社區雲警務

社區雲警務系統是社區民警的基礎業務平台，平台融合了3G移動技術、VPDN技術、身份認證、智慧型移動終端等多種移動通訊、信息處理和計算機網路的最新前沿技術；規範了信息採集、流程審核、任務管理、績效考核等各種工作流程；解決了以往信息“斷檔”情況，達到“一警錄入，多警運用”的效果，還將通過民警的不斷檢查、更新、共享讓數據變得準確鮮活；改變了以往基層民警靠腦袋記、本子寫、填檔案的方式；民警使用的平板電腦集採集、套用為一體，平台的套用減少基層民警重複勞動，提高工作效率。可以將各類相關數據翔實準確地錄入系統，用足用好信息化手段，最大限度地實現基礎信息共享共用，為服務公安實戰打下堅實的基礎。

社區雲警務發展

社區警務是西方第四次警務革命的產物，自上世紀六十年代產生以來，風靡全球警界，對各國警務模式產生了深遠的影響。二十世紀七十年代美國休斯頓警察局率先提出回歸社區警務後，世界上很多國家，如加拿大、法國、英國、澳大利亞及亞洲的日本、新加坡等國也先後實行社區警務。

早在1829年，羅伯特·皮爾爵士在建立倫敦都市警察時就提出了著名的“皮爾原則”，指出“警察就是公眾，而公眾就是警察”。其要旨之一是讓警察的職能更多地為公眾認可，而不是與法律聯繫起來。

但是直到20世紀70年代以前，“皮爾原則”在西方警務中沒有得到執行，而一直沿用的被稱之為“傳統的職業警務工作”，強調打擊犯罪、維護社會治安是警察唯一的職能，一味地追求警務的專業建設與發展，如擴編警員，追求警察與公眾的高比值，追求高技術防範，追求精良的裝備等，其結果是犯罪率沒有下降，公眾對警方產生信任危機，警察疲於奔命而犯罪依然增長不已，社會治安日益嚴峻。

與公眾關係的惡化已成為西方已開發國家警方所面臨的越來越嚴重的問題。究其原因有兩點:一是警察與公眾交流的機會減少了;二是公眾要求增加警察服務的呼聲越來越高，而警察平時卻用更多的時間處理案件，而不是警民關係。因此，傳統的警務工作已無法與基層警察的特殊服務目標相適應。20世紀70年代西方國家警察重新認識了“皮爾原則”的價值，開始追本溯源，返樸歸真，讓警察與社區重新結合，鼓勵社區與警方進行密切合作，同時要求整個警局共同採取此戰略，並尋求政府與其他機構的支持配合，這是社區警務戰略的起步。至此，形成了自20世紀70年代以來愈演愈烈的世界第四次警務革命，成為當今世界警政的主流。

在資訊時代下，社區警務工作也有了建設內容，社區警務也開始藉助新時代的科學技術，例如物聯網、雲計算等使得警務工作更加有效。

社區雲警務套用

2014年3月，全國第一個“社區雲警務”系統在淄博市周村區建成。是移動警務在國內的一個典型套用。周村公安分局在北洋集團的技術支持下，結合基層民警的業務思路，解決了“社區雲警務”系統的實戰和實用性。在經歷了近一個月的系統研發後，“社區雲警務”的大體框架基本形成。

“不用再翻看筆記,不用再翻找檔案,不用再開會才能布置任務,只要打開民警隨身攜帶的“雲鑒”,就可以查詢所需要的基本信息、查看社區治安狀況、接收上級的指示,這或許能簡單概括“社區雲警務”[3]

張國華局長談到這一個月的工作時說道：“通過反覆的研討和大範圍的徵求民警意見，使得全局民警對這一系統有了深入的了解，都覺得這項工作能夠真正解決制約公安發展的瓶頸問題，所以我們下決心全警全力來推行這項工作。”

張國華局長告訴記者，這一平台的實用性在於，它改變了以往基層民警靠腦袋記、本子寫、填檔案的方式，這個平台既是採集設備又是套用終端。這項工作可以幫助基層民警減少重複勞動，提高工作效率。既可以將各類相關數據翔實準確地錄入系統，用足用好信息化手段，最大限度地實現基礎信息共聯共享共用，為服務公安實戰打下堅實的基礎。

在談到“社區雲警務”平台的優勢時，張國華局長總結了兩句話：“這是一個積累式的資源平台，也是一個實戰式的套用平台。”

“社區雲警務”平台解決了以往信息“斷檔”情況，達到“一警錄入，多警運用”的效果，還將通過民警的不斷檢查、更新、共享讓數據變得準確鮮活，最終將為廣大民警的工作和黨委政府的決策提供支持與幫助，保障社會的安定和諧。

社區雲警務優勢

提高出勤工作效率

社區警務民警的日常工作實行“走動式移動警務”工作。基本勤務模式是入戶調查和巡邏防範，開展常住人口、暫住人口、出租房屋、場所行業等方面的身份核查、登記、變更與管理服務工作。每到一戶都需要進行信息填寫、變更等，往往會消耗很長時間在填表的過程。而利用雲警務平台，民警攜帶終端錄入設備進行信息採集登記時，可直接核查居民身份證信息，只需要幾十秒至幾分鐘的時間就可以完成人口及場所的登記、排查。極大的提高了民警出勤工作的效率。

提高信息規範性

社區民警採集的基礎信息都是和安全有關的企業、個人、村居信息,種類繁多。傳統的方式是靠個人採集，容易出現不規範的情況。而現在運用社區雲警務系統，採集終端內就有各類規範信息採集的模本,既規範了格式又統一了內容。信息採集按照“誰採集,誰負責”和“應采盡采”的原則,確保採集到的信息準確、真實和鮮活。

信息雲存儲，可長期積累，便於傳遞

傳統的人員、場所等社區基礎信息,都要依靠社區民警記錄,有的記在筆記上,有的記在腦子裡,社區民警只有長期工作才會對這些信息非常熟悉,然而一旦片區更換民警,這項工作可能就需要重新開始,費時費力,而且信息也不十分準確。利用社區雲警務平台後，採集的所有信息都存儲在雲伺服器端，隨時修改隨時更新。長期保存,錄入後實現多警共同套用,解決了基礎信息積累難、傳遞難、套用難的問題。

可進行四色預警，提高預測報警能力

系統支持對企業和人員設定藍、黃、橙、紅四色預警標識，可分級預警隱患程度。四色預警也做為一個查詢的條件，可方便快捷地對存在隱患的企業和各人進行過濾和追蹤，提高預測報警能力。