神府經濟開發區

神府經濟開發區（榆神工業區）創建於1993年3月，1994年9月經陝西省人民政府批准，成為陝北第一個經濟開發區，為榆林市政府直屬的省級經濟開發區。開發區地處富有“西部煤都”之稱的神木縣境內，設錦界、店塔、神樹塔和燕家塔4個工業園區。榆神工業區是陝西省政府為加快國家能源化工基地建設，在原神府經濟開發區的基礎上進一步拓展板塊，創新體制，重點推進的新型工業區，也是陝西省目前規劃面積最大、投資最為活躍、能源產業特色明顯的開發新區，工業區位於陝西省榆林市東北部，屬榆林國家級能源化工基地的核心載體。2013年2月，經國務院批准，陝西神府經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區政策，成為陝西省第五個、榆林第一個國家級經濟技術開發區。

基本介紹

• 中文名：神府經濟開發區
• 創建：1994年
• 級別：國家級經濟技術開發區
• 位置：陝西省榆林市

發展歷程

神府經濟開發區規劃面積14平方公里，規劃面積為店塔2平方公里，燕家塔2平方公里，神樹塔2平方公里，錦界8 平方公里。榆神工業區是陝西省政府為加快國家能源化工基地建設，在原神府經濟開發區的基礎上進一步拓展板塊，創新體制，重點推進的新型工業區，也是陝西省目前規劃面積最大、投資最為活躍、能源產業特色明顯的開發新區，屬榆林國家能源化工基地的核心載體。工業區位於陝西省榆林市東北部，規劃面積1108平方公里，涉及榆陽區和神木縣6個鄉鎮52個行政村，約29000餘人。這裡地域廣闊，資源富集，交通便利，體制靈活，具有得天獨厚的開發建設條件。根據資源分布和地域特點，工業區堅持綠色、低碳、循環的發展理念，“十二五”期間,將重點規劃建設錦界煤電、化工及載能產業園、清水煤化學工業園、大保當現代物流園、榆樹灣化工新材料產業園和榆神文化產業園等五大產業園區，大力發展煤電、煤化工、鹽化工、建材、現代服務業、新材料（新能源）六大產業，形成煤鹽化產業為主體、裝備製造業和新型材料產業為兩翼，文化產業為配套，服務業為支撐的產業發展格局，全力打造全國綠色生態示範區、全國和諧能源示範區和全國循環經濟示範區，建成“國際知名，國內一流”的現代化產業新區。

榆神工業區管委會與神府經濟開發區管委會一套人馬，兩塊牌子，為榆林市政府的派出機構，具有市級經濟審批權和縣級行政執法權，按照“自成體系、財政獨立、封閉管理、自我發展”的管理體制，對區內黨的建設、經濟發展和社會事業，突破縣區界限，作為大板塊，實行統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理。工業區依託資源富集、區位優越、交通便利的自身優勢，堅持以科學發展為中心，以建設全國煤炭清潔高效利用、循環低碳生產的試驗示範基地，全國煤礦采空塌陷區綜合治理、移民集中安置示範基地，工農業互動、城鄉一體的示範基地等“三大示範基地”為目標，積極實施人才強區、優勢促進和科技引領“三大戰略”，全力打造錦界工業園、清水工業園、大保當物流園、榆樹灣新材料產業園、文化創意產業園和大保當組團(包括機電設備汽車城、旅遊度假村、移民安置區和行政辦公區)“六大園區”，大力發展煤炭、煤電、煤鹽化工、裝備製造業、新能源新材料、物流、文化創意、現代特色農業等“八大產業”，力爭到“十二五”末，完成投資1500億元，實現產值1000億元，財政收入達到100億元，建成國家級能源化工基地核心載體、榆林市重要的經濟成長區、國家級循環經濟示範區和中國能源產業戰略高地，達到“國際知名、國內一流”的水平。

錦界工業園

建設

在工業項目建設的同時，區內環境日新月異，城市功能不斷完善，現已形成以錦界百米大街為主幹的“三橫六縱”道路網及區內供水、供熱、供電、通訊等地下管網，建成11萬千伏變電站兩座，日供水9萬噸自來水廠一座，建成年運力120萬噸鐵路貨物轉運站一個，開發商住面積10萬多平方米。完成園區南北兩山、道路庭院綠化面積130萬平方米，完成主幹道路亮化工程6公里，建成公園式廣場一個，使園區人居環境得到極大的改變。此外，錦界九年制學校、職工總醫院、消防特勤中隊及公安、交警、金融等社會支撐和服務機構也相繼建成投運，城市功能日臻完善，一座新型現代化工業城在塞外荒野中迅速崛起，成為榆林能源化工基地建設和全省經濟發展中的一個顯著亮點，2004年被省政府確定為“全省循環經濟示範區”，2005年12月被國家旅遊局確立為“全國工業旅遊示範點”。截至2008年5月底，全區實現工業總產值28.5億元，同比增長66%，完成年計畫的44%；工業增加值13.2億元，同比增長57%,完成年計畫的44%；工業銷售產值27.9億元，同比增長68%，完成年計畫的44%；實現利潤總額2.6億元，同比增長29%，完成年計畫的40%；上繳稅金2.3億元，同比增長59%，完成年計畫的38%；其中：發電75億度，同比增長67%，完成年度計畫的47%；原煤205萬噸，同比增長376%(錦界煤礦建成投產)，完成年度計畫的41%；甲醇9.8萬噸，產量和2007年持平，完成年度計畫的27%；聚氯乙烯3.7萬噸，同比增長9.7%，完成年度計畫的41%；玻璃94萬重量箱，產量和2007年持平，完成年度計畫的43%；電石8萬噸，產量和2007年持平，完成年度計畫的44%。面對建設陝北能源化工基地的歷史機遇，開發區的奮鬥目標是：到2010年完成工業投入300億元，實現產值100億元，建成具有國內一流水平的生態型現代化能源化工產業園，躋身於西部地區開發區的先進行列，達到國家級開發區水平。

發展

建區以來，神府經濟開發區在榆林市委、市政府的正確領導下，在神木縣委、縣政府的大力支持下，立足神府煤田的資源優勢，緊緊抓住西部大開發和陝北能源化工基地建設的歷史機遇,積極實施項目帶動戰略，大力推進“三個轉化”，探索出了一條在西部內陸地區創辦開發區的特色之路，成為榆林市、陝西省乃至西部地區經濟發展中的一個顯著亮點。截止目前，全區投資總規模已達215億元，完成工業投入195億元,建成工業項目35個，形成了煤電、煤化工、鹽化工及建材等四大支柱產業。在工業項目快速發展的同時，園區基礎設施建設也取得明顯成效。多年來，開發區總計投入基礎設施經費7億多元，完善了各工業園區內道路、供水、供熱、供電、排洪、排污、通訊、廣電等公用設施，實現了“八通一平”，不久，天然氣將入區，有望實現“九通一平”，園區的城市綜合服務功能不斷增強，投資環境得到進一步最佳化。全區共引進區外資金160億元，現有神華集團、山東魯能集團、河北晶牛集團、山東力諾集團及陝西省投資集團等一批國內大型集團公司入區投資興業。同時，諸如恆源集團、亞華集團、玉林集團、北元化工等一批極具潛力的地方民營企業也迅猛崛起，成為開發區經濟建設的一支重要力量。十年的艱苦創業，神府經濟開發區由小到大、由弱變強，不僅成為當地經濟的增長極，而且成為全市經濟新的增長點，全省乃至全國關注的焦點，這對地方經濟的發展和社會的進步起到了重要的引領、促進、輻射和帶動作用。

升級

2013年2月，經國務院批准，神府經濟開發區（榆神工業區）升級為國家級經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區政策。神府經濟開發區（榆神工業區）成為陝西省第五個、榆林第一個國家級經濟技術開發區。

榆神工業區總體規劃（2010—2030）

神府經濟開發區創建於1994年，是全國地級市中較早設立的省級開發區。2009年，陝西省政府為加快陝北能源化工基地建設，新設立榆神工業區，和神府經濟開發區實行“一套機構、兩塊牌子”管理。經過十多年的艱苦努力，在一片荒漠中建成了引領榆林能源化工基地發展的現代化工業園區。開發區努力打造“全國能源科技示範基地、全國煤礦採空區綜合治理示範基地、全國工業區城鄉統籌發展示範基地、全國太陽能光伏產業基地”，引進了美國陶氏化學、神華集團、廣東振戎、陝煤、延長石油等一批國際、國內知名企業，引進了煤制油、煤制烯烴等世界領先的煤化工技術，走出了一條“綠色低碳引領、科技提升創新、產業轉型升級、資源綜合利用、和諧配套發展”的新路子。

按照國務院要求，升級後的神府經濟開發區（榆神工業區）將加快轉變經濟發展方式，按照先進制造業與現代服務業並重、利用外資與境內投資並重、經濟發展與社會和諧並重的總體要求，致力於提高發展質量和水平、增強體制機制活力，促進開發區向以產業為主導的多功能綜合性區域轉變，形成煤鹽化工為主體、裝備製造和新型材料為兩翼、文化產業為補充、現代服務業配套的現代產業體系。力爭“十二五”末，累計完成固定資產投資1500億元、工業總產值1000億元、財政收入150億元。

工業園區

錦界工業園區是1996年經陝西省人民政府批准設立的一個省級工業園區，也是神府經濟開發區與神木縣人民政府共同開發建設的新型工業小區。園區原規劃面積8平方公里，後根據項目建設需要，擴展為42平方公里，形成了載能工業區和大工業區。園區就煤近水，錦界煤礦距園區不到1.5公里，設計生產規模按1000萬噸，可采117年。水資源相對豐富，年徑流量2.4億立方米的禿尾河從錦界經過，開發利用的程度較低，位於禿尾河上游的瑤鎮有地表常流水，距園區13公里，由神木縣政府投資6000多萬建設了瑤鎮水庫，日供水量18.5萬立方。園區交通便利，省道204線的榆神段從園區中間穿過，鐵路專用線接自西包鐵路神延段的錦界火車站，並有客運站，距榆林飛機場75公里；地質穩定，地處荒漠丘陵地帶，立地條件好，地形相對平緩，地上無著物，無動遷，不占耕地，屬荒漠草灘區，無居民，便於統一規劃，集中開發。2002年正式啟動建設以來，以其高標準規劃、高速度建設、超常規發展成為社會各界關注的一個焦點。園區工業項目總投資規模達149億元，其中：錦界煤電一體化項目，規劃規模為6×600MW凝汽式空冷亞臨界式汽輪發電機組，配套1000萬噸煤礦。先期建設4×600MW電廠配套600萬噸煤礦總投資109億元，#1、#2、#3機組已投產發電，#4機組將投產。60萬噸煤轉甲醇項目總投資25億元，一期年產20萬噸已於2005年10月建成並投入生產，二期工程40萬噸已經開工建設，計畫2008年上半年建成投運。10萬噸聚氯乙烯項目總投資4億元，現已全部建成投運。亞華130MW熱電聯營項目總投資4.3億元，現已全部建成投運；力諾玻璃器皿項目總投資6.6億元，一期工程於2002年底建成投。

神木縣

地理環境

神木縣位於陝西省北部，晉、陝、蒙三省（區）接壤地帶，是國家級陝北能源化工基地的核心區域。全縣總面積7635平方公里，是陝西省面積最大的縣，共轄15鎮4鄉631個行政村，總人口37.8萬。神木縣歷史悠久，早在四五千年前就有人類在為片富庶的土地上繁衍生息。秦漢始有建制，而後或郡或縣相沿，明英宗正統八年（公元1453年）稱神木縣至今。神木地理地貌獨特。縣境地處陝北黃土丘陵向內蒙古草原過渡地帶，地勢西北高、東南低。地貌以明長城為界，北部為風沙草灘區，占全縣總面積的51%；中南部為丘陵溝壑區，占全縣總面積的49%。全縣屬半乾旱大陸性季風氣候，年平均日照2876小時、氣溫8.5℃、無霜期169天、降水440.8毫米。黃河流經縣境98公里，窟野河、禿尾河由西北向東南注入黃河。縣境西北部有46個內陸湖泊，其中神湖（紅鹼淖）總面積54平方公里，儲水8億立方米，是陝西省最大的內陸湖，也是中國最大的沙漠淡水湖。神木是一塊富饒的土地，縣境內富藏煤炭、岩鹽、天然氣、石油、石英砂、膨潤土、鐵礦、石灰石等數十種礦產資源，其中以煤炭儲量最為豐富，儲煤面積達4500平方公里，占全縣總面積的59%，已探明儲量500億噸，占神府一東勝煤田總儲量的近1/4。煤層地質構造簡單，埋藏淺，易開採，且煤質優良，屬“三高一低”(特低灰、特低硫、低水分、中高發熱量)，高揮發分弱粘或不粘長焰優質動力環保煤，煤的化學性和熱穩定性好，是優質的動力、氣化、液化、 民用、建材和化工用煤。煤田的大開發正如火如荼，共和國新的能源基地將在這裡崛起。作為國家能源重化工基地的重要組成部分，神木經過幾年的發展，以煤炭為龍頭，建材、電力、化工為骨幹的地方工業體系已初步形成。2001年全縣原煤產量達3500萬噸，成為全國第一產煤大縣，機焦生產能力達180萬噸，發電廠裝機容量為30萬千瓦，玻璃產量達300萬重量箱。

陝西省榆林市神木縣

榮譽

☆中國首開全民免費醫療第一縣

☆中國普惠型社會福利體系第一縣

☆中國產煤第一大縣

☆陝西省第一經濟強縣

2009第四批中國金融生態市（縣）

2009中國新能源產業百強縣第17名

2009中國百強縣第59名

2010中國百強縣第44名

2010中國“全面小康十大示範縣”

2010“中國十佳投資創業城市”

2010“中國十大最關愛民生縣”

2010“中國民營經濟最具潛力縣”

2010“中國西部最具投資縣”第4名