《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）是2021年2月25日實施的一項中華人民共和國安徽省地方標準，歸口於中華人民共和國安徽省文化和旅遊廳。
《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）提供了社會力量參與公共圖書館服務的總則、服務保障、服務內容、資料與檔案、質量控制與改進、監督與考核等工作的指南。該標準適用於指導社會力量參與公共圖書館服務工作。
基本介紹
- 中文名：社會力量參與公共圖書館服務工作指南
- 外文名：Guidelines for social participation of public library sevice
- 標準號：DB34/T 3878-2021
- 發布日期：2021-01-25
- 實施日期：2021-02-25
- 中國標準分類號：A 14
- 國際標準分類號：01.140.40
- 技術歸口：中華人民共和國安徽省文化和旅遊廳
- 批准發布部門：中華人民共和國安徽省市場監督管理局
- 行業分類：文化、體育和娛樂業
- 標準類別：方法標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
中國的客觀現實決定了當前公共圖書館工作繁重，面臨的需求壓力大。公共圖書館藉助社會力量和市場機制，有利於完善公共文化服務體系以及提升公共圖書館的服務能力，與中國公共文化體制改革的方向一致。但社會力量參與公共圖書館服務供給各項機制的完善是一個漫長的過程。因此，制定了地方標準《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）。
編制進程
- 組建標準起草小組
2019年12月，安徽珵美文化傳播有限公司在安徽省圖書館的指導下聯合各相關單位，廣泛邀請各相關單位從業人員、專家、學者，組織成立了標準起草小組，召開了首次起草小組工作會議。會上介紹了任務來源，並討論了標準制定的總體思路、標準框架，布置了制定標準的工作安排、編寫分工等，確保在技能、知識、質量保證、溝通等方面全力滿足工作的各項需求。
- 資料收集與研究
標準起草小組廣泛收集相關標準和文獻，社會力量參與公共圖書館服務重點是圍繞公共圖書館常規服務，釐清如何選擇社會力量的參與、基礎服務與創新發展的需求等。先行標準中僅《公共圖書館服務規範》（GB/T 28220）規範了公共圖書館的基礎服務，但未對社會力量如何介入提出要求。
《中華人民共和國公共圖書館法》第十三條提出：國家建立覆蓋城鄉、便捷實用的公共圖書館服務網路。公共圖書館服務網路建設堅持政府主導，鼓勵社會參與。
- 工作組討論稿編制情況
2019年12月底，標準起草小組經初步研討，確定了標準基本結構，分配了編制任務，於2020年1月底完成了初稿制定工作。至2020年5月底，工作組通過網路雲討論、現場會等方式，多次組織各參與起草單位的專業人員對已完成的標準文本提出修改的建議和意見，並經反覆推敲完善，重點對城市閱讀空間的功能定位及實現要素進行最佳化完善。6月，在安徽省閱讀推廣聯盟內徵求各相關工作參與者的意見，並聽取了安徽省文旅廳等相關部門的建議，以對該標準工作組討論稿進一步的修訂與完善。
- 廣泛徵求意見情況
經標準起草小組收集整理前一階段工作收集的內部意見後，吸納了諸如“增加社會力量參與工作的總體原則”等建議，經反覆斟酌、修訂，於7月形成了標準徵求意見稿在安徽省圖書館系統內徵求相關專業意見，並按照相關檔案要求，向安徽省市場監督管理局申請在其官網上公示徵求意見。
- 發布實施
2021年1月25日，地方標準《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）由中華人民共和國安徽省文化和旅遊廳提出並歸口，由中華人民共和國安徽省市場監督管理局發布。
2021年2月25日，地方標準《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）實施。
制定依據
地方標準《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：安徽珵美文化傳播有限公司、安徽省圖書館、亳州市現代文化旅遊促進中心、安徽宇匯達文化傳播有限公司、合肥斯坦德爾德標準化管理有限公司。
主要起草人：錢蘭嵐、王景、羅燕、吳海燕、李蔚蔚、王德銀、陳夢羽、賀冉冉、李偉、丁林峰、劉璐、束道文、陳瑩瑩。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4總則 | 1 |
5服務保障 | 2 |
6服務內容 | 3 |
7資料與檔案 | 4 |
8質量控制與改進 | 5 |
9監督與考核 | 5 |
參考資料：
內容範圍
《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）提供了社會力量參與公共圖書館服務的總則、服務保障、服務內容、資料與檔案、質量控制與改進、監督與考核等工作的指南。該標準適用於指導社會力量參與公共圖書館服務工作。
引用檔案
GB/T 17242 投訴處理指南 | GB/T 28220 公共圖書館服務規範 |
參考資料：
實施建議
為了加強標準的指導作用，標準發布後，應大力宣傳推廣，貫徹落實標準的實施。同時，為推廣和實施該標準，可以採取如下一些具體措施：
- 由技術歸口單位牽頭，負責標準宣貫，建議對安徽省社會力量參與公共圖書館工作情況持續開展調研，定期或不定期開展技術學習與交流；
- 結合標準化建設，推動和全面實施標準的培訓工作；
- 標準起草工作組應繼續開展研究，改進和完善標準的相關內容；
- 加強與中國其他省市相關單位的交流合作，積極收集外省市的先進意見，爭取提升為國家標準或行業標準，使安徽省的工作經驗與全國分享，使標準化經驗影響範圍更廣泛。
意義價值
《社會力量參與公共圖書館服務工作指南》（DB34/T 3878-2021）有利於解決社會力量參與公共圖書館服務供給發展的瓶頸，為進一步規範和完善社會力量提供圖書館服務的相關行為，推動公共圖書館服務社會化供給的實踐更加科學有序提供參考。
通過該標準的實施，有利於使政府和社會力量在公共圖書館領域形成多元合作、互惠共贏的局面，使公共資源得到有效利用，促進政府的投入效益最大化，運營和管理風險最小化。有利於為安徽省各地公共圖書館引入社會力量參與服務等工作提供技術保障。助推公共圖書館服務型政府對智慧型轉變，迎合文化體制改革契機，提升自身服務水平，帶動相關企業發展，提高信息資源利用率。
