29日，全（福建）省城市工作會議在福州召開。會議認真貫徹落實中央城市工作會議精神，研究部署做好我省城市工作。省委書記尤權主持會議並講話，代省長於偉國作具體工作部署。
尤權指出，習近平總書記和李克強總理在中央城市工作會議上的重要講話，對新時期我國城市發展的基本形勢、大政方針、主要任務作了深入闡述和部署，為做好城市工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習領會，把握精神實質，結合福建實際，全面貫徹落實。改革開放以來，我國經歷了歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，成為帶動經濟社會發展的重要引擎。同時，城鎮化過程中也出現了“城市病”等問題，迫切需要我們更加深入地認識城市，把握城市發展規律，明確城市工作的發展思路和基本方向。城市是現代化的標誌，是各種生產要素、生活要素最為集中的地方，建設新福建必須把城市做大做強。我國正經歷從傳統鄉村社會向城市現代社會轉變，大量農村人口向城市遷移，其中有相當一部分未能在城市落戶紮根。城市規劃、建設和管理同樣存在不少問題，既阻礙了城市的健康發展，也降低了人民民眾的幸福感。我們要充分認識做好城市工作的重要意義，進一步增強做好城市工作的緊迫感、責任感，把做好城市工作擺在更加突出的位置，以城市的良性發展帶動全省經濟社會發展，讓人民民眾過上更加幸福美好的生活。
基本介紹
- 中文名：福建省城市工作會議
- 地點：在福州召開
尤權強調，要著力解決規劃、建設、管理中存在的問題：
——規劃要注重前瞻性、整體性、協調性。規劃要著眼長遠，不能脫離現實，也不能囿於現實，要超越當下、面對未來，保證方向、目標正確，不犯顛覆性、常識性錯誤；要加強空間開發管制，制定城市建設的約束性指標，劃定城市開發邊界，把握住生態環境優先、開發強度合理、城鄉一體發展三個關鍵，給後人留下空間和餘地。規劃要著眼全局，省級層面要做好與全國新型城鎮化規劃的銜接。市級層面要做好與海西城市群規劃的銜接，有條件的地方實施全域規劃。規劃要著眼統籌，加快推進“多規合一”，加強部門間的統籌協調，通過改革規劃管理體制，建立以主體功能規劃為基礎，統一銜接、功能互補、相互協調的空間性規劃體系。要嚴格執行規劃，維護規劃的權威性和嚴肅性，不能政府一換屆，規劃跟著換屆。
——建設要注重補短板、提質量、籌資金。補短板，重在最佳化城市基礎設施，打通城市運行的“血管”和“神經”。地上大力發展綜合交通、綠色交通，最佳化街區路網結構，提升道路網路密度，加快城市公共停車場建設，提升道路運行效率。地下要加快綜合管廊建設，抓好城市防澇設施規劃建設。提質量，重在嚴格建築標準，彰顯文化和生態特色，使城市更安全更具魅力，形成獨具特色的城市形象。籌資金，重在創新投融資模式，拓寬城市建設資金渠道。一方面爭取中央支持，繼續加大地方政府投入；另一方面要大力推廣政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等新模式，鼓勵更多的社會資本投入到城市基礎設施建設和公共服務供給項目上來。
——管理要注重人性化、精細化、規範化。堅持以人為本，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”這12個字，加強城市的管理和服務。要從城市居民的需求和感受出發，強化“管理即服務”的意識，寓服務於管理和執法中，增強市民對城市的認同感、歸屬感和自豪感。要適應居民群體個性化、差異化的需求，因時因地推動城市管理手段向“科學精細”轉變。加快智慧城市建設，
（下轉第6版）
（上接第1版） 實現“科技讓生活更美好”的目標。要深化城市管理和執法體制改革，確保嚴格規範公正文明執法。
尤權要求，要加強對城市發展規律的研究，讓領導幹部儘快熟悉城市建設和管理這門科學，打造一支高水平的城市規劃建設人才隊伍。要堅定不移地推進城市規劃、建設、管理等改革創新，為城市發展創造良好的制度環境和體制機制保障。要全面貫徹依法治國方針，依法規劃、建設和治理城市，不斷提升做城市工作的能力和水平。
于偉國說，我們要認真貫徹中央城市工作會議精神，按照黨中央、國務院和省委的部署，堅持問題導向，補齊發展短板，切實提高城市工作水平。
一要突出以人為本，堅持城市的核心是人。穩步提高人口城鎮化率，推進差別化落戶政策、居住證制度、戶籍制度改革，加快基本公共服務覆蓋常住人口，幫助新市民真正在城市安家落戶。切實把握城市人口承載力，充分考慮城市人口結構，促進城市可持續發展。注重提高城市人口文明素質，推進依法治市。抓好住有所居，以市場為主滿足城鎮居民多層次住房需求，擴大保障性住房有效供給，積極支持進城農民購房租房。城市要有人情味，在每個人成年前能夠為之提供良好教育，成年後能夠提供實現人生價值的舞台，老年後能夠適宜養老。
二要創新規劃理念和方法，增強規劃科學性、指導性、權威性。轉變規劃理念，注重“留白”“留綠”“留舊”“留文”“留魂”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入到城市規劃全過程。完善規劃編制，實施全域規劃，推進“多規合一”，最佳化專項規劃和控規，加強地上地下空間統籌規劃。加強城市設計，學習借鑑先進經驗，協調景觀風貌，推進有機更新，實施修補再造。強化規劃約束，堅持“先規劃後建設”，加強規劃實施監督，嚴格責任追究制度，一張藍圖繪到底。
三要強化功能、補齊短板，提高城市建設質量和水平。建設暢通城市，加快交通設施、捷運建設，大力發展公交，實施精細化交通管理。建設海綿城市，有效控制雨水徑流，解決城市內澇問題。建設數字城市，加快網路建設，擴大數字家庭套用和信息消費。建設綠色城市，提升城市園林綠化水平，抓好綠色建築行動，深化“兩違”綜合治理。建設宜居城市，推進公共停車場建設，建設地下綜合管廊，提高供水保障能力，加強垃圾綜合治理。
四要改變粗放型管理方式，不斷完善城市管理和服務。改革城市管理體制，推進市縣兩級政府城市管理相關職能整合，鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市規劃建設管理。創新城市投融資體制，大力推行PPP模式，用好用足政策性金融貸款。構建社區綜合服務管理平台，完善住宅小區綜合治理體制。注重城市公共安全和質量管理，加強應急體系建設，保證建築施工質量安全。抓好城市管理領導幹部、專家智囊和專業人才隊伍建設，培養更多名家大師、能工巧匠，為城市建設和發展提供人才支撐。
