基本介紹
- 書名：科學發展觀:引領中國財政政策新思路
- 作者：中國社會科學院財政與貿易經濟研究所
- ISBN：7500577966
- 頁數：373頁
- 出版社：中國財政經濟出版社
- 出版時間：2004年12月1日
- 開本：16開
內容簡介,目錄,
內容簡介
本書是社科院財貿所的年度財政政策報告。該報告認為，科學發展觀的樹立和落實，不僅為中國財政政策注入了新內涵，也對中國財政政策實施提出了前所未有的新挑戰。 中國的國情而論，組建財政政策委員會非常必要：財政資金的籌集與分配使用權相對分散，有必要成立專門機構綜合協調；財政政策決策時滯和傳導鏈條具有特殊性，需要各部門和上下級政府進行綜合平衡；財政政策和貨幣政策兩大手段需要綜合平衡，單獨由財政部門執行和制定政策顯然不夠；政策決策科學化與民主化的客觀要求；經濟轉型期政策磨合的特殊需要，避免政策鬆緊轉換中的各種摩擦。 專家認為，有巨觀調控和貨幣政策委員會的成功經驗，有近年來財政收入的大幅度增長，有市場經濟國家財政政策決策機制的成例，中國組建財政政策委員會是可行的。 該報告還對中國財政政策委員會的設定提供了四種備選方案：在財政部內設財政政策司；選聘專家組成財政政策諮詢委員會；在國務院下設議事機構——國家財政政策委員會；與已有的貨幣政策委員會合併組建財政貨幣政策委員會。社科院的專家建議，適時在國務院下設國家財政政策委員會是比較適當的。
目錄
1 積極財政政策：過去六年的基本實踐
1.1 啟用積極財政政策的巨觀經濟背景
1.2 積極財政政策的主要內容
1.3 積極財務政策的效益
1.4 積極財政政策的成本
2 當前的經濟社會形勢:一個基本透視
2.1 經濟形勢:新一輪周期的上升階段+經濟發展的重要關口
2.2 社會形勢:各種矛盾犬牙交錯,對穩定發展構成威脅
2.3 經濟社會發展不協調:須加快社會事業的發展
3 科學發展觀賦予財政政策新內涵
3.1 科學發展觀的樹立和范實:一個基本脈絡
3.2 經濟學視野中的科學發展觀
3.3 公共財政建設:樹立和落實科學發展的基本線索
4 謀劃財政政策新思路
4.1 財政政策內涵與目標:演變脈絡
4.2 以科學發展規定位財政政策目標
4.3 財政政策:促進經濟發展的基本思路
4.4 財政政策:推動社會事業發展的基本思路
4.5 實現財政政策轉向調整:從積極到中性
5 由積極轉向中性:財政政策的轉向調整
5.1 財政政策的轉向調整:艱難的抉擇
5.2 可能的作為空間:基本格局
5.3 逐步降低積極財政政策的擴張力度
5.4 儘快調整國債資金的使用方向
5.5 轉向調整:應當注意的問題
5.6 長期建設國債資金的管理
6 致力於推進五個統籌
6.1 公共服務:一個分析框架
6.2 財政政策與統籌城鄉發展
6.3 財政政策與統籌區域發展
6.4 財政政策與統籌經濟社會發展
6.5 財政政策與統籌人與自然和諧發展
6.6 財政政策與統籌國內發展和對外開放
6.7 簡要的歸納
7 致力於推進經濟體制改革
7.1 支持新一輪稅制改革的啟動
7.2 推進中國收入分配製度的改革
7.3 推進社會保障制度改革
7.4 推動農村改革
8 致力於推進公共服務型政府建設
8.1 推進公共服務型政府建設的重要意義
8.2 財政與公共服務型政府建設
8.3 調整財政政策,推進公共服務型政府建設的基本思路
9 一個建議:組建中國財政政策委員會
9.1 典型市場經濟國家財政政策決策機制的主要類型
9.2 組建財政政策委員會的必要性
9.3 組建財政政策委員會的可行性
9.4 組建中國財政政策委員會的備選方案
參考文獻
專欄
圖
表
