《福建省鄰縣高速通工程規劃方案》是福建省交通運輸廳發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：福建省鄰縣高速通工程規劃方案
- 發布單位：福建省交通運輸廳
發布通知,檔案全文,
發布通知
福建省交通運輸廳 福建省發展和改革委員會關於印發《福建省鄰縣高速通工程規劃方案》的通知
各設區市交通局、發展改革委，平潭綜合實驗區交建局、經發局:
經省政府同意，現將《福建省鄰縣高速通工程規劃方案》印發給你們，請認真組織實施。
福建省交通運輸廳
福建省發展和改革委員會
2023年6月27日
檔案全文
福建省鄰縣高速通工程規劃方案
為全面貫徹黨的二十大精神，深入實施交通強國戰略，推進交通強省建設，進一步完善我省高速公路網路，促進相鄰縣（市、區）（以下簡稱“鄰縣”）之間便捷通行，提升路網運行效率，更好地發揮高速公路對我省區域和城鄉協同發展的支撐和帶動作用，在既有高速公路網規劃布局的基礎上，制定本規劃方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹省委實施“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動的部署要求，堅持以區域協調發展需求為導向，完善高速公路網路，實現我省鄰縣之間100%便捷通行，持續推進縣域之間居民便捷出行、貨運物流便捷暢通，促進區域和城鄉協同發展，為我省奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章提供堅強有力的交通運輸保障。
（二）規劃原則
——繞行程度：定義鄰縣非直線係數，即起訖點間的實際通行距離與其空間直線距離之比。非直線係數大於2的確認為繞行較遠的鄰縣，需要研究便捷通行方案。
——控制因素：新增規劃高速公路的路線方案應充分銜接國土空間規劃管控要求，避讓一級水源保護地、自然保護地等法定保護區、環境敏感區。
——區域路網：鄰縣之間已有二級及以上普通公路，且通行時間在30分鐘左右，新增規劃高速公路依然無法縮短通行時間，不考慮新增規劃高速公路。
二、規劃內容
截至2022年底，全省83個縣（市、區）（不含金門），共有248對鄰縣（其中省內207對、省際41對），82.3%的鄰縣之間已實現高速公路便捷通行。但由於我省地形以山地丘陵為主，境內分布武夷山、戴雲山等大型山脈，以及區域經濟發展不均衡等因素制約，目前還有44對（省內32對、省際12對）鄰縣之間的高速公路繞行較遠，涉及我省42個縣（市、區）。
上述44對繞行較遠的鄰縣中，5對可通過普通公路實現便捷通行，4對可通過鄰省已規劃的高速公路項目實現便捷通行，剩餘的35對通過實施《<福建省綜合立體交通網規劃綱要>高速公路網規劃布局項目》（以下簡稱“已規劃的高速公路項目”）和實施新增規劃的高速公路項目兩種方式，最終實現所有鄰縣便捷通行（詳見附屬檔案1）。
（一）已規劃的高速公路項目
通過實施已規劃的高速公路項目中的13個項目，規劃里程約751公里，可實現20對鄰縣高速公路便捷通行（詳見附屬檔案2）。
（二）新增規劃的高速公路項目
為實現我省所有鄰縣便捷通行，統籌考慮地方經濟社會發展、交通需求、工程條件等情況，新增規劃高速公路項目13個，規劃里程約590公里，實施後可實現15對鄰縣高速公路便捷通行（詳見附屬檔案3）。
三、實施計畫
至2035年，計畫實施鄰縣高速通工程項目共26個/1341公里，其中已規劃的高速公路項目13個/751公里，新增規劃的高速公路項目13個/590公里。根據項目前期工作進展、建設條件落實等情況，分兩個階段實施安排如下：
——2023-2025年，實施建設已規劃的高速公路項目8個/457公里。預計新增4對、累計213對鄰縣實現高速公路便捷通行，合計占比85.9%。
——2026-2035年，實施建設高速公路項目24個/1170公里。其中，已規劃的高速公路項目11個/580公里（含續建項目6個/286公里）、新增規劃的高速公路項目13個/590公里。預計新增35對、累計248對鄰縣實現便捷通行，合計占比100%。
四、實施保障
（一）落實主體責任
各設區市政府是鄰縣高速通工程項目建設投資的責任主體，要切實落實主體職責，加強組織領導，建立工作機制，分年度細化目標任務，明確時間節點，確保各項任務全面完成。
（二）加快前期工作
本次新增規劃的高速公路項目視同納入《福建省綜合立體交通網規劃綱要》高速公路網規劃布局項目。各設區市政府要加快落實項目前期工作，加大項目推進力度。支持條件成熟的項目優先推進，根據進展情況納入省重點項目管理。省直有關部門要加強指導，提前研究、提前介入，及時幫助協調解決項目推進中的重大事項。
（三）加強資金籌措
充分利用國家政策，積極爭取國家補助。各級政府要加大資金支持力度，積極爭取中央資金支持，用好地方政府債券資金，依法依規加大招商引資力度，大力拓展籌融資渠道，切實強化項目資金保障。
（四）強化要素保障
各級發展改革、交通運輸、自然資源、生態環境、林業等部門要加強對接、密切配合，用足政策，全力保障項目用地、用林、用海需求。項目建設應當節約集約利用國土空間資源，嚴格執行《公路工程項目建設用地指標》。各市、縣（區）政府要切實做好項目征遷交地、民眾安置等工作，確保無障礙施工。
（五）加強建設管理
在設計、建設、運營全過程要全面貫徹落實安全發展理念，加強質量、安全、標準化管理，全力打造“品質工程”“平安工程”。各級政府要堅持安全第一、質量優先，督促項目建設單位加強專業技術力量，嚴格落實“一崗雙責”制度，強化質量安全管理，有序推進項目建設。
