社會保險統一經辦模式及實現路徑研究

《社會保險統一經辦模式及實現路徑研究》是周明創作的經濟學著作，首次出版於2022年5月。

該書從社會保險經辦分立運行模式的異質性出發，建立了社會保險各利益相關者合作收益基礎上的制度、組織、激勵和能力分析框架，分析了社會保險經辦管理體制改革和各主體的利益均衡，構建了激勵相容的統一社會保險經辦模式和實施機制；同時，在研究方法上，構建了包括制度、組織、激勵與能力四個方面框架內容在內的評價指標體系；從經辦機構工作人員（服務主體）和參保者（服務對象）兩個角度進行調查，綜合運用抽樣調查、統計分析、制度分析、比較研究和質性研究等方法，對各地經辦模式進行綜合評價，尋求各種經辦模式的公共服務能力和參保者對服務的感知，從而確定較優的經辦模式。

基本介紹

• 作品名稱：社會保險統一經辦模式及實現路徑研究
• 作者：周明
• 類別：經濟學著作
• 字數：361千字
• 首版時間：2022年5月

內容簡介

該書沿著“理論框架—狀態評價—機制構建—政策支持”的基本思路，從社會保險利益相關者的需求出發，從經辦機構分立運行的現狀及問題入手，通過建立經辦機構績效評價指標體系，對典型地區經辦整合模式進行實證評價，研究不同類型經辦合作模式的動力機制和利益分配機制，剖析影響因素，從制度、激勵、組織和能力四個層次上力圖解決城鄉社會保險資源的集中配置及實現路徑問題。

作品目錄

第一章 導論 第二章 一體化社會保險經辦模式的理論依據 第三章 中國社會保險經辦服務體系發展歷程、現狀與問題 第四章 各地社會保險經辦整合模式的綜合實證評價 第五章 國外社會保險經辦服務體系現狀 第六章 構建適合我國實際的社會保險統一經辦模式 第七章 實現路徑與所需創設的制度與管理條件

附錄1 社會保險經辦機構服務對象滿意度調查問卷 附錄2 社會保險經辦機構工作人員調查問卷 附錄3 經辦機構訪談提綱 附錄4 社會保險經辦機構服務質量公眾訪談提綱 附錄5 社保經辦機構服務質量公眾調查問卷 附錄6 各國社會保險經辦體系 參考文獻

創作背景

作為制度的執行機構，經辦機構的管理體制和運行效能直接決定了社會保障制度目標的實現程度。當代中國社會保險經辦管理體制不順，經辦模式多種多樣，經辦機構服務能力不足的矛盾日益突出。《社會保障“十二五”規劃綱要》將社會保險經辦管理納入了頂層設計。黨的十八大報告明確提出要“改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度......健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。”隨著報告的落實，各地展開了社會保險經辦管理體制和經辦體系的改革和調整。

社會保險經辦體制機制問題已成為當代社會保障迫切需要解決的關鍵問題之一，社會保險經辦管理體制和運行模式未來的發展方向和目標模式是什麼？如何評價各地在社會保險經辦體制機制方面進行的改革？改革模式能否滿足城鄉居民和參保單位社會保險公共服務需求？這些問題的研究和科學回答，對於中國社會保障政策的實施，對於廣大人民民眾的切身利益和分享改革開放成果都有著重要的作用。同時，對各地經辦模式改革實踐評價、總結，尋求能夠促使利益相關各方走向合作、收益在各方合理分配共享的經辦模式，可以豐富社會保障學科的內容體系和相關理論，為理論研究與實踐操作架起一座橋樑。基於此，《社會保險統一經辦模式及實現路徑研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書提出了一些富有新意的觀點。如對中國社會保險經辦服務體系歷史演進四個階段的梳理，總結出了三大轉變，即隨著社會保險服務體系的演變，經辦改革逐漸從注重行政管理向社會管理轉變，實現了從管理職能向服務職能的轉變、從管理單位化向管理服務社會化的轉變、從單位人享有向人人享有的轉變，社會保險公共服務不斷深化；已有的研究基本上是根據組織體制對中國之外社會保險經辦體系劃分為三種類型，而該書是從這些國家經辦機構的組織體制出發，進一步考慮經辦機構的業務內容，將中國之外社會保險經辦服務體系劃分為統一經辦模式、分立運行模式、自治式經辦模式和公司制經辦模式四種類型，並總結了適用條件和發展趨勢；提出了在頂層制度出台之前，沒有實現五險合一垂直管理模式的省份根據各地運行模式的實際，分類制定改革政策，從不同的具體路徑，實現五險合一垂直管理的統一經辦體系等觀點。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《社會保險統一經辦模式及實現路徑研究》	2022年5月	中國社會科學出版社	978-7-5203-9853-4

作者簡介

周明，1970年生，經濟學博士，教授，博士生導師，西北大學校學術委員會科學研究專門委員會委員，主要研究方向為公共經濟與社會保障。現任全國政府績效管理研究會理事、陝西省軟科學研究會常務副秘書長、陝西省衛生經濟學會理事、陝西金融學會理事、陝西省資源經濟學會理事、西安市人力資源和社會保障學會理事等。