業農村系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）農村經濟管理環節

（二）行政審批環節

（三）農業項目建設環節

（四）農業補貼類項目管理環節

（五）畜牧管理環節

（六）農業執法環節

（七）農機推廣套用、管理環節

（八）農業技術推廣培訓、科研環節

（九）資產管理環節

二、農業農村系統典型違紀案例

第二十一章水利系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、水利系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）行政審批環節

（二）水政執法環節

（三）資金補貼環節

（四）水利工程建設管理環節

（五）水利設施運行管理環節

（六）水庫移民環節

二、水利系統典型違紀案例

第二十二章交通運輸系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、交通運輸系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）公路建設環節

（二）行政執法環節

（三）道路運輸管理環節

（四）港航及海事管理環節

（五）鐵路管理環節

（六）郵政管理環節

二、交通運輸系統典型違紀案例

第二十三章林草系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、林草系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）行政審批環節

（二） 行政監督執法環節

（三）造林治沙環節

（四）資產管理環節

（五）林業建設項目管理環節

二、林草系統典型違紀案例

第二十四章村幹部違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、村幹部職務違法犯罪案件辦案指南

（一）農村基礎設施建設方面

（二）支農、惠農資金方面

（三）生態保護方面

（四）公共服務事業方面

（五）土地徵收、徵用補償方面

（六）公益事業方面

（七）選舉方面

二、村幹部違紀典型案例

（一）貧困戶幫扶

（二）工資津補貼發放

（三）換屆選舉

（四）幫扶資金管理

（五）獎補資金管理

（六）公款使用

（七）執行上級決議

（八）集體資產管理

（九）公共事務決策方面

（十）工程項目管理

第二十五章扶貧領域違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、扶貧領域職務違法犯罪案件辦案指南

（一）產業扶貧

（二）金融扶貧

（三）扶貧培訓

（四）易地扶貧

（五）扶貧工程項目

二、扶貧領域典型違紀案例

（一）形式主義、官僚主義問題

（二）失職失責問題

第二十六章民政系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、民政系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）婚姻登記管理環節

（二）福利彩票發行管理環節

（三）殯葬管理環節

（四）慈善事業管理環節

（五）兒童福利管理環節

（六）生活無著流浪人員管理環節

（七）社會救助管理環節

（八）養老服務管理環節

（九）基層政權和社區治理環節

（十）社會組織管理環節

（十一）區劃地名管理環節

二、民政系統典型違紀案例

第二十七章人社系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、人社系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）養老保險管理環節

（二）工傷保險管理環節

（三）職業培訓和就業指導環節

（四）職業技能鑑定環節

（五）人才開發與人力資源市場管理環節

（六）專業技術人員管理環節

（七）勞動保障監察環節

（八）勞動人事爭議仲裁環節

（九）事業單位人事管理環節

二、人社系統典型違紀案例

第二十八章應急管理系統違紀及職務違法犯罪案件辦案指南

一、應急管理系統職務違法犯罪案件辦案指南

（一）煙花爆竹安全監管環節

（二）煤礦安全生產監管環節

（三）非煤礦山安全監管環節

（四）危險化學品安全監管環節

（五）工貿行業安全監管環節

（六）火災防治管理環節

（七）地震和地質災害預防防治環節

（八）調查評估環節

（九）教育訓練環節

二、應急管理系統典型違紀案例

作者簡介

戴奎，湖南嶽陽人，湖南商學院法學學士，中南財經政法大學法律碩士。從事反腐工作多年,曾借調中央政法委、廣西自治區紀委監委、廣西自治區檢察院協助工作，榮立個人三等功二次。其個人微信公眾號“職務犯罪研究”，擁有冬粉7萬餘名，深受同行喜愛。曾出版《職務犯罪辦案手冊》。

高建，湖南嶽陽人，湖南商學院法學學士，西南政法大學法學碩士。曾從事行政執法、刑事審判工作，現供職於紀檢監察機關。在《法學研究（英文版）》《中國人民公安大學學報（社會科學版）》《中國刑事法雜誌》《法律適用》等學術期刊發表論文近十篇。

黃錦恆，廣西貴港人，廣西大學管理學學士，中南財經政法大學法學學士。在反腐敗一線工作多年，積累了豐富的工作經驗，承辦多起案件獲評省級精品案件、優質案件，榮立個人三等功三次。