福建省人民政府辦公廳關於開展全省海域勘界工作的通知

《福建省人民政府辦公廳關於開展全省海域勘界工作的通知》是一部福建省政府相關部門於2002年06月27日發布，並於發布當天正式實施的地方性法律法規。

基本介紹

• 中文名：福建省人民政府辦公廳關於開展全省海域勘界工作的通知
• 發布單位：福建省
• 發布文號：閩政辦[2002]91號
• 發布日期：2002-06-27
• 生效日期：2002-06-27
• 所屬類別：地方法規

檔案發布

【發布單位】福建省
【發布文號】閩政辦[2002]91號
【發布日期】2002-06-27
【生效日期】2002-06-27
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

檔案全文

概要

福建省人民政府辦公廳關於開展全省海域勘界工作的通知

(閩政辦[2002]91號)

沿海各市、縣（區）人民政府，省直有關單位：

我省海域遼闊，港灣和島嶼眾多，海洋資源豐富，開發潛力巨大。做好海域勘界工作，解決長期以來我省沿海各級海域行政區域界線不清和島嶼歸屬不明的問題，既有利於保障涉界地區的安定團結和社會穩定，也有利於海洋資源的保護和合理開發，對建設“海洋經濟強省”具有現實意義和歷史意義。根據《國務院辦公廳關於開展勘定省縣兩級海域行政區域界線工作有關問題的通知》（國辦發[2002]12號）和全國海域勘界工作會議精神，為了做好全省海域勘界工作，現就有關問題通知如下：

一、海域勘界的範圍、原則和任務

（一）海域勘界的範圍。海域勘界的範圍為我省毗鄰的、我國管轄的內海和領海，界線的起點從陸地勘界中臨海的界點開始，界線的終點止於我省海域行政區域界線的終點範圍內，包括我省所管轄的海灣、島嶼和鄰近海域。

（二）海域勘界的原則。海域勘界工作採取分級負責，先易後難，由點到面，分批實施。採取平等協商、互諒互讓、協調解決與裁決相結合的辦法，堅持有利於沿海地區社會穩定和安定團結，有利於國家安全，有利於海洋資源開發利用和生態保護，有利於海洋經濟可持續發展，有利於海域行政管理的原則進行。

省際間的海域行政區域界線，由國家海洋局組織勘定；沿海設區市間的縣（市、區）（以下簡稱縣）際海域行政區域界線，由省海域勘界辦公室組織勘定；沿海設區市內縣際間海域行政區域界線由設區市海域勘界辦公室組織勘定。

（三）海域勘界的任務。以現行行政區劃為基礎，從2002年6月起到2003年底，用近一年半時間完成全省沿海所有縣際間海域行政區域界線的勘定任務。今年配合國家海洋局完成閩浙海域勘界工作，省內全面組織實施沿海設區市間縣際海域勘界，在莆田市和泉州市組織開展市內縣際間海域勘界試點工作。2003年起全面組織實施沿海其它設區市內縣際間海域勘界工作，到2003年年底前力爭全部完成我省所有縣際間海域勘界任務。

二、工作實施步驟

（一）資料蒐集。根據尊重歷史，注重現實的原則，對相鄰海域行政區域的歷史沿革、海洋經濟開發現狀等資料進行全面的調查，掌握儘可能完整的資料；深入了解灘涂、淺海、島嶼等歸屬爭議的緣由；蒐集與勘界有關的自然要素資料及圖件。

（二）外業調查。根據工作的實際需要開展必要的外業調查。主要包括：淺海測深調查、淺海底質調查、淺海底棲生物調查、岸灘綜合調查、岸灘穩定性調查等。按照海域勘界技術規程對調查資料進行整理和分析。

（三）擬定劃界草案。根據相鄰海域行政區域資料和外業調查資料，由省海域勘界辦擬定設區市間縣際海域行政區域劃界草案，由設區市海域勘界辦擬定市內縣際間海域行政區域劃界草案。

（四）簽定劃界方案。由毗鄰的市、縣人民政府對縣際間海域行政區域劃界草案進行平等協商和簽定劃界方案協定書。設區市內縣際間劃界由設區市人民政府負責組織協調，設區市間縣際劃界由省海域勘界工作領導小組負責組織協調，達成一致意見後，由涉界雙方人民政府領導簽字上報審核、審批。

（五）審批劃界方案。由涉界雙方人民政府領導簽定的縣際間海域行政區域劃界方案協定書，統一送省海域勘界辦報省政府審核同意後交國家海洋局報國務院批准。

三、經費保障

沿海設區市間縣際海域勘界工作所需的經費，由省財政負責解決。沿海設區市內縣際間海域勘界工作所需經費，由沿海各設區市財政負責解決。

海域勘界經費要專款專用，精打細算，從嚴管理。

四、組織領導

為了加強對海域勘界工作的組織協調，定期研究、協商、處理海域勘界工作中的重大問題，省政府成立福建省海域勘界工作領導小組，由省政府分管副省長任組長，省政府副秘書長和省海洋與漁業局領導為副組長，海軍福建基地、公安廳、財政廳、民政廳、國土資源廳、交通廳、水利廳、測繪局、海事局、檔案局、法制辦分管領導為領導小組成員。

省海域勘界工作領導小組下設辦公室，掛靠在省海洋與漁業局，具體負責全省海域勘界的日常事務。

沿海各市、縣（區）人民政府也要參照省的做法成立相應的海域勘界領導機構和工作機構，領導和負責本地區的海域勘界工作。

我省海域勘界工作情況複雜，時間緊，任務重，技術要求高，政策性強，是一項複雜的系統工程，沿海各市、縣（區）人民政府要高度重視，加強領導，精心組織，各部門之間要密切配合，要按照“三個代表”重要思想的要求，把人民民眾“和睦相處、安居樂業”作為海域勘界的最高標準和最終目的。各地在勘定海域行政區域界線前，要保持海域使用現狀，不得引起海域爭議；對已存在爭議的，要做好說服教育工作，採取有效措施防止事態擴大；對藉機挑起事端、干擾和破壞海域勘界工作的，要依法嚴肅處理。要借鑑陸地勘界工作的經驗，並充分利用各地海洋功能區劃的已有成果，高質量地按時完成我省海域勘界任務。

福建省人民政府辦公廳

二○○二年六月二十七日