磨溪鄉2012年政府工作報告

2011年，全體乾群合力共為，攻堅克難，奠定了十二五規劃首年基礎。

過去的2011年，是十二五規劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉上下緊緊圍繞“建設綠色生態磨溪，爭得應有地位”的奮鬥目標，進一步創新思維、自我加壓、轉變方式，破解了個個難題，攻克了道道難關，全鄉經濟社會取得了又好又快的發展勢頭，為十二五規劃奠定了良好的開局。

基本介紹

• 中文名：磨溪鄉2012年政府工作報告
• 外文名：Mill Creek Township in 2012 government work rport
• 機構類別：工作報告
• 地點：磨溪鄉
• 發布年份：2012年

簡介

現在，我代表磨溪鄉人民政府作工作報告，請予審議，並請各位代表和列席同志提出寶貴意見和建議。

生態磨溪

過去的2011年，是十二五規劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉上下緊緊圍繞“建設綠色生態磨溪，爭得應有地位”的奮鬥目標，進一步創新思維、自我加壓、轉變方式，破解了個個難題，攻克了道道難關，全鄉經濟社會取得了又好又快的發展勢頭，為十二五規劃奠定了良好的開局。

融入大局

招商引資工作穩步推進

“強工興城，兩區互動”是我縣近些年經濟社會發展堅定正確的指導方針，縣委、縣政府對此工作非常重視，是衡量全縣各單位工作業績的主要指標之首。對此，我鄉始終將招商引資工作視為頭等大事。一是對往年引進到園區內的企業進行對接並做好跟蹤服務。截至2011年底，磨溪鄉共引進7家投資均在3000萬元以上的工業企業進入縣工業園區，鄉黨政班子成員除分管領導外，其餘班子成員分別掛一個企業做為聯繫服務人，通過大家安商親商的感人舉措，有4家企業穩步發展，1家企業進行二期擴建，1家企業主體廠房已完工，預計今年4月進行試生產，另1家企業轉租生產服裝。二是積極引進農業企業進駐磨溪本土。2011年成功引進投資過千萬元以上的天津寶迪農業開發有限公司肉雞養殖項目在五星、南田兩村交界處順利落戶，目前正在進行場地平整。花大精力洽談的正邦集團江西原種豬場有限公司執意要在曙光村落戶的項目，因政策原因暫時擱淺。三是以多找信息尋求招商機遇。俗話說“靠山吃山，靠水吃水，一方水土養一方人”，換句話說，磨溪的發展離不開磨溪人民的支持，為尋求招商機遇，鄉黨委、政府通過向在外優秀務工、創業人員致信，鼓勵他們發揮人脈資源優勢，商向家鄉招，資向家鄉引，從目前看，還需一定時間來見證效果。也取得良好的反饋效果。四是以招工工作服務客商吸引客商。近幾年，隨著縣鄉不斷引進企業進園，工人短缺形勢嚴峻，招工與招商同等重要。鄉黨委政府通過各種途徑，千方百計為企業招收工人，確保企業正常生產，取得了實質效果，榮獲了全縣2011年度招工工作第三名，在縣委十七屆三次全體（擴大）會議上接受了表彰。

轉變觀念

多方積聚資金確保順利運轉

一直以來，磨溪鄉村兩級財政及百姓生活狀況大多以“窮、困”兩個字眼出現，2011年為緩解這一局面，鄉黨委政府以窮則思變的觀念，通過財政稅收、爭項目爭資金和力求上級部門幫扶為抓手，多方積聚資金，除保正常運轉外，還逐步償還了歷史遺留債務，同時還加快了農村基礎設施建設步伐。一是財政收入超額完成任務。磨溪鄉境內一直無工業企業、無固定稅源的狀況至今沒有改變，但稅收任務逐年成倍增長。為化解難題，我鄉通過多種渠道搭建各類貿易、再生、城建等納稅平台，通過稅收獎勵措施，積極從外縣引進稅源進行納稅。2011年共完成財政收入399.6萬元，其中國稅259.8萬元，地稅139.8萬元，比去年的219.55萬元淨增了180.05萬元，增長82%，超額完成縣下達的財稅任務。二是爭項目爭資金取得喜人成績。為緩解鄉村財政緊張無力支出與廣大民眾強烈要求改善生產生活等落後基礎設施的強烈願望之間的矛盾，多途徑、想辦法、靠人脈爭取項目資金是必然的選擇、便捷的路子、有效的方法、良好的效果，當然也離不開受益民眾的籌資籌勞。2011年，我鄉認真學習分析上級部門各種利民政策，通過選好利民項目、包裝現有項目、儲備長遠項目，爭取了小農水、鄉級道路拓寬改造、土地整理、農村公路立項、小二型水庫除險加固、一事一議、一村一品、移民經費、危房改造、衛生廁改造、以工代賑等各類資金約千萬元。除鄉級公路拓寬改造和土地整理今年實施外，其它項目基礎實施完成。民眾受益程度，涉及廣度有目共睹。因此也榮獲了全縣2011年度爭項目爭資金工作第二名，同樣在縣委十七屆三次全體（擴大）會議上接受了表彰。

強化三農

發展基礎日趨穩固

緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、調結構、重民生”的工作目標，不斷深化農村體制改革，整合發展要素，轉變發展方式，三農工作呈現良好發展態勢。一是以傳統農業為基礎，適時適地發展特色產業。共種植水稻面積10100畝、棉花面積8785畝、油菜面積7000畝，做到穩中有進，秋冬季農業綜合開發工作被評為全縣先進。特色產業效益良好，蠶桑、畜牧業養殖、早熟梨、板栗、蓮藕、胖姜、香菇等產業發揮了一定的經濟效益。截至2011年底，全鄉共成立6個專業合作社，去年，磨溪九江水梨專業合作社被評為全縣創無公害農產品先進企業。二是以改善條件為抓手，為增產增收節能打基礎。去年，全鄉共硬化組級公路21.4公里，占全縣的1/4有多，同時，鄉政府還出資檢修了新港、東風兩座公路橋。小農水項目共完成溝渠現澆和鋪設30餘公里，惠及全鄉近百個小組。與小農水項目就近配套的，加之民眾自籌資金，對1座小二型水庫和22座小山塘進行了除險加固處理，新修了小型水庫10座。農村交通水利條件得到明顯改善。農村土地流轉工作成效顯著，榮獲全縣第一。三是以改顏換貌為突破口，強力推進新農村建設。過去的一年，全鄉新農村建設共有3個省級點、2個市縣點，總投資100餘萬元。通過“三清八改五普及”和“三綠二處理”工作，有效地將改變村容村貌和發展特色產業結合起來，打造出了一批自然、生態、文明，宜居的村民小組，生活環境大為改觀。其中五星村走馬畈夏家還被評為全縣2011年新農村建設先進省級示範村。

統籌兼顧

傾心盡力惠民生

針對廣大民眾最關心、最直接、最現實的“生活難、看病難、上學難”等問題，鄉黨委政府根據國家惠民政策抓好落實。一是發放惠民政策資金及時到位。發放糧食綜合直補資金64.17萬元、糧種補貼14.8萬元、退耕還林補助資金59.7萬元、大中型水庫移民直補資金133.3萬元、移民後期扶持資金52.66萬元，低保資金81.8萬元、五保資金18.9萬元、新農保資金46.6萬元、優撫資金10萬餘元、大病救助資金15.4萬元、農醫保補助資金225萬元、農村離任“兩老”生活補助金1.848萬元、農村困難民眾和殘疾人危房改造資金54.7萬元、家電下鄉資金6.7萬元、寄宿生補助資金26.5萬元。繼續落實九年義務教育制度，教學質量在全縣名列前茅，中國小雙雙獲得教育督導評估第一名的好成績。二是盡力救助弱勢困難群體。對困難黨員、困難群體及突發性事件，鄉黨委政府及時盡力地從本級財政中拿出資金進行臨時走訪慰問，有效地緩解了生活困難。積極爭取相關部門和企業對我鄉57名貧困學生進行幫扶；三是其它工作有序推進。計畫生育工作中人口出生率制度在7‰以內，性別比控制在118以下，符合政策出生率保持在84%以上，綠化養老工作榮獲全縣先進。社會政治持續穩定，亂砍濫伐、非法開採煤矸石集中整治行動成效顯著，搗毀非法燒炭窯2處，查處煤矸石10餘次，綜治及信訪工作均獲全縣先進單位。免費體檢2120人次，向部隊輸送新兵9人；團委、婦聯、關工委、紀委、宣傳等工作齊頭並進。其中，宣傳名列前列，榮獲全縣綜合先進。

同志們，回顧2011年，歷程充滿艱辛，成績來之不易。我們困難中經受考驗堅持發展，在實幹中堅定趕超信心贏得良好開局，這是縣委、縣政府正確領導和鄉黨委科學決策的結果，是各村組、鄉直駐鄉單位求真務實，紮實苦幹的結果，是廣大幹群同心同德、共同努力的結果。在此，受鄉黨委羅書記委託，我謹代表鄉黨委政府，向大家並通過你們向長期關心、支持、參與磨溪建設的領導們、同志們表示衷心感謝。

萬眾一心

加快磨溪2012年趕超步伐

2012年是我鄉“十二五”規劃攻堅之年，是進位趕超的關鍵之年。今年經濟工作的總體思路是：按照鄉黨委十二五規劃中提出的“實施一大戰略，主攻兩個核心，狠抓三大產業，統籌四項重點”的總要求，全面貫徹落實縣委十七屆三次全體（擴大）會議精神，突出招商引資，推進現代農業，堅持爭資爭項，多搭平台拓財源，真心為民辦事，安心為民服務，全面加快進位趕超步伐，爭做磨溪百姓滿意、上級領導滿意、幹部民眾滿意的政府。

根據上述要求，今年全鄉經濟社會發展的主要預期目標是：財政總收入達到687萬元，招商引資實際進資突破4900萬，引進5000萬元以上項目2個，力促寶迪集團肉雞養殖項目儘快建成投產；人口自然增長率控制在7‰以內，農民人均純收入增長12%；要力爭計畫生育、綜合治理、新農村建設進入全縣綜合先進行列，爭資爭項、招工工作穩步推進。

六個方面

為實現上述目標，要著力在以下幾點：

以招商引資和項目建設為支撐點

堅持招商與招工並重，穩步推進經濟發展。把招商引資作為磨溪經濟發展的重中之重，通過大力引進項目、發展新興項目、扶持已簽約項目，促進經濟繁榮。對正通銘金屬、紅冠服飾等即將投產的項目，堅持幫扶與督促相結合，全力協調解決項目推進中的難題，促其儘快投產，儘快收益。緊抓共青－德安相向發展機遇，圍繞我縣“五大產業”招商，重點引進技術含量高、環境污染小、產業結構優、市場前景好的企業，確保全面完成2012年招商引資任務；充分挖掘本鄉人力資源，通過多種渠道、多種措施，積極主動走出去招工，吸引縣外勞動力到我縣就業，全面完成400名招工任務，以招工促進招商，更好地為企業排憂解難。

以開闢稅源為突破口，提升鄉域經濟實力

進一步加大財稅工作力度。廣泛培植稅源，提升財政增收後勁；努力搭好平台，提高財稅增長力。多渠道向上爭取項目資金，重點爭取農田水利、公路、科教文衛等基礎設施項目，在為民辦實事的同時提高財政收入。重點扶持規模以上蛋雞、生豬等養殖業發展，積極引進企業進行產品深加工，提高產品的附加值，以企業生產帶動稅收增長後勁，確保完成全年的財稅任務。

以現代農業為方向，促進農民實現共同富裕

依託土地流轉機制，做好現代農業開發這篇大文章。以五星村的蠶桑、尖山村的早熟梨、磨溪村的板栗和苗木、寶泉村的棉花、董家和新田兩村的蛋雞等為主導產業，增強特色農產品的宣傳力和競爭力，力爭新註冊綠色食品、無公害商標。逐步擴大農民專業合作社規模，繼續推廣“公司+基地+農戶”模式，加強與企業協調，統一訂種、統一銷售、統一服務，擴大產業優勢，有效實現產供銷、貿工農各環節的有機結合。同時建立青年創業獎勵、產業大戶幫扶機制，爭取金融部門為種養殖大戶辦理貼息貸款業務，鼓勵其提升科技水平、擴大生產規模、提高經營收入。

以抓農村基礎設施建設，實現農村新面貌

圍繞“南北擴展，東西延伸，一河兩岸，縱向發展”的總體思路，積極爭取用地指標，抓好生態文明集鎮建設，嚴禁“亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂丟”現象，引導居民自覺參與集鎮美化、綠化、淨化工程，給集鎮居民提供一個舒適優美的生活環境；積極做好2012年5個省級社會主義新農村建設示範點的各項工作，推動新型城鎮化和村落-社區建設進程。要積極爭取移民、水利、公路等項目等各類資金，加大村組各項基礎設施投入，突出抓好組級公路、農田水利、人畜飲水工程、公共衛生設施、農村清潔工程、土地平整等建設，著力打造交通便利、住房舒適、清潔衛生、環境優美的新農村。

以科學發展觀為指導，統籌開展各項工作

加大民生投入。繼續做好兒童先天性心臟病和白血病免費救治工作，全面推進新農合工作，力爭參合率達到100%；加大新農村社會養老保險的宣傳和收繳力度，力爭參保率達到80%；實現陽光低保和“危房改造戶”如實申報工作，搞好睏難戶的救濟；積極推進敬老院建設，在鞏固完善硬體設施上，規範內部管理，將敬老院打造成全縣軟硬體一流敬老院；密切聯合共青團、婦聯、關工委搭建幫扶平台，加大對留守兒童的關愛力度。發展社會事業。繼續強勢推進人口計生工作，抓好“四術兩檢”，加大社會撫養費徵收力度和“兩非”案件查處力度；爭取加大對中國小、醫院等基層站所的投入，全力提高教育質量和醫療水平。積極與縣委宣傳部、縣博物館對接，申報萬家嶺愛國主義教育基地和國家級保護單位，加大對遺址的保護力度。進一步強化安全生產工作，深入開展安全隱患排查整治，切實保障道路交通、礦山、學校等領域安全，有效防控各類安全事故發生。聯合林業等相關部門，加大對亂砍濫伐的打擊力度，杜絕盜亂砍盜伐事件，提高老百姓對林業的管護意識。嚴厲整治對煤矸石的非法開採，採取部門相互聯動，從重從快依法打擊不法分子。進一步強化社會治安綜合治理，深入推進平安磨溪建設。進一步強化信訪工作，堅持實行村級每周矛盾排查化解“零報告”制度，進一步健全鄉、村、組三級信訪網，落實好信訪工作領導責任制，力爭民眾訴求不出村、不出鄉。

目標是加強機關建設，打造務實高效政府

堅持以發展為綱，提升運作水平。要把握髮展大勢，切實提高政策、項目、資金的運作能力，在變化中搶抓機遇，在逆境中贏得發展空間。堅持以服務為責，轉變政府職能。要按照建設服務型政府的要求，切實把政府職能轉變到社會管理和公共服務上來，創新管理方式，實現政府提速，方便人民民眾，提高辦事效率。堅持以創新為魂，激發乾事活力。嚴格落實目標管理績效考核責任書，真正讓想幹事的有機會、能幹事的有平台、乾成事的有地位。堅持以民生為本，促進成果共享。圍繞民眾現實需求，認真落實各項惠民政策，辦好民眾受益的事，辦好民眾急需的事，辦好起長遠作用的事，將好事辦好、實事辦實。堅持以廉潔為旨，實行從嚴治政。要深化反腐倡廉教育，認真貫徹黨風廉政建設責任制，推進決策科學化、民主化，自覺接受人大和社會監督，樹立清正廉潔的政府形象。

總結目標

圍繞目標，2012年力求完成以下十件事：

1、引進5000萬元以上項目2個；

2、組級公路硬化10公里，基本實現全覆蓋；

3、全面實施園田化項目，抓好小農水項目的收尾工作；

4、推動已落戶的寶迪肉雞養殖項目儘快建成投產；

5、高標準規劃、高質量完成5個省級新農村點的建設；

6、完成上級下達的687萬元財稅任務和400名招工任務；

7、爭取上級部門支持，為9名女孩發放“陽光助學”基金，為4名大學生聯繫企業結對幫扶；

8、提高新農村合作醫療和新型農村社會養老保險參與率，全面完成上級任務；

9、始終堅持從嚴、從重打擊亂砍濫伐和非法開採煤矸石等非法行為；

10、啟動聶車線磨溪段公路拓寬改造項目。

同志們，一年之計在於春。全面實現我鄉爭先進位，是形勢所逼，發展所需，民眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發展，贏得主動，才能無愧於黨，無愧於人民，無愧於時代。我們一定要不辱使命，不負眾望，奮力拚搏；一定要趨利避害，發揮優勢，乘勢而上，一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實的態度，加速推進和諧磨溪建設進程，為開創磨溪更加美好的未來而努力奮鬥！