基本介紹
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書稿從養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、很低生活保障、社會救助制度、自然災害、人為災難等各個領域對公共危機與社會保障的影響進行了較為系統的分析研究，運用斯梅爾塞的加值理論、團隊精神理論、實踐過程中的體制改革轉型、制度腐敗、金融風險等將公共危機的應急預案與社會保障的應急預案聯繫起來，綜合考察其發生、發展與演化過程。項目採用了問卷調查、定量分析、文獻研究、交叉研究、系統研究等方法，對社會實踐中的各種公共危機與對社會保障的影響進行了深入研究，。本書認為：公共危機、體制改革對社會保障的影響正在加深，社會保障制度自身的結構性矛盾、質量性誤差、灰色利益鏈等也使得社會保障自身產生公平性問題，逆向選擇、道德風險正在加劇，各級政府要高度社會保險應急預案建設，重視各項社會改革對社會保障的影響，站在維護社會穩定的高度，做好社會保障頂層設計工作，減少社會保障的內在風險與外部威脅，採取多種手段與措施，輔之於以多種政策矩陣防控社會保障風險的發生，降低社會保障風險機率。
圖書目錄
前言
章社會保障與公共危機的研究現狀
節公共危機使中國社會保障風險呈上升態勢
第二節公共危機觸及社會保障的學術研究
第二章公共危機的社會形態對社會保障的影響
節公共危機的分類與分級
第二節結構性變遷觸動公共危機轉型和升級
第三節公共危機的經濟形態與對社會保障經濟的影響
第四節公共危機的政治意識形態與對社會保障安全的影響
第五節灰色“利益鏈”對社會保障可持續性的挑戰
第六節加強對社會保險經辦過程中的突發性或群體性事件的應對
第三章社會保險應急預案
節應急預案總體概述
第二節社會保險應急預案的體系建設
第三節社會保險應急預案的編制內容與編製程序
第四章社會保障政策或制度風險研判
節公共危機對社會保障領域的影響和滲透
第二節社會保障政策與制度風險
第三節體制外相關政策對社會保障制度運行總體支撐力的分析
第四節體制外各類經濟與社會政策或制度風險
第五章災害救助與政府危機干預
節突發或群體性事件涉及社會保障應急管理專項基金的建立
第二節應對特重大自然災害的社會救濟應急物質儲備
第三節發展巨災保險的緊迫性與路徑依賴
第六章養老保險的風險研判與危機處置
節基本養老保險全覆蓋衍生了多軌制矛盾
第二節剩餘與短缺並存的結構性問題導致財政補貼剛性增長
第三節養老保險省級統籌如何走向基礎養老金全國統籌
第四節觸動社會神經的養老金並軌改革能否成功啟航
第五節代外來務工人員城市留置的養老保險權益不能被制度性剝奪
第六節謹防延遲退休年齡制度成為社會發展的另一個風險源
第七節“以房養老”的政策選擇挑戰傳統實施難度大
第七章醫療保險的風險研判與危機處置
節藥品食品及生態安全問題加大了人們的心理擔憂
第二節醫療保險體系建設存在制度風險
第三節醫療服務管理及經辦管理的品質內涵難以滿足社會需要
第四節降低制度風險和健全醫保體系要知難而上
第八章就業問題的風險研判與危機處置
節青年失業率居高不下導致暴力衝突不斷升級
第二節就業是優選的民生問題，教育公平與就業公平不可忽視
第三節“2030”人員普存心理危機，在就業競爭中處於劣勢
第四節延遲退休年齡的國際趨勢與影響青年就業引發的矛盾
第五節計畫生育政策與人口老齡化對青年就業的影響
第六節奧肯定律不適宜中國國情，就業增長應置於更重要的地位
第九章新生代外來務工人員生存和市民化狀況危及城市公共安全
節新生代外來務工人員生存狀況整體勘憂
第二節新生代外來務工人員市民化意願調查
第三節新生代外來務工人員犯罪狀況對公共安全的影響分析
第十章基於社保風險管理和社會穩定的弱勢群體司法救助
節司法救助屬於社會救助的重要內容，其底線是對生存權的救助
第二節對弱勢者實施司法救助是“民富”目標的重要內容
第三節司法救助還有極大的努力空間
第四節提升中國司法救助的深度與廣度
第十一章釋散社會保障運行風險
節明確中央與地方社會保障的責任邊界，消除利益隔閡
第二節合理處置社會保障領域中政府與市場的關係
第三節動態把握政府在社會保障職能中的角色定位
第四節明晰社會保障產權與建立社會保障的責任政府
第五節建立社會保障的應急機制
第十二章社會保障管理中的輿情應對
節主流與非主流媒體對社會保障的關注度越來越高
第二節網路輿情對社會保障政策與管理的影響分析
第三節社會保障輿情應對
附錄：國家自然災害救助應急預案(2011年10月16日修訂)
參考文獻
