社會大學有兩種：一是有形的社會大學；二是無形的社會大學。社會大學運動是要把有形的社會大學普及出去，並且要給無形的社會大學一個正式的承認，使每一個人都承認這無形的社會大學之存在，隨時隨地隨事進行學習。
無形的社會大學，是只有社會而沒有“大學”之冬。它是以青天為頂，大地為底，二十八宿為圍牆，人類都是同學。依“會的教人，不會的跟人學”之原則說來，人類都是先生，而且都是學生。新世界之創造，是我們的主要的功課。無形的社會大學，雖無社會大學之名，實實在在它是一個最偉大的大學，最自由的大學，最合乎窮人需要的大學。我們窮人一無所有，有則只有這樣一個社會大學。這無形的社會大學既然是我們的，我們就應該承認它，認識它，把它當作我們自己的寶貝，運用它來教育我們自己，使自己和同伴近鄰養成好學的習慣，活到老，學到老，進步到老。把這個意思打進每一個人的心裡，是社會大學運動的第一個任務。
當黃齊生先生參加中華職業教育社的一個會議的時候，他在名單上列為第一名。有些青年幹部不服氣質問主席說，黃先生是那個大學畢業的？江問漁先生回答：“黃先生是社會大學畢業生。”大家才沒有話說。江先生所說的社會大學，便是我所指的無形的社會大學。黃齊生先生既因這無形的社會大學而有所成就，讓我們大家都緊緊的把握著這個大學來進行學習，追求真理，以為老百姓服務。
有形的社會大學是夜大學，早晨大學，函授大學，新聞大學，旅行大學，電播大學。
重慶開辦的社會大學，是夜大學，純粹由職業青年自動創辦的。有些地方的職業青年，早晨要到九點鐘才上工。早晨可以進行二三小時的學習，便可以開辦早晨大學，以應這種青年之需要。
可能進夜大學、早晨大學的青年，依我估計中國足足有四百萬人。每年高中畢業生有十一萬人，能考取正式大學者只有一萬多人，那么每年就是九萬多人不得其門而人。人生從十六歲到四十歲，至少應該努力學習。這樣算來便有二百一十六萬人，除去死亡害病十六萬，應有二百萬高中畢業生，要求社會大學予以進修的機會。
此外還有大學一年級、二年級、三年級刪下來，而不得不找工作養活自己的青年。還有受過大學四年教育的人，而覺得時代已經變動需要再學習。還有大群的自學青年，倘使得到社會大學的便利，進步可能更為迅速。只要能聽講而又能記筆記，便有入學資格。這樣估計起來，至少再加二百萬人。因此，我估計中國全國有四百萬職業青年需要社會大學幫助他們進修。我們應該在全國展開社會大學運動，在各大都市建立夜大學和早晨大學，來應濟這廣大的需要。正統大學能附設夜大學、早晨大學固然可以，但是單獨設立尤有必要。它們可以由職業青年、進步學者或熱心社會人士分頭或合力發起組織。一切要簡而易行，不要讓自己的幻想野心把辦法弄得太困難，而阻礙了發展與普及。普及與發展夜大學、早晨大學，是社會大學運動的第二個任務。
至於函授大學，電播大學，是要集中的辦。旅行大學，包括海陸空三方面。新聞大學，是以好報為中心，輔以好雜誌，並助以經常的座談會。把這幾種事業有效的辦起來，是社會大學運動的第三個任務。
社會大學，無論有形的無形的，要有一個共同的大學之道。孔子的大學之道是；“在明明德，在新民，在止於至善。”現在時代不同了，我們提議修改幾個字，成為：“大學之道：在明民德，在親民．在止於人民之幸福。”
社會大學之道，首先要明白人民的大德。人民的大德有四：（一）是覺悟。人民要覺悟，中華民國是一個大公司，個個國民都是老闆：男的是男老闆，女的是女老闆，大的是大老闆，小孩是小老闆。（二）是聯合。做老闆要有力量，力量從聯合而來，不聯合沒有力量，兇惡的夥計是不會理睬我們的！所以要聯合，四萬萬五千萬人要聯合起來做老闆才行。（三）是解放。有了力量便需進行解放，我們要聯合起來，在進行解放的鬥爭中增長我們的力量。我們要學習爭取六大解放：（1）頭腦解放，（2）雙手解放，(3)眼睛解放，（4）嘴解放，（5）空間解放，（6）時間解放。（四）是創造。解放出來的力量要好好的用，用在創造上，創造新自己，創造新中國，創造新世界。
社會大學之道，要親近老百姓。我們認為親民的道理，比新民的道理來得切實。我們要鑽進老百姓的隊伍里去和老百姓親近，變成老百姓的親人，並且要做到老百姓承認我們的確是他們的親人。
社會大學之道，是要為人民造幸福。一切的學問，都要努力向著人民的幸福瞄準。所謂人民的幸福，用老百姓自己的話說便是福祿壽喜。照著人民所願望的福祿壽喜四大幸福進行，我們的學習才於人民有益，才配稱為社會大學。也只有社會大學與人民幸福打成一片，而後社會大學運動才成為人人應該參加的富有意義的大 運動。
