2021年12月，福建省政府印發了《福建省“十四五”數字福建專項規劃》，明確了“十四五”時期數字福建建設的指導思想、主要目標、重點任務等。《規劃》提出，“十四五”時期，福建省將全力推進數字福建建設實現“四化四高”的主要發展目標，到2035年形成現代化數字政府、數字經濟和數字社會融合發展體系，基本建成現代化數字強省。
基本介紹
- 中文名：福建省“十四五”數字福建專項規劃
- 印發單位：福建省政府
內容解讀,工作任務,意義價值,
內容解讀
2021年12月2日，福建省政府新聞辦召開福建省“十四五”專項規劃系列新聞發布會（數字福建專場），邀請省數字辦、省委網信辦、省工信廳、省通信管理局等解讀《福建省“十四五”數字福建專項規劃》。
“數位技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程。”福建省數字辦主任、大數據局局長吳宏武表示，省委、省政府高度重視數字福建建設，省委明確把數字福建建設作為推動高質量發展的基礎性先導性工程，充分釋放數位化發展的放大、疊加、倍增效應。
吳宏武在發布會上表示，圍繞新時代數字福建的建設需求，按照省委、省政府的工作要求，在“十四五”時期，將全力推進數字福建建設實現“四化四高”的主要發展目標。
“四化”即到2025年，新時代數字福建建設基本實現“數字政府智治化、數字經濟高端化、數字社會智慧化、數據要素價值化”，成為全方位推進高質量發展超越的強大引擎，成為數字中國建設樣板區。“四高”即“高標準打造協同高效的數字政府，建成數字政府改革先行省；高質量發展融合創新的數字經濟，建成數字經濟創新發展示範省；高品質建設共治共享的數字社會，基本建成共同富裕美好生活首善省；高水平構建賦智賦能的數據體系，基本建成數據強省”。
工作任務
《規劃》提出6個方面的重點工作任務。包括打造協同高效的數字政府、發展融合創新的數字經濟、建設共治共享的數字社會、構建賦智賦能的數據體系、布局集約智慧型的新型基礎設施、築牢可信可靠的網路安全螢幕障等。
融合創新，推進制造業數位化轉型
當前數字經濟發展勢頭十分強勁，新模式、新業態不斷湧現，為製造業發展提供強力的支撐。
我省高度重視推進制造業數位化轉型，“十三五”以來，通過大力發展數字經濟，深入實施工業網際網路“十百千萬”工程，深化新一代信息技術創新套用，有力推動製造業數位化、網路化、智慧型化轉型升級，全省通過國家兩化融合管理體系貫標的企業數2000多家，居全國第2位，上雲企業數超過4.7萬家。
省工信廳副廳長郭學軍介紹，“十四五”期間，我省將聚焦新一代信息技術與製造業融合創新，深入實施智慧型製造、工業網際網路、服務型製造三大工程，到2025年，關鍵業務環節全面數位化的規模以上製造業企業比例達66%以上。
據介紹，我省將實施智慧型製造提升工程。分行業、分領域梳理數位化轉型發展路線圖，加快套用數位技術全方位、全鏈條賦能改造傳統產業，繼續支持“機器換工”和智慧型製造樣板工廠、樣板車間建設，推動企業研發設計、生產製造、經營管理、市場服務等全生命周期數位化轉型，提升產業數位化發展能級。
實施工業網際網路創新工程。加速布局構建工業網際網路產業體系，積極打造多層次工業網際網路平台，不斷提升工業網際網路平台綜合服務能力。面向重點行業、重點區域建設一批工業網際網路標識解析二級節點，加快工業網際網路標識規模化推廣套用，夯實工業網際網路發展基礎。加快“5G+工業網際網路”融合創新，培育一批典型套用案例，推廣一批典型套用場景，形成一批典型標桿企業。深入實施“上雲用數賦智”行動，不斷深化雲計算基礎套用，推動企業關鍵設備、核心業務系統安全有序上雲用雲。
郭學軍介紹，我省還將實施服務型製造培育工程。引導製造業企業套用人工智慧、工業網際網路、物聯網等新興數位技術，發展定製化服務、供應鏈管理、產品全生命周期管理、共享製造等服務型製造新模式新業態。突出典型引路，評選培育一批服務型製造示範企業、示範平台和示範區縣，推動服務型製造成為產業轉型升級的重要引擎。
數據開發，構建賦智賦能的數據體系
黨的十九屆四中全會首次將“數據”增列為生產要素，提出健全由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，部署加快培育數據要素市場。數據已成為國家基礎性戰略資源。
多年來，我省一直秉承數字福建建設之初確立的信息共享理念，堅持應匯盡匯的原則持續深入推進政務數據共享系統工程，建成省市兩級政務數據匯聚共享平台，形成“統一匯聚、按需共享”的模式，截至目前已匯聚5600多項、超過420億條有效數據，為我省開展數據資源開發利用奠定良好基礎。
為充分發揮數據關鍵生產要素作用，促進數據要素市場化，《規劃》將“構建賦智賦能的數據體系”作為一個獨立章節，明確了加強公共數據資源匯聚治理、加快公共數據資源開放開發、培育壯大數據要素市場3個方面的重點任務。
省數字辦副主任李新飛介紹，下一步，我省將按照《規劃》部署，採取四項舉措推進數據資源開發利用，培育壯大數據要素市場。
建立數據資源基礎制度和標準規範。“‘十四五’期間，我們將加快《福建省大數據發展條例》立法進程，將我省近年來促進大數據發展的重要舉措和良好經驗上升到立法層面，為公共數據資源開發利用提供法制保障。”李新飛介紹，同時，將研究制定省公共數據資源開放開發管理辦法、公共數據資源開發利用配套標準規範等，加快構建我省健全統一規範的大數據發展規章制度體系。
深化公共數據共享套用，提升政府治理效能。據介紹，我省將健全公共數據匯聚保障機制，在部門信息化項目審批、驗收、運維經費安排等環節強化對部門政務數據匯聚共享套用的審查。統籌推進公共數據跨部門、多層級匯聚共享和“一源多用”，圍繞企業和民眾關注的高頻事項，再造政務服務流程，創新提供智慧型化、精準化和個性化政務服務。
推動公共數據開發利用，促進公共服務高效化。“數據只有融合、運用起來，才能發揮最大效能。”李新飛介紹，“十四五”期間，我省將持續建設完善人口、法人、社會信用、自然資源和空間地理等基礎數據資源庫和電子證照等重點資源庫，分期分批建設衛星套用、金融發展、生態建設等行業（主題）資料庫。依託省公共數據資源統一開放平台，全面開放醫療、教育、交通、民生、民政等重點領域公共數據資源，推動公共數據與企業數據對接融合，創新推出一批便民利企數據產品和服務，助力構築全民暢想的數字生活。
推動數據資源交易流通，促進數字經濟健康發展。據介紹，我省將依託新成立的省大數據公司加快推進全省公共數據資源一級開發和二級授權開放開發，圍繞數據權屬、定價、交易和安全等，探索建立相應的行業規範和數據流通交易規則，營造數據要素流通良好生態。
意義價值
“十三五”時期，數字福建建設取得顯著成效，我省形成了數字經濟發展引擎更加強勁，大數據發展套用全國領先、數字惠民便民紅利顯著持續釋放的局面，為“十四五”數字福建建設奠定了堅實的基礎。
