2014年全省農墾工作要點
2014年農墾系統總體工作思路是:認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央和省委省政府農村農業工作會議精神,緊緊圍繞部農墾局部署和廳中心工作,以農墾與南亞現代農業示範基地建設、危房改造、南亞熱作工作為重點,抓好扶貧開發和農場道路建設,助力“一區兩園”內農場建設,著力推進墾區經濟社會又好又快發展。
一、加快現代農業建設,進一步提升現代農業建設水平
1.結合“一區兩園”,推動農場現代農業建設。配合做好掛鈎點同安區農民創業基地建設,做好溝通協調、技術指導、項目和優惠政策爭取工作。對“一區兩園”內的19個農場,要圍繞農墾主導產業展開調研,確立農墾如何以現代農業建設為切入點,融入我廳重點工作。幫助有關農場協調解決建設過程中遇到的困難和問題,指導申請有關資金,推動農場現代農業建設。
2.結合項目,推進農墾科技推廣工作。切實抓好農業部農墾農業技術試驗示範項目及省農業綜合開發科技推廣項目的實施,重點推廣茶葉標準化生態茶園建設及種禽標準化技術。按照項目契約要求,指導實施點加強標準體系建設,大力發展無公害農產品、綠色食品,推廣標準化生產技術及農業“五新”技術,促進農墾科技進步和新技術推廣。
3.培育設施農業、生態農業,繼續加強農墾現代農業示範基地建設。爭取實施設施畜禽補貼項目,提升畜禽養殖標準化、設施化水平,推進現代畜牧業發展。加強生態茶園建設,種植茶園行道樹、遮陰樹、梯壁草、綠肥,推廣生物農藥、有機肥及病蟲害防治技術,推動現代茶園建設。
二、加強民生建設,不斷改善墾區生產生活條件
1.切實抓好農墾危房改造工作。今年(2014年)全省農墾危房改造建設任務1734戶,要求項目農場3月底前將2014年具體項目落實到具體地塊, 9月底前必須全部開工建設。繼續開展危房改造督促檢查,採取面上巡查與重點督促檢查相結合的辦法,確保危房改造措施到位。對危改工作重視不夠、進度落後的縣(市、區)提請約談。重視解決特困職工的住房問題,做好政策宣傳解析,尊重特困職工的意願,自願選擇參加公租房申請或危房改造。
2.抓好貧困農場扶貧開發項目。積極爭取中央有關方面支持,推進我省農墾貧困農場經濟社會發展和職工生活改善。引導財政扶貧資金在繼續支持貧困農場小型基礎設施建設的同時,更加注重支持農場產業發展,大力培育貧困農場的優勢特色主導產業,增強農場自我發展能力,提升扶貧開發質量和效果。要進一步完善制度,規範項目和資金管理,切實發揮扶貧資金效益。要積極協調爭取,讓更多貧困農場得到扶持和增加更多扶貧資金。
3.抓好農場公路建設項目。繼續抓好國有農場農村公路建設項目。對前三年未完成的12個農場公路建設任務,要督促檢查,加快建設進度,按時按質完成國有農場農村公里改建項目,及時驗收。認真落實今年(2014年)的4個農場18.88公路建設計畫。
4.推進辦社會職能改革。根據國務院農綜辦、部農墾局的統一部署,認真做好國有農場社會職能情況調查,摸清社會職能項目、機構及職工人數,辦社會經費來源,社會支出結構等。學習借鑑試點墾區的經驗,認真制定我省國有農場辦社會職能改革實施方案,選擇有代表性農場作為國有農場辦社會職能改革試點,深入推進墾區辦社會職能改革。
5.健全完善墾區社會保障體系。儘快將符合條件的農墾企業職工全部納入職工基本養老和醫療保險範圍,引導和推動非職工居民參加城鎮或農村居民相應的養老和醫療保險,努力做到“應保盡保”。推動落實以最低生活保障為基礎的新型社會救助政策,健全完善墾區社會保障體系。
6.加強稅費改革工作。指導督促農場做好稅費改革工作,加強對稅費改革政策落實情況的監督檢查,布置、檢查農墾稅費改革轉移支付資金的落實使用情況,進一步規範稅改資金的管理使用,鞏固農場稅費改革成果。指導農場積極申請“一事一議”財政獎補資金。
7.推動國有農場土地確權工作。繼續加強對土地確權工作的調研指導,協調解決土地確權登記工作中存在的問題。做好國有農場土地確權情況的分類調研,推動確權發證取得較大進展。積極推進農墾土地資源管理信息化建設。
8.創新和完善農墾農業經營體系。堅持家庭經營的基礎性地位,完善國有農場的統一經營和服務功能。培育以家庭農場為主要形式的新型農業經營主體,發展多種形式的適度規模經營,建立和完善多種經營形式相互促進、共同發展的農業經營體系。
三、加強南亞熱作工作,進一步推動南亞熱作產業持續健康發展
1.繼續抓好熱作標準化示範園建設工作。爭取5-8個通過“農業部熱作標準生產示範園”創建和認定,輻射帶動熱作新品種、實用技術示範推廣。同時,選擇條件較好的示範園,建立水果出口試點。
2.加強農墾農產品質量追溯系統建設。重點做好4家企業的項目實施、12家企業的動態監管工作,組織參觀和培訓各1次(期)。
3.加強熱作病蟲害監測與防控工作。建設和維護8個熱作病蟲害監測站和1個香蕉病蟲害綠色防控示範區,推廣香蕉抗枯萎病苗種植面積5000畝以上。
4.加強熱作種質資源管理工作。鞏固建設6個熱作種質資源圃,開展熱作種質資源調查、收集、鑑定評價和創新利用,爭取1個熱帶水果新品種通過品種認定。