石家莊市長安區2015年政府工作報告

石家莊市長安區2015年政府工作報告

政府工作報告——2015年 2月10日在石家莊市長安區第十五屆人民代表大會第四次會議上,長安區人民政府區長馬文剛。

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請區政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

基本介紹

  • 中文名:石家莊市長安區2015年政府工作報告
  • 發布時間:2015年 2月10日
  • 發布單位:石家莊市長安區人民政府
工作回顧,目標和任務,政府自身建設,

工作回顧

過去的一年,是我區發展進程中既充滿挑戰,又富有成效的一年。面對激烈競爭和國內經濟下行壓力,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們以科學發展觀為統領,以區劃調整為契機,牢牢把握穩中求進的工作總基調,緊緊抓住項目建設、結構調整、城區管理、環境改善、民生保障和社會穩定不放鬆,較好地完成了區十五屆人大三次會議確定的目標任務,開創了長安區經濟社會發展的新局面。
(一)抓運行,穩增長,綜合實力大幅提升。始終把發展作為第一要務,加強經濟運行調度,注重增長質量和效益,經濟實現平穩較快增長。經濟總量穩步擴大。全區地區生產總值完成345億元,增長7%;城鎮固定資產投資完成550.4億元,增長11%;社會消費品零售總額完成467.2億元,增長13%。質量效益明顯提升。全部財政收入完成90.6億元,增長10.6%,占地區生產總值比重達到26.3%,其中公共財政預算收入完成43.5億元,增長17.2%,增速位居市內區第一;服務業增加值完成272.6億元,增長8.6%,對經濟成長貢獻率達到90%。居民生活持續改善。全年城鎮新增就業10013人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內;居民人均可支配收入達到29262元,增長7.7%。
(二)抓項目,擴投資,發展基礎更加堅實。充分發揮重點項目在拉動經濟成長和增強發展後勁的支撐作用,強化責任分包,全力實施攻堅,項目建設成效顯著。推進項目提質提效。2014年,全區共有開工續建項目78個,總投資2131億元,其中光華里、市婦產醫院新院區等28個項目順利開工建設;天元公館、平和苑商務大廈等20個項目竣工投用,新增商業面積260萬平方米;奧北公元、北宋新苑等30個項目正在建設。攻堅項目進展順利。勒泰中心、東勝商業廣場、紅星世界灣一期、聚和港物流園二期4個項目已竣工;石家莊國際貿易城已開工建設7個商城,在建面積220萬平方米;半島國際、保利商業廣場、安聯新青年廣場、阿爾卡迪亞商務廣場等6個項目正在加緊建設。招商引資成果豐碩。依託樂匯城、勒泰中心、開元中心等新建樓宇資源,成功引進建信人壽、新華保險、中海油河北分公司等9家總部企業;與台灣大潤發、中影院線等國內企業達成入駐意向。全年實際利用外資1.01億美元,超額完成年度任務。
(三)抓轉型,重質量,產業結構不斷最佳化。按照構建現代產業體系的要求,堅持突出特色,發揮比較優勢,著力改造提升傳統產業,主攻發展現代服務業,轉型升級取得新進展,我區三次產業結構比重為0.7:20.2:79.1。第三產業快速發展。在建商務樓22座264萬平方米,全區商務樓達到70座610萬平方米。財富大廈金融超市及電商基地已啟用,上海益農、河北億商聯、石家莊萬貝等13家企業簽約入駐;北國益莊購物中心、永輝超市財富店、東勝店、石家莊保時捷中心建成開業;投入3000餘萬元,完成南三條市場內的聚緣城、華北箱包城、新源發商貿城、東方文化用品城改造升級,市場稅收完成1.48億元。順利完成第三次經濟普查工作,我區被授予全國第三次經濟普查先進集體稱號。工業企業加快轉型。棉三、棉四舊廠區完成搬遷,石鋼公司、白龍化工2家企業啟動搬遷;華電石熱、中諾藥業2家企業投入1.73億元,完成節能技改項目2項;煤礦機、中石鑫達等7家企業8個產品分別榮獲省市名牌產品稱號,我區名牌產品占有率位居全市前列。規模以上工業總產值完成111億元,利稅達到9.4億元。現代農業初顯成效。大豐屯農業園已建成溫室大棚50個,頤菲莊園年接待遊客達8000人次;煦塔種植專業合作社投入2000萬元,種植竹柳5000畝,帶動周邊1600戶農民從中受益,打造省會最大竹柳種植基地。
(四)抓建設,優環境,城區面貌明顯改觀。圍繞抓提升、出品位,對標學習天津,加快徵收改造,強化精細管理,改善生態環境,城區功能進一步完善。城區改造穩步實施。市政府批准的28個城中村改造、列入徵收計畫的30箇舊城改建項目平穩推進,其中花園、義堂、北高營等7個城中村已實現全部或部分回遷,談固小區二期徵收項目已回遷入住,西兆通、北宋、陳章等11個城中村和勝利北街172號、豐收路118號院等6個徵收項目正在進行回遷樓建設。全年累計拆除各類建築27.4萬平方米,開工建設回遷樓129棟、建築面積271.9萬平方米。我區房屋徵收工作走在全市前列,徵收經驗在全市推廣。管理水平不斷提高。對體育北大街、307國道、京珠高速等沿線違法建築、超期臨建進行集中拆除,累計拆除違建430處17萬平方米,整治違法占地343畝。持續開展房地產專項整治行動,拆除塔吊28座、樓座2座,回填槽坑7個。強化市容綜合管理,設立市容嚴管街40條,清理占道市場6個,整頓規範燒烤攤點206處。完善基礎設施建設,投入2430萬元,完成二環、三環間裸露道路硬化22處4.2萬平方米,整修破損道路20條,新建垃圾轉運站4座。加快推進東北地表水廠、新城大道、軌道交通、石濟客專等市政工程項目征地拆遷工作,完成征地2500畝。生態建設積極推進。創新實施區、鎮(街)、村(居)、樓組四級格線化管理,對3076個格線單位進行全面治理,人民會堂、化工學校2個國控點監測指數明顯下降。我區環保格線化管理經驗在全市推廣。始終保持高壓態勢,強力開展環保專項整治,關停取締“十五小”、“新六小”違法企業8家,淘汰黃標車8172輛。圓滿完成夏季、秋季秸稈禁燒工作任務,我區被市政府評為秸稈禁燒工作先進單位。全面開展造林綠化,新建林蔭停車場12座,新植補植青園街等道路40條,綠化提升藤園、月季、陽光公園3座,栽植喬灌木96.5萬株,新增綠化面積6.6萬平方米,種植經濟林2930畝。
(五)抓民生,強保障,發展成果惠及百姓。突出民生優先,注重服務實效,民生保障能力持續增強,民眾幸福指數進一步提升。就業創業成效明顯。為44家用人單位辦理用工招聘,提供就業崗位4200個,達成就業意向1300人,實現大學生登記失業率為零、零就業家庭動態為零的目標,我區被評為全省人力資源社會保障工作先進單位。社會保障更加有力。完成各類醫療、養老、工傷、失業保險參保42.7萬人次;為2196名“三無”、低保、社會孤老、重度失能和90周歲以上高齡老人購買養老服務,發放養老補貼470萬元;累計保障低保對象4.8萬人次,發放保障金1962萬元;認真落實各項優撫政策,發放各類優撫金、安置費3380萬元。社區建設得到加強。改造提升煤機街、盛世長安、建華家園3個示範社區。投入5130萬元,改善沿西小區、廣電宿舍、義堂小區等64個老舊小區居住環境,完成河紡南區、談固新村等17個老舊小區供熱管網升級改造,受益居民17.7萬人。都市新城社區榮獲全省優秀科普示範社區稱號,書香尊園社區被評為全國科普示範社區。安居工程加快推進。我區承建的談安小區2024套保障房在全市率先竣工並安排入住,全年審核新增廉租住房租賃補貼452戶,新增公租住房保障家庭704戶,發放廉租住房補貼資金319萬元,分配公共保障房1049套,超額完成目標任務。
(六)抓統籌,促協調,社會事業全面進步。堅持統籌推進,最佳化資源配置,強化公共服務,突出均衡優質,社會事業發展取得新成效。科技創新不斷增強。申報國家專利115項,列入市級以上科技發展計畫27項,轉化科技成果8項;認定科技型中小企業38家,全區科技型中小企業達到86家。教育事業均衡發展。組建6個教育集團,縮國小校間差距,整體辦學水平有了明顯提升;設立2個“名校長工作室”,成立12個“名師工作室”,名師引領作用得到充分發揮; 面向社會公開招聘教師70名,充實教師隊伍力量;加快學校建設步伐,完成保利啟新國小、13中、鐵職專、區六幼、12中高中部和談固國小新校區等6所學校建設並開班辦學,我區被市政府評為教育工作先進單位。計生衛生服務更加優質。全面實施計生特殊困難家庭暖陽工程,為238戶特殊家庭提供健康指導服務。成立“家庭醫生”推廣團隊101個,簽約服務協定2萬戶,提供服務4萬人次;在政府舉辦的13個社區衛生服務機構全部實現基本藥物“零差率”銷售,完成9個社區“國醫館”升級改造,順利通過國家基層中醫藥工作督導驗收。建成兒童友好家園60個,我區兒童保護工作經驗在全國推廣。文體活動豐富多彩。組織開展春節文化、“彩色周末”、非遺進校園、央視《尋寶》等活動190場,豐富民眾精神文化生活;成功舉辦“國學大講堂”4場,吸引民眾參與2000人次。完成第六次體育場地普查工作,我區被評為全省體育場地普查先進單位。政府公開承諾的10件實事全部得到落實。此外,人防、物價、檔案、民族宗教、紅十字會等工作都取得新的成績。
(七)抓管理,保穩定,和諧局面日益鞏固。建立健全維穩工作長效機制,積極有效預防,加強源頭治理,加大管控力度,社會大局保持穩定。法律援助不斷加強。建成區、鎮(街)、村(居)三級法律援助站169個,提供及時、有效法律服務,成功調解矛盾糾紛3179起,辦理法律援助案件65件,調解率100%,成功率達98%以上。維穩機制加快健全。堅持領導幹部帶班接訪、包案化解制度,暢通民眾訴求表達渠道,著力解決一批信訪積案,全年辦結上級交辦各類信訪案件272件。打防管控能力提升。深入開展“治爆緝槍”、“零發案小區創建”、“冬季嚴打”百日攻堅等專項行動,破獲各類刑事案件2156起,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為。加強社會治安綜合治理和流動人口服務管理,強化校園及人員密集場所治安防範,社會秩序明顯好轉。我區社區戒毒康復工作獲中央綜治委好評。安全形勢保持穩定。嚴格落實消防和安全生產、食品安全目標責任制,持續開展“六打六治”打非治違專項行動,強化重點行業和重點領域安全監管,有效防範安全事故的發生。育才、青園、中山東路街道榮獲全國安全社區稱號。人民武裝工作再創佳績。圓滿完成徵兵、民兵整組、基層規範化建設、應急分隊訓練演練等工作任務,區人武部被石家莊警備區表彰為“全面建設先進部團所”。
(八)抓作風,提效能,自身建設得到加強。認真踐行民眾路線,切實改進工作作風,著力最佳化發展環境,政府機關行政效能得到明顯提高。依法行政不斷深入。自覺接受區人大的法律監督、區政協的民主監督,及時通報重大事項及重點工作進展情況,認真接受人大代表、政協委員的視察、檢查和評議;209件代表建議和政協提案全部按時辦復完畢,辦結率100%,滿意率達97%以上。組建區政府法律顧問團,提升政府依法決策水平。紮實開展督查督辦,有力推動重大決策和重點工作的落實。服務效能更加最佳化。健全完善“三級平台”、“兩個代辦”服務體系,建成鎮(街)便民服務站和村(居)便民服務室119個,累計辦理各類審批服務事項6萬餘件,辦結率99%,滿意率100%;實行預約上門和延時服務制度,著力解決服務民眾“最後一公里”問題,全年辦結服務請求1340件,滿意率100%。廉政建設有效落實。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央“八項規定”,認真查擺解決“四風”問題,政風行風進一步好轉;加強重大建設項目、專項資金、經濟責任等方面審計監督,提高資金使用效率;深化廉政風險防控管理,規範行政審批等公共管理權力的運行,進一步樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表!過去的一年,我們克難前行,有為應對,取得來之不易的成績。這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是全區廣大幹部民眾開拓創新、奮勇爭先的結果,是社會各界積極參與、大力支持的結果,更離不開各位代表、委員的監督和幫助。在此,我謹代表區政府向辛勤工作在各行各業的全區人民,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員,向所有參與、關心和支持長安區建設的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,我區發展正處於經濟增速的換檔期、發展方式的轉型期和產業結構的調整期疊加階段,經濟社會發展中還存在不少困難和問題:一是項目儲備不夠充足,投資增速有所放緩;二是高端產業聚集度不高,財政持續增收壓力加大;三是城區建設管理任務依然繁重,大氣環境質量有待進一步改善;四是基礎設施、教育養老等公共服務承載力與人民民眾的需求還存在差距,影響社會和諧穩定的因素仍然存在。對此,我們一定要正視不足,積極作為,採取有力措施,認真加以解決。

目標和任務

2015年是完成“十二五”規劃目標的收官之年,是全面推進依法治區的開局之年,也是全面建成小康社會的重要一年。做好今年政府工作,責任和壓力更大,機遇與挑戰並存。一方面,有利於我們發展的積極因素不斷積累。黨的十八屆四中全會、中央經濟工作會議和省委八屆九次全會、市委九屆六次全會的成功召開,出台了一系列適應經濟新常態的改革舉措,使經濟社會發展的政策利好不斷釋放;京津冀協同發展戰略的實施,為我區承接產業轉移,藉助外力發展,促進轉型升級提供了難得的機遇。尤其是我市部分行政區劃調整後,我區成為省會最大的中心城區,隨著東北片區基礎設施建設的加快推進,一些大型商業綜合體的建成開業,空間拓展、要素聚集的優勢進一步凸顯,必然產生輻射帶動效應,對促進區域經濟成長發揮了很大的支撐作用。另一方面,面臨的困難和挑戰還很多。國內外經濟運行還存在諸多不確定性,外部環境依然嚴峻複雜;國家全面實行“營改增”政策,對稅收影響將進一步增大;我區加大環境保護和房地產市場整治力度,產業轉型的任務仍然繁重,保持全區經濟社會可持續發展面臨新的考驗。我們一定要正確把握形勢,堅定信心,搶抓機遇,克難奮進,全力推動經濟社會發展實現新跨越。
今年政府工作的指導思想是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和中央經濟工作會議精神,按照省、市、區委的工作部署,圍繞建設經濟強區、幸福長安的奮鬥目標,堅持穩中求進的工作總基調,主動適應經濟發展新常態,著力提高經濟發展質量和效益,狠抓項目建設,促進產業升級,最佳化兩個環境,改善保障民生,維護社會穩定,圓滿完成“十二五”規劃目標,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
主要預期目標是,全區地區生產總值增長7%;全部財政收入增長11%,總量達到100億元,其中公共財政預算收入增長13%;城鎮固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長12%;服務業增加值增長8%;城鎮居民人均可支配收入增長8%;人口出生率控制在11.5‰以內;城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
圍繞上述目標任務,重點抓好以下七個方面工作:
(一)強力推進項目建設,不斷擴大投資規模。堅持把項目建設作為轉方式、調結構的重要抓手,集中力量實施一批對全區經濟社會發展具有重大帶動作用的項目,力爭早見成效。強化項目謀劃儲備。認真研究國家產業政策,準確把握省市發展重點和投資導向,圍繞我區產業結構調整方向和現代服務業發展,抓緊謀劃一批帶動能力強、具有支撐引領作用的重大產業項目,加強項目策劃包裝,確保全年新增儲備億元以上項目30個,爭取更多項目列入省市重點項目盤子。堅持規劃先行,擴大投資規模,全年安排重大項目32個,總投資1087.4億元。全力實施項目攻堅。不斷完善項目推進機制,繼續實行領導分包制度,積極協調解決項目審批、征地拆遷等方面難題,加快項目建設步伐。力爭上半年紅星世界灣一期正式營業,年內啟動石家莊國際服務外包經濟開發區建設,力促瑞城(資料論壇圖庫微博)商業中心、棉花國際交易中心、宏澤國際等7個項目開工建設,確保阿爾卡迪亞商務廣場、匯鄰購物廣場、嘉和廣場(資料論壇圖庫)等項目建成投用。提升招商引資質量。組團參加“廊坊洽談會”、“石洽會”等招商活動,瞄準國內外500強和行業領軍企業,適時開展“一對一”招商、小團組招商和專業招商,努力提高招商項目的“對接率”和“成功率”。充分發揮財富大廈金融超市及電商基地引領作用,積極引進國內知名企業和商家入駐。抓住京津冀協同發展機遇,加快承接北京大紅門等批發市場的產業轉移;加強與郵政儲蓄銀行、首創置業、北京產權交易所等企業對接,全程跟蹤洽談,促使項目順利落地。
(二)大力發展現代服務業,培育壯大經濟實力。按照“一核引領、四區支撐”的總體布局,堅持做大總量、提升層次,加快培育現代服務業。著力打造省會核心商務區。在一環以內區域,依託樂匯城、勒泰中心、開元中心等高端商務樓宇,利用移聯網信、聚贏網路等科技平台,結合南三條市場升級改造,提升總部經濟、金融保險、電子商務、信息通訊、文化創意等業態集聚發展能力,打造省會現代商務核心區。積極培育科技創新先行區。在一環以外區域,結合工業企業搬遷,大力實施騰籠換鳥戰略,加快發展衛星導航等高新技術產業,打造集研發、生產、交易、服務於一體的科技創新先行區。做大做強現代商貿物流區。在二環、三環間區域,積極推進石家莊國際貿易城、聚和港物流園、北方家居博覽中心、龐大汽車文化博覽園等項目建設,打造省會現代商貿物流聚集區。最佳化提升滹沱河休閒旅遊觀光區。在三環、滹沱河區域,大力發展現代農業,加快匯春基地、頤菲莊園等農業項目建設步伐,打造集觀光採摘、農事體驗等於一體的滹沱河休閒旅遊觀光區。全力打造電子商務示範區。在二環以外區域,加快華北雲計算中心、泛家居電子商務示範基地等電商平台建設,培育壯大集數據中心、交易平台、線下體驗於一體的新型電子商務業務,打造省會電子商務產業基地。
(三)著力調整工業結構,促進產業最佳化升級。圍繞“退二進三”,大力最佳化產業結構,推動工業提質發展,不斷增強企業競爭力。推進工業轉型升級。深化和拓展對標行動,加大對煤礦機等重點企業的扶持力度,延伸產業鏈,提高附加值,推動產業向高端化發展。加快棉一、棉五、白龍化工、石鋼公司、華曙製藥等企業搬遷進度,主動提供優質服務,爭取搬遷企業總部、結算中心留在我區。加快技術改造步伐。依託常山紡織、華北製藥等企業技術中心,建立完善研發設計支撐體系,促進技術進步和產業升級,大力引進國家、省、市重點實驗項目入駐。積極搭建產學研合作平台,促進科研成果轉化,努力提高企業核心競爭力。嚴格實施節能減排。認真抓好華電石熱等重點企業的節能管理,逐步淘汰落後產能,引導和支持企業調整產品結構,降低能耗和生產成本,確保萬元工業增加值能耗降低2%。支持小微企業發展。建立健全融資擔保體系,大力支持轄區重點企業和小微企業發展,多渠道解決中小企業融資難題,為企業發展注入活力。組織開展名牌創建活動,引導企業培育更多名牌產品,爭創國家級馳名商標。
(四)合力提升功能品位,打造生態宜居城區。突出建管並舉,最佳化城區環境,完善服務功能,推動城區建設上水平、出品位。穩妥推進城區改造。積極實施拆遷改造,力爭年底前白佛口村搬遷居民順利實現回遷,桃園、肖家營、柳林鋪3個城中村啟動回遷樓建設;嚴格落實一、二級土地開發分離政策,進一步完善徵收程式,年內完成豐收路40號院、姚栗村等4個項目徵收工作,加快推進和平路社區、豐收路118號院、華藥一區三期、勝利北街172號、石紡路3號回遷樓建設。加大市容管理力度。深入推進城市管理體制改革,不斷強化街鎮在城市管理中的基礎作用,實施精細化、無縫隙管理;加強市容綜合整治,集中治理背街小巷、城鄉結合部等重點部位髒亂差問題,拆除違規廣告牌匾,清理取締占道市場、露天燒烤等城區頑症,維護良好環境秩序。始終保持高壓態勢,堅決做到對違法建設“零容忍”,依法依規嚴厲查處。加強基礎設施建設。整修十豐路、強鎮街等10條道路,改善居民出行條件;新建改造公廁8座,提升轄區環境衛生質量。積極穩妥推進太行大街綠化提升、滹沱河生態綠廊以及軌道交通、石濟客專、307輔線拓寬等市政工程項目征地拆遷工作,確保按照時間節點完成任務。改善大氣環境質量。嚴格管理施工現場和渣土運輸,全面推行機械清掃和灑水保潔,大幅減少揚塵污染。深入開展環保專項行動,嚴厲打擊環境違法行為,確保重點企業環保設施正常運行,污染物排放穩定達標。加強人民會堂、化工學校等重點區域綜合整治,力爭污染指數持續好轉。大力實施綠化工程,年內完成躍進路、方北路等22條道路綠化補植,創建園林式小區3個,城區綠化覆蓋率達到38%以上。
(五)全力保障和改善民生,繁榮發展社會事業。堅持優先保障民生投入、優先安排民生項目、優先解決民生問題,統籌配置公共服務資源,推進各項社會事業發展,提高全區人民幸福指數。積極擴大就業創業。繼續做好就業再就業工作,力爭新增就業1萬人;深入開展創業幫扶工程,加強創業項目推介,幫扶100人實現創業;強化職業培訓和技能人才隊伍建設,年內培訓創業技能人才1000名。加強勞動保障監管,積極構建和諧勞動關係。完善社會保障體系。積極推進機關事業單位養老保險制度改革,進一步擴大各項社會保險覆蓋面,實現應保盡保。大力扶持社區居家養老服務,年內新建紫晶悅城(資料論壇圖庫)、談安2家社區居家養老服務中心,創建華藥一、花園2個市級綜合示範社區,打造特色社區品牌。優先發展教育事業。加快教育強區建設步伐,啟動第三輪“長安區中國小布局調整規劃”,促進各類教育優質均衡發展;紮實推進校舍改造提升,年內完成北翟營、北高營2所學校整體拆建和談固國小北校區、23中東校區、北京師範大學石家莊附屬學校國中部3所學校新建,打造優質品牌學校;加強教師培訓,提高教師隊伍素質,提升全區教育整體發展水平。加強衛生計生服務。加快基層醫療衛生服務體系建設,不斷提高基層醫療服務能力。深入推進中醫藥事業發展,打造中醫藥服務強區。拓寬家庭公共服務中心功能,以“新家庭計畫—家庭發展能力建設”項目為龍頭,建立區、鎮(街)、社區三級健康指導服務機構,為計生家庭幸福護航。推動文化事業發展。大力實施文化惠民工程,深入開展“彩色周末”、“幸福社區一家親”、非遺進校園等系列活動,加強社區文化工作,為民眾提供更多更好的公共文化服務。繼續做好農村公益電影放映工作,全年不少於122場。組隊參加2015年石家莊市第15屆運動會,力爭實現競技成績和精神文明雙豐收。深化公民思想道德建設,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,提高城市文明程度和市民綜合素質。
(六)努力維護社會穩定,加快建設平安長安。深入推進社會管理創新,積極化解社會矛盾,營造平安和諧的社會環境,切實提升民眾安全感。提高社會治理水平。紮實開展“六五”普法活動,切實增強全民法制意識;強化司法行政職能,進一步推進社區矯正、法律服務規範化建設;拓寬法律援助渠道,為民眾提供民事調解服務,最大限度減少和化解矛盾糾紛,爭創全省普法工作先進單位。加強民族宗教工作,深入開展民族團結進步創建活動。認真做好第十屆村委會和第五屆社區居委會換屆選舉。鞏固和諧穩定局面。依法規範信訪秩序,抓好領導接訪、源頭預防、積案化解、非訪治理等重點工作,主動消除信訪隱患,有效化解信訪矛盾。持續推進打黑除惡、命案偵破、“兩搶一盜”等專項整治行動,維護社會和諧穩定。全面實施“一校一警”機制,加強校園周邊巡邏防控,確保校園安全。切實保障公共安全。深入學習貫徹新《安全生產法》,集中開展安全生產、消防安全打非治違專項行動,加大對危化企業、建築工地、城鄉結合部和人員密集場所等重點行業領域的整治力度,徹底消除各類安全隱患,有效預防和堅決遏制重特大事故發生。強化食品藥品監督檢查,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為,切實保障民眾身體健康和生命安全。加快推進勝北、建安等5個基層武裝部規範化建設,力爭年內實現達標。
(七)傾力辦好民生實事,真正讓民眾得實惠。今年,我們將繼續加大投入力度,集中精力辦好10件利民惠民實事。實施老舊小區“雙解困”工程。解決25個老舊小區3層以上居民用水難題;解決25個老舊小區無市場化物業公司管理問題。提高老舊小區供熱質量。對全區40個老舊小區的二次管網和換熱站進行改造。深化計生特殊困難家庭幫扶。開設就醫綠色通道,提供免費健康體檢,享受重大疾病住院費用減免和護理補貼。加大高校畢業生就業幫扶力度。提供基層管理崗位20個,對就業困難高校畢業生進行“一對一”幫扶,實現高校畢業生登記失業率為零的目標。增建街旁遊園。建成1座3000平方米街旁遊園,為居民提供休閒活動場所。開展小學生免費託管試點。選取5所國小開設免費託管,解決下午放學後小學生無人看管問題。推進公辦標準化幼稚園建設。新改擴建3所公辦標準化幼稚園,新增學位300個。新建農村自動圖書館。在南石家莊村建設1座自動圖書館,滿足農村民眾文化需求。加快垃圾轉運站建設。新建4座垃圾轉運站,有效解決生活垃圾收集、運輸和處置問題。開展中醫“治未病”走進幼稚園服務試點。在轄區3所幼稚園開展中醫“治未病”服務試點,提高兒童身心健康。

政府自身建設

堅持執政為民,加快政府職能轉變,著力最佳化服務環境,全面推進依法行政,不斷提高政府公信力和執行力,努力建設創新型、服務型、法治型、廉潔型政府。
(一)堅持科學謀事。
深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會精神,增強幹事創業能力,提升服務發展水平。堅持解放思想、創新思維,樹立敢闖敢試、敢為人先的意識,加強戰略研究和系統規劃,有效破解事關長安發展全局和長遠發展的難題,重點在結構調整、城區管理、生態治理、公共服務等領域嘗試新辦法、探索新模式。深入調查研究,廣泛徵求意見,認真做好“十三五”規劃編制工作,為推動科學發展、實現富民強區提供有力支撐。
(二)堅持高效成事。
深化行政管理體制改革,做好行政審批許可權下放的承接工作,堅決取消不合理的審批和收費事項。全面加強政府機關標準化建設,提升行政效能和規範化水平。充分發揮政務服務中心作用,不斷完善和改進服務功能,進一步最佳化審批流程,縮短辦理時間,提高辦事效率。加快“三級平台”建設、推行“兩個代辦”制度,打通服務企業、聯繫民眾“最後一公里”,為企業和民眾提供更加高效便捷服務。加強政府績效管理,強化政務督查和效能監察,確保政令暢通,提高工作執行力。
(三)堅持依法辦事。
健全依法決策機制,完善重大事項集體研究決策制度,提高決策科學化水平。主動接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案。虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見,自覺接受輿論監督和社會監督。推進政務公開和信息公開,提高工作透明度,增強政府公信力。強化行政執法監督,規範行政執法行為,全面提升依法行政工作水平,打造法治政府。
(四)堅持勤廉幹事。
認真落實新《預算法》,建立全面規範、公開透明的預算制度,實行全口徑預算管理。嚴格控制“三公”經費支出,切實降低行政運行成本。自覺執行黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,強化對建築工程、政府採購、資金管理等重點領域的監督檢查和源頭防控,有效預防和遏制腐敗行為的發生。加大效能監察力度,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決糾正各種不正之風。積極抓好政府工作人員廉潔自律,保持廉政本色,努力營造清正廉潔的政務環境。
各位代表!長安的發展已經站在新的歷史起點上,面對新的形勢和任務,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠全區人民,凝心聚力,銳意進取,為加快建設經濟強區、幸福長安而努力奮鬥!

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