民國初期，北洋政府根據公元一九一二年(民國元年)十月十六日公布的《中央行政官官等法》規定，中央行政官除特任官外，共分九等：第一、二兩等為簡任官。 民國初期，北洋政府根據公元一九一二年(民國元年)十月十六日公布的《中央行政官官等法》規定，中央行政官除特任官外，共分九等：第一、二兩等為簡任官。簡任官員於國務院或直屬於國務總理的，其任免和敘等均由國務總理呈請大總統執行；屬於各部或直屬各部總長的，其任免和敘等均由各部總長商承國務總理呈請大總統執行。
