《科層制的糾偏機制研究：以L市義務教育均衡化改革為例》是2018年10月中國社會科學出版社出版的圖書，作者是於潔。
基本介紹
- 中文名：科層制的糾偏機制研究：以L市義務教育均衡化改革為例
- 作者：於潔
- 出版社：中國社會科學出版社
- 出版時間：2018-10-01
- ISBN：978-7-5203-2810-4
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
隨著中國義務教育均衡發展由縣域教育均衡向市域教育均衡深入，如何在常規教育管理體制下超越市、縣之間的行政職責劃分，承擔完成此項變革的使命，就成為了市級教育行政部門需要面對和解決的重要問題。本書以中國L市教育局為研究聚焦點，採用田野調查方法，從科層制理論的視角出發，沿著科層制“偏在哪裡—為何糾偏—怎么糾偏—糾偏的效果”研究思路，發現其糾偏機制的形成與發展受到外部環境與內部要素的共同作用：上級目標提供了糾偏的政策環境，這是科層制糾偏機制形成的外因；而動員機制—協商機制—人情機制構成了糾偏機制運行的內因。
圖書目錄
第一章 研究問題與文獻述評
第一節 研究問題
一 研究背景
二 問題提出
第二節 文獻述評
一 關於科層制的研究
二 關於政府“委託—代理”關係的研究
三 關於企業中M型組織形式的研究
四 關於新制度主義的研究
五 關於資源依賴理論及策略的研究
第二章 研究設計
第一節 理論基礎
一 科層制理論
二 對本書的啟示：用科層制糾偏機制修正科層制組織的局限性
第二節 研究設計
一 概念界定
二 研究分析框架
三 研究方法
四 關於研究對象
第三章 外部環境
第一節 上級目標
一 中央政府
二 省級政府
三 市級政府
第二節 下級目標
一 “薄弱區”
二 “優質區”
第三節 上級目標≠下級目標
一 上級權威的失效
二 上級的有限理性
三 上下級之間的信息不對稱
第四節 教育管理困境中關鍵因素的出現
一 市委、市政府“一把手”的批示
二 批示的含義
第五節 本章小結
第四章 政治動員
第一節 低度糾偏：“上下級動員”
一 共同決策——“糾”信息不對稱
二 合作方案——“糾”有限理性
三 辦學協定——“糾”權威監管的失效
第二節 中度糾偏：應對科層制橫向結構的阻力
一 合作方案的分解
二 名校辦三所分校
三 自我造血能力強
四 校長訴求浮出水面
五 “法約爾橋”（N）：跨部門協調
第三節 高度糾偏：應對科層制縱向結構的阻力
一 校長任命權的堅守
二 辦學協定的審核：六步走
三 “法約爾橋”（M）的失效
四 非正式的“上下級動員”
第四節 強制性的契約：上下級目標一致性確認
一 將上級目標轉化成個體目標
二 簽約儀式的象徵意義
第五節 本章小結
第五章 科層制的外部合作
第一節 政府與企業
一 過去的外部合作
二 如今的外部合作
三 政企結盟
第二節 政府與民辦學校
一 無奈的民辦學校校長
二 積極推動合作的政府
三 利益驅動下的企業
第三節 民辦學校與科層制組織的碰撞
一 公辦學校校長的疑慮
二 區政府官員的擔心
三 民辦學校派不出去的團隊
第四節 本章小結
第六章 科層制的糾偏機制
第一節 科層制糾偏機制的外部因素
一 政策環境對科層制糾偏的影響——寬鬆分權
二 “領導重視”對科層制糾偏的影響——硬性指令
第二節 科層制糾偏的內部運行機制
一 動員機制
二 協商機制
三 人情機制
第三節 難以逾越的科層制的固有結構
一 科層制糾偏機制的發展軌跡
二 科層制的橫向結構阻力
三 科層制的縱向結構阻力
第七章 研究總結
第一節 研究結論
一 實現市域教育均衡目標的核心——糾正科層制自身的局限性
二 科層制的糾偏機制——動員機制、協商機制、人情機制
三 科層制組織無法徹底改變其自身問題
第二節 研究貢獻與政策建議
一 研究貢獻
二 政策建議
第三節 研究不足及後續研究可能性
附錄A 政策文本和一手資料
附錄B 訪談提綱
附錄C 訪談人物列表
參考文獻
