社港鎮

社港鎮位於湖南省長沙市瀏陽市北端，地處長沙、瀏陽、平江三縣（市）交界。與平江縣毗鄰。

社港鎮面積為171平方公里，轄13個行政村、3個社區居委會，共12449戶。

2005年共實現國內生產總值1.19億元，工業總產值1.46億，財政稅收入庫546.9萬元，其中地方收入347萬元，農民人均純收入2800元，比上年增加400元，消赤減債120萬元。全年出生559人，計生率98.5%。

基本介紹

• 中文名稱：社港鎮
• 行政區類別：鄉鎮
• 所屬地區：湖南省長沙市
• 電話區號：0731
• 地理位置：瀏陽市北端
• 面積：171平方公里
• 人口：44151人
• 車牌代碼：湘A

鄉鎮概述

社港鎮共有耕地面積2165公頃，其中水田1821.5公頃，旱土343.5公頃，山林面積10733公頃。

2009年社港鎮黨委、政府在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“兩個富裕”的中心目標，努力實施“人才強鎮，內聯外拓”戰略，大力弘揚“開明開放，文明兼容”的社港精神，努力發展“四型”經濟（以煙花鞭炮為主的富稅型經濟、以農產品加工為主的富民型經濟、以銅礦開發為重點的資源型經濟、以周洛旅遊和骨傷科為重點的品牌型經濟），搶抓“長株潭步入改革試驗區”和瀏陽園區經濟快速發展的機遇，突出重點項目建設，破解項目開發桎梏，贏得了經濟社會的持續健康較快發展。截止8月30日，共完成財政收入384.6萬元，占全年任務的72.3%，其中：地方一般預算收入完成193.3萬元，完成全年任務的74.3%（均剔除菸葉稅）；招商引資引進項目4個(駿達木業、三極農牧、漾漾服裝和瑞祥煙花)，到位資金4360萬元，完成全年任務的180%，固定資產投資完成9174萬元，占全年任務的92%。鄉鎮企業完成總產值3.312億元，新上規模企業1家(吉星花炮)，新辦規模企業4家（石牛禮花、遠翔煙花、潭玲銅礦、周洛漂流）。經濟步入良性快速發展的軌道。

社港鎮黨委、政府從長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的成立，看到“試驗區”發展帶來了新的機遇。加之瀏陽市經濟實力連續進入中國“百強”，生物醫藥園、現代製造園等一批園區的快速崛起，也增加了北部邊陲鄉鎮發展的壓力和動力。站在新一輪起跑線上，要獲得更多的政策支持和智力支持，用什麼樣的項目和資源去爭取？以此融入、對接、服務試驗區和兩園（生物醫藥園、現代製造園）。鎮黨委、政府一是出台政策，全民動員。為把社港鎮人民的積極性調動起來，在年初的黨代會、人大會、經濟工作會、農村工作會上，出台了一系列鼓勵開拓創新，全民投資創業的優費政策，規定“凡屬投資達到一定規模的項目，除享受國家、省市制定的各項優費政策外，本鎮範圍內的一切行政規費均免收；對工業小區土地出讓，轉讓受益和收取的城鎮國有土地使用費全部用於小區水、電、路、訊等基礎設施建設；投資者家屬、企業骨幹、科技人員的戶口均可落戶本鎮居民戶口，並協助解決家屬、子女的工作和就業問題”。充分動員激發外來投資、民間投資和單位融資興辦實業。二是挖掘資源，包裝項目。依託社港得天獨厚的產業優勢、人文優勢和山地資源優勢，搭架的農產品（服裝）加工小區的產業平台，圍繞“四型”經濟，精心包裝了涵蓋煙花鞭炮、骨傷專科、礦業開採、旅遊休閒、商務樓宇、針棉製衣和現代農業等方面的13個重點工程項目。將這些項目作為社港鎮2008年經濟建設和社會發展事業的引擎和主攻點，並將開發項目和優費政策在招商網站、部落格，宣傳畫冊上廣泛傳播，定期或不定期地推介社港，最大限度地吸引投資者的目光。三是多輪驅動，嫁接項目。開發項目確定後，鎮黨委、政府一方面藉助市委、政府在長沙等地舉辦的經貿洽談會，不失時機地搭順風車推介周洛、石牛寨和丹霞湖的山水旅遊資源；二方面發揮社港籍在外人士關心支持家鄉發展事業的熱情，定期或者不定期地匯報項目行銷情況，藉助他們連結投資商，開發了社港文化城、新港人工湖三星級水上休閒中心；三方面深入村組、農戶和市直鎮屬單位，做過細的思想工作，科學歸納、總結、詮釋、倡導“開明開放、文明兼容”的社港精神，全方位調動了社港鎮人民的創業激情。已經充分利用民間資金和社會閒散資金，啟動了骨傷科醫院投資3000萬元的住院大樓建設、好萊斯集團投資800餘萬元的鎮北商住樓等重點開發項目。有力地提速了鎮域經濟的發展，發揮了項目的帶動作用。

發展情況

社港鎮地處瀏陽、平江、長沙三縣市交界社港鎮偏僻的地理位置沒有優越性，薄弱的經濟基礎沒有吸附力，欠缺的勞動力綜合素質沒有比較優勢。如何變被動為主動，以自身優勢營造經濟社會快速發展的氛圍，破解制約經濟社會快速發展的障礙，使“四型”經濟呈現以點連線、以線結群、以群聚區的格局，延伸做大重點項目呢。一是完善設施，攻克瓶頸。

在前些年實現道路、電力、水利、電訊等設施基本暢通的基礎上，再度舉社港鎮之力，改造升級龍華、清源兩個特困村的村級公路，使社港鎮的村級公路100%地硬化；實施3個村的供電線路改造；爭取廣電、電信、移動、聯通等部門的支持，新架設光纖通訊3個村，新開通基站5個，實現通訊網路的全面覆蓋；敦促城管部門建設集中式垃圾中轉站、自來水廠更換經營模式，啟動小源水庫的引水工程；

投資30餘萬元作為社會主義新農村的建設扶助獎勵資金，鼓勵農戶自發建設美好家園，加速小康進程。二是以人為本，提升素質。

按照新農村建設人才強鎮戰略，系統開展了素質再造工程。鎮村兩級、市直鎮屬單位、各企業引進大中專畢業生和軍地兩用人才總計21人；選送中青年骨幹到上級跟班學習或進修5人次；舉辦農民工技能培訓班、企業操作工人專業技術培訓班4期320人次，農民種植、養殖、加工等實用技術講座67堂次，培訓農民總計8600人次。三是注重形象，最佳化環境。

鎮機關、村級和部門單位繼續完善了幹部職工目標管理、崗位責任、考核督查、績效掛鈎制度，狠抓共產黨員先進性教育和勤政廉政建設；持久深入開展弘揚“社港精神”和“為誰發展、怎樣發展、依靠誰發展”的解放思想為主題的大討論活動、啟動了信用村鎮的創建工作，社港鎮的黨風、政風不斷好轉，民風不斷純化，良好的投資環境越來越得到投資商和創業者的青睞。項目的拉動，使社港鎮的花炮、礦產、農產品加工、骨傷科和旅遊產業能梯次整體推進，加速了富民強鎮進程。

社港鎮大力調整產業結構，加大招商引資力度，加快發展第三產業，保持了經濟持續、快速、健康發展，已初步形成花炮、化工、服裝、建築四大產業。

第三產業發展態勢良好，利用得天獨厚的旅遊資源，按照“政府引導，市場運作，滾動發展“的思路加快旅遊業的發展，做好旅遊強鎮的文章。周洛村村民自籌資金入股組建的周洛古文化度假村自2001年5月份開業以來，旅遊收入達120餘萬元，社港居委會農戶籌資新建的新社港水上樂園占地110餘畝，集娛樂、休閒、餐飲於一體。農戶自辦的旅遊觀光業的興起，大大激活了民資，加快了產業結構調整。城鎮建設如火如荼，瀏平邊貿大市場已投入使用，政府辦公大樓搬遷工程已完成了測量，征地前期工作，新社港停車場即將竣工，正籌備啟動工業區的建設，集鎮路面硬化工程已啟動，集鎮品位進一步提升。

所轄村

所轄村有： 集陽村 黃滸村 南山村 谷田村 黃新村 大源村 新安村 三星村 社港村 竹峰村 明源村 楊源村 江堧村 周洛村 日清村 清吉村 晨光村 大洛村 三義村 陳祠村 蘆溪村 保興村 正溪村 小源村 蘇源村 墈頭村 練成村 關山村 雙江村 大河村 北源村 石牛村。

其中：普樂村、萬福村、井沖村、雙獅村已經合併為石牛村；

花橋村、大興村、福壽村已經合併為瀏北村；

江堧村、日清村已經合併為清江村。

雙江村與楊源村合併為清源村

教育文化

社港鎮文化教育社港鎮黨委、政府主辦，企事業單位出資，民眾表演，大眾觀看的“生活向上，撈河流彩”文化藝術節在瀏陽市社港鎮車站廣場拉開帷幕。

社港鎮文化教育

為貫徹黨的“十七”大精神，大力加強精神文明建設，進一步豐富廣大人民民眾的文化生活，建設和諧新社港，掃除地下“六合彩”的侵襲，讓廣大人民民眾參與健康文明向上的文化活動，社港鎮黨委、政府繼社會主義新農村人才隊伍建設工程、新農村建設競賽示範工程啟動後，又拉開了新農村精神文明建設工程，作出了在11月中旬舉辦“生活向上，撈河流彩”主題廣場文化藝術節的決定，瀏陽市骨傷科醫院、鑫磊銅礦、社港合作銀行、社港派出所、關山水庫管理所等部門和企事業單位積極回響，短短10天贊助活動經費2萬餘元，3個舞蹈隊，9個村社區腰鼓隊、軍鼓隊，5個門球隊應運而生，16個村、社區和15個企事業單位1600餘人報名參加開幕式文藝匯演、有獎猜謎遊藝、演講比賽，籃球、桌球、門球、象棋、拔河等賽事項目。

湖南衛視、湖南經視、長沙晚報、瀏陽電視台、瀏陽日報等媒體記者進行了專題採訪，瀏陽電視台主持人應邀現場主持，瀏陽花鼓劇團演員登台獻藝。農民們自編自導自演的“山歌”、小品“合作醫療好”和“學精神、比奉獻、促發展”主題演講深受廣大觀眾的好評。這次綜合性文化藝術盛會讓文化生活單調、參與集體活動較少的老百姓飽嘗了一次文化大餐。為全面建設小康社港、和諧社港作出新的更大的貢獻。

經濟情況

為了加速富民強鎮步伐，社港鎮推進重點工程項目的實施進度，把發展當作執政為民的第一要務,濃厚服務經濟建設的氛圍。社港鎮黨委、政府一是任務分解，責任上肩。對骨傷科醫院綜合樓、譚玲銅礦、農產品（服裝）加工小區、周洛飛瀑漂流、石牛安居工程、社港鎮政府辦公樓、丹霞湖水上休閒、人工湖擴改、鎮北商住樓、社港文化城、3家出口煙花廠建設等13個重點工程項目，明確由10名黨委、人大、政府領導成員和責任單位進行項目聯繫，幫助制定項目進展日程、完成征地拆遷、解決矛盾糾紛、辦理相關手續、完善基礎設施、儘快上馬開工。書記、鎮長上任以來就把“骨傷科醫院綜合樓建設”當作提振“品牌經濟”的重頭戲，數度與骨傷科江氏傳人、副主任醫師江林等醫院院務會成員交流思想，分析醫院發展的瓶頸，形成擴建綜合樓的共識。

二是無縫對接，全力服務。黨政領導成員和責任單位人員在項目實施的關鍵時刻，採取“全天候、全方位、全過程”地與重點工程項目實施無縫對接。江西漂流大鱷何承仔落戶開發周洛飛瀑漂流項目後，黨政領導逐日到公司指導協調，調派企業辦副主任吃住在工地坐點辦公，鎮機關和市直鎮屬單位、沿線村對公司征地拆遷、工程建設、道路改造、節會籌備、品牌鑄造和產品行銷提供精細化的優質服務，使該項目能提早開漂，周末日接待遊客2000餘人，迅速成長為長株潭岳和湖北、江西等省市的知名漂流目的地。

三是嚴格督查，全力跟進。為了能使重點工程項目趕進度、早上馬、不走彎路。鎮黨委、政府先是對13個重點工程項目由書記、鎮長擔任總調度，主要領導還帶領紀委成員定期或不定期跟蹤督查項目進程、責任人員履職情況；其次，每間隔10天召開一次黨政領導成員、項目責任人員和項目法人參加的項目調度會，碰頭匯報項目進度、存在問題，分析解決辦法，明確責任事項，保障了項目的順利實施。再次，邀請鎮內的市鎮兩級人大代表、政協委員、老同志對重點項目工程，進行專程視察、檢查和監督，發揮他們的幫助協調作用，形成了齊抓共推重點項目工程的合力。

市政法委駐社港鎮龍華村群工站工作紀實

根據瀏陽市委、市政府的安排，社港鎮龍華村作為市委政法委“一推行四公開”民眾工作的聯點單位。半年來，在市委群工辦的正確領導下，龍華村群工站成立了以市委政法委彭世明副書記為站長的工作領導小組，規範了工作流程，完善了制度建設，狠抓了工作的落實，各項工作取得了明顯成效。截至目前共走訪民眾 893人次，召開各類民眾座談會36場次，收集民眾反映問題64個，代辦民眾事務41起，調解各類矛盾糾紛 57起，調解成功率達 100%，沒有發生一起越級上訪和群體性上訪惡性事件。
一、狠抓落實，確保任務完成
龍華村群工站對市委群工辦交辦的任務進行精心部署、狠抓落實。一是深入基層走訪。春節前夕，市委副書記、政法委書記付旭明同志親自帶領政法委及群工站的同志，對龍華村的老黨員、高壽老人、五保老人、特困戶、復退軍人進行走訪慰問，發放慰問金8400餘元、物資一批。同時，請來專業書法家，挨家挨戶為全村440戶村民上門撰寫春聯，並在落款寫上“龍華村民眾工作站贈”，擴大了群工站的知名度。“六·一”兒童節，組織政法系統的政法委機關、法院、檢察院、公安局、司法局、610辦、森林公安局開展關愛貧困山區兒童行動，為全村30多名貧困兒童送去書包、文具、書籍等，價值達6400多元，並鼓勵孩子們為中華之崛起而讀書。

二是積極為民解困。在走訪過程中，群工隊員了解到該村村民周某因交通事故造成頸部脊椎粉碎性骨折，但周家經濟困難，無力支付高昂的醫療費用，群工站即發動政法委機關幹部及龍華村全體村民為周某捐款，並將2.8餘萬元捐款及時送到周某家中，為其解決了燃眉之急；

三是助推中心工作。深入開展全民綠化工作。龍華村群工站與社港鎮林業部門聯繫，調集一批適合龍華村情況、環境的杉樹等經濟樹種，發動和帶動村民在路邊、水邊、村邊開展綠化造林活動，栽種各種樹苗2.8萬餘棵，超額完成了工作目標；集中開展環境整治活動。龍華村群工站積極開展“弘揚雷鋒精神、樹龍華文明新風”活動，號召全體村民對村級主幹道、河道、房前屋後進行清理，並對各家各戶衛生狀況進行評比，在村民中開展比、學、趕、幫、超的民眾競賽活動，使龍華村村容村貌進一步得到美化，村民精神面貌進一步得到提升；四是注重矛盾化解。群工站對排查和走訪中發現的信訪問題和不穩定因素，嚴格按照“五個一”和“五包一”工作要求，將一批矛盾糾紛化解在村內，處置在萌芽狀態。如村民尋某89年進京上訪案，因對政府的處理結果不滿，數次進京上訪，經群工站多次上門疏導化解，尋已表示不再就此事上訪。還有村民劉某與花炮廠的相鄰糾紛、村民王某的家庭暴力現象以及高速建設開石礦的車輛影響村里公路安全及百姓出行等問題，群工站通過社港鎮黨委、政府和群工辦尋子俊主任的多方協調，基本得到解決。

7月10日，因瀏醴高速社港段建設指揮部下屬的重型工程車將鋪設在龍華村道路下的涵管壓壞，影響鄰村新光社區灌溉農田。新光社區提出意見後，瀏醴高速指揮部組織挖機將龍華村道路挖開準備對涵管進行更換，但由於費用分攤問題與新光社區達不成一致意見，道路被挖開後無人理會，龍華村幾十戶村民的出行因此受到嚴重影響，行人與機車都無法通行，經與瀏醴高速社港段建設指揮部溝通無果後，數十位村民們選擇了堵大門的過激方式尋求解決問題。經社港鎮黨委書記李斌、群工辦主任尋子俊、彭世明站長多方協調疏導，終於將一起群體性事件化解在萌芽狀態。到目前為止，龍華村群工站共化解各類矛盾糾紛57起，維護了當地穩定，贏得了人民民眾的信任。五是建立幫扶制度。群工站通過摸底調查，由每個隊員對2—3名復退軍人進行走訪慰問、聯繫幫扶，確保了“兩會”、“五·四”、中博會敏感期間的穩定。全村實現了進京赴省到長來瀏“零上訪”目標，圓滿完成上級交辦各項工作任務。
二、立足村情，力推當地發展
小平同志說：發展才是硬道理。龍華村群工站根據龍華村實際，一是加強產業發展指導。對龍華村村民大學生回家創業的鄧林創辦的金銀花種植基地進行扶植，邀請湖南農業大學專家為其進行專業指導幫扶，為村民組建的綠野種植合作社爭取扶助資金，還邀請投資公司對龍華村進行考察，擬通過發展旅遊產業帶動當地經濟發展，通過以點帶面的方式，拉動龍華經濟發展;二是扶持基礎設施建設。龍華村無村部，村民辦事極為不便，群工站正積極爭取修建村辦公樓和籌建三星橋（約需資金60萬元），對村里年久失修的部分水利設施進行修復，確保村民安居樂業。
三、環境同治，建設美麗龍華
龍華村群工站把城鄉統籌環境同治作為一項重要工作來抓。根據村情實際，採取分片、分戶包幹辦法。群工站每位工作人員聯繫十幾戶居民，負責幾條背街小巷，進行環境衛生大宣傳、大規勸。通過上戶做工作、幫助搞衛生，清理了一批衛生死角。龍華村交通不便，垃圾收集車進村有難度，我站經實地考察後，在龍華村村民居住相對集中的地段建起小型垃圾焚燒爐137個，由於設計合理，社港鎮政府有意在全鎮推廣。現在，龍華村田間村頭衛生情況良好，村民安居樂業，為打造美麗龍華、建設幸福家園奠定了堅實基礎。