石家莊市行政審批局

石家莊市行政審批局於2017年2月28號成立，是市政府工作部門。主要負責市級行政審批、政務服務和公共資源交易監督管理相關工作。

基本介紹

• 中文名：石家莊市行政審批局
• 性質：市政府工作部門
• 地址：石家莊
• 成立時間：2017-02-28
• 下設機構：辦公室

機構介紹

根據河北省機構編制委員會辦公室、河北省人民政府法制辦公室《關於同意石家莊市及所屬縣（市、區）設立行政審批局的通知》（冀機編辦〔2016〕229號）和市委辦公廳、市政府辦公廳《關於印發石家莊市市縣行政審批機構組建工作方案》（石辦字〔2016〕40號）精神，設立石家莊市行政審批局，掛石家莊市政務服務中心、石家莊市公共資源交易監督管理辦公室牌子，為市政府工作部門。主要負責市級行政審批、政務服務和公共資源交易監督管理相關工作。

主要職責

（一）負責會同有關部門貫徹落實國家、省、市有關行政審批制度改革的決定，規範全市行政審批行為，創新和完善相關工作體制機制。

（二）負責貫徹落實有關公共資源交易的法律法規和檔案規定，對公共資源交易活動實施全過程監督，受理投訴舉報，會同有關部門查處違法違紀行為。

（三）負責投資項目、企業註冊、市場服務、文教體衛、社會事務、住建交通、環保全監、農林畜水、經貿商務、城市管理等方面行政審批事項的辦理及相關行政性收費，並承擔相應的法律責任。

（四）負責協調派駐部門行政審批事項的辦理工作，負責規範、管理和監督派駐部門行政審批行為。

（五）負責對行政審批、政務服務事項流程進行規範和最佳化，推進行政審批、政務服務標準化建設。

（六）負責行政審批、政務服務、公共資源交易監督、網際網路+政務服務體系信息化建設。

（七）負責對行政審批、政務服務行為進行監督檢查，對視窗工作人員進行日常管理、教育培訓和檢查考核。

（八）負責全市各級政務服務體系建設工作，協調、指導各縣（市）、區行政審批、政務服務、公共資源交易和公共服務平台建設工作。

（九）指導各縣（市）、區和高新技術產業開發區、循環化工園區的行政審批工作。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

領導分工

李雪榮 市委常委、市政府常務副市長，市行政審批局黨組書記，領導市行政審批局全面工作。

周樹仁 市行政審批局黨組副書記、局長，主持市行政審批局日常工作。

李衛東 市行政審批局黨組成員、副局長，分管政策法規處、企業註冊處、市場服務處、機關黨委和人事處工作。

高國欣 市行政審批局黨組成員、副局長，分管辦公室、環境保護處、網路技術服務部工作,負責政務公開工作。

王文亭 市行政審批局黨組成員、副局長，分管投資項目處、社會事務處、農林水務處工作。

劉 然 市行政審批局黨組成員、副局長，分管城市建設處、公共資源交易監管處、公共資源交易中心工作。

劉占中市行政審批局黨組成員、副局長，分管運行監管處、交通運輸處、安全生產處工作。

李 斌 市行政審批局調研員，負責機關工會、婦聯工作；協助局長工作。

內設處室

根據上述職責，石家莊市行政審批局（石家莊市政務服務中心、石家莊市公共資源交易監督管理辦公室）設12個內設機構：

辦公室（人事處）

綜合協調機關政務工作，負責重要檔案、綜合文稿的起草和綜合性會議的組織工作，負責文電會務、機要檔案、保密信訪、政務公開、後勤保障等工作，承辦人大代表建議、政協委員提案答覆工作，負責機關預決算、財務、國有資產管理工作，負責機關機構編制、組織人事、隊伍建設工作。

政策法規處

負責行政審批、公共資源交易政策法規的研究、宣傳、培訓、推動和實施工作；負責行政審批制度改革工作和審批流程再造工作；負責行政審批事項的管理工作；負責行政審批諮詢、行政應訴等工作；負責機關依法行政工作和行政審批涉及的法律、法規諮詢解釋、教育培訓以及機關規範性檔案審核把關工作，負責督查機關依法行政工作。

運行監管處

負責規範行政審批行為，建立和完善相應工作機制；跟蹤督辦審批事項辦理進展情況，協調解決事項辦理中存在的各種問題；負責協調派駐部門行政審批事項的辦理以及部門間並聯審批業務工作，規範、管理和監督派駐部門行政審批行為；負責全市各級政務服務體系建設工作，指導縣（市）、區和高新技術產業開發區、循環化工園區的行政審批工作。

投資項目處

負責許可權內市級政府投資項目及國家規定需市級審批的投資項目建議書審批、可研報告審批；市級政府投資項目、中央統借統還和市級政府負責償還或提供擔保的國外貸款項目，及國家規定需市級審批的投資項目初步設計、概算審批；投資計畫的編制與下達；黨政機關辦公樓建設項目審批；固定資產投資項目核准和備案及節能評估審查；招標方案核准；企業投資總投資1億元以下需進口設備免稅的外資項目核准；新型牆體材料專項基金審批。負責糧食收購資格認定。

企業註冊處

負責企業（含企業集團）註冊登記；企業（含個體工商戶）名稱預先核准；事業單位廣告經營許可。

市場服務處

負責特種設備使用登記及作業人員考核發證；縣級計量器具核准；省級工業產品生產許可證核發（直接到省局申請換證的除外）的受理工作；省質監局負責的五類檢驗檢測機構之外的檢驗檢測機構資質認定的受理、審批工作；氣瓶和移動式壓力容器充裝許可的受理、審查、審批工作；單獨申請特種設備修理（申請單位無相應特種設備安裝、改造資質）許可的受理、審查審批工作。負責藥品經營（零售）連鎖企業總部許可證核發、換髮、變更、補發、註銷（含醫療用毒性藥品經營指定、含實行“三統一”的藥品零售連鎖企業從事第二類精神藥品零售業務批准）；科研、教學所需毒性藥品購進審批；第三類醫療器械經營許可；麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發、麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發；藥品零售企業經營質量管理規範（GSP）認證；《食品生產許可證》審批；市醫療機構配製的製劑調劑（跨市、縣）申請。負責成品油零售新建經營企業申報及企業原址改、擴建許可審批，成品油零售經營資格變更（投資主體發生變化除外）審批及零售經營企業年檢工作；對外勞務合作經營資格審批；拍賣企業設立審查及企業變更（包括法人、地址、註冊資本）審核；報廢汽車回收企業資格認定及備案。

社會事務處

負責市級社會組織登記；市級養老機構設立許可，及省級以上人民政府投資興辦的發揮實訓、示範功能的養老機構和外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設立養老機構的，香港、澳門、台灣地區的組織、個人以及華僑獨資或者與內地（大陸）的組織、個人合資、合作設立養老機構的設立許可；非公募基金會及其分支機構、代表機構成立、變更、註銷登記；假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配的企業資格認定。負責基層法律服務工作者執業核准。負責旅行社（國內和入境）業務經營許可證核發。負責設立人力資源服務機構審批（除中直駐冀單位、省直單位設立人力資源服務機構，外國公司、企業或其他經濟組織在河北省投資設立人力資源服務機構審批以外）；負責勞務派遣行政許可、特殊工時制度審批；中外合作職業培訓機構設立審批；設立中外合資（合作）職業介紹機構審批；名稱冠有“河北”或“冀”字樣的新設人力資源服務機構、外省（市）人力資源服務機構來我省設立的分支機構審批。負責事業單位法人登記、變更、註銷。負責對出賣、轉讓集體所有、個人所有以及其他不屬於國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案的審批。負責印刷業、文物保護、演出經紀機構的審批；境外機構和團體拍攝考古發掘現場審批，外國公民、組織和國際組織在中國境內參觀尚未公開接待參觀者的文物點和正在進行工作的考古發掘現場審批，博物館二級以下（含二級）藏品取樣分析許可。負責中等層次學歷民辦學校（普通高中、職業高中、中等專業學校）的設立、分立、合併、終止和變更名稱、層次、類別審批；中等層次學歷民辦學校變更舉辦地址等其他事項備案及舉辦者變更核准，教師資格認定。負責經營高危險性體育項目許可。負責醫師執業註冊、變更註冊及重新註冊許可；護士執業註冊、延續註冊許可；醫療機構設定及執業許可；外國醫療團體來華短期行醫審批；放射診療許可、校驗及建設項目衛生審查；公共場所衛生許可、覆核；麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑑卡核發、變更、換證；市級計畫生育服務機構執業許可及技術服務人員合格證核發。

交通環保處

負責建設項目環境影響評價檔案審批，建設項目發生重大變化環境影響評價檔案重新審批（含評價檔案經審批後超過五年的重新審核），建設項目竣工環保驗收；負責《排污許可證》審批；負責危險廢物經營許可證核發（醫療廢物類）、廢棄電器電子產品處理資格審批；非跨行政區域(設區市、省直管縣(市)、擴權縣)雷達、豁免水平以上的電視、廣播發射台、差轉台電磁輻射類建設項目、330千伏及以下輸變電建設項目、X射線探傷機、工業用X射線CT機、Ⅱ類射線裝置中的X射線深部治療機、數字減影血管造影裝置(包括小C型臂)核技術利用項目環評審批環境影響評價檔案的審批（跨設區市、省直管縣、擴權縣項目除外）、輻射項目登記表的審批；設區市、省直管縣(市)發放的《輻射安全許可證》單位的放射源轉讓審批、備案；涉及4類、5類放射源和3類射線裝置以及X射線探傷機、工業用X射線CT機、Ⅱ類射線裝置中的X射線深部治療機、數字減影血管造影裝置(包括小C型臂)核技術利用項目輻射安全許可證發放、變更審批；省內跨設區市轉移使用放射性同位素的備案；送交河北省放射性廢物庫暫存處置的廢舊放射源回收(收貯)備案。負責公路建設項目施工核准；農村公路建設項目的設計檔案審批；更新砍伐公路用地上的樹木審批；鐵輪車、履帶車和其它可能損害公路路面的機具，確需在公路行駛的，及對確需行駛公路的超限運輸車輛的審批；涉路施工活動審批（含“對確需在中型以上公路橋樑橫跨的河道上下游各1000米範圍內抽取地下水、架設浮橋等活動的批准”，“在公路橋樑跨越的河道上下游各500米範圍內依法進行疏浚作業是否符合公路橋樑安全要求的確認”）；在公路上增設平面交叉道口的審批；鐵輪車、履帶車及其它可能損害公路路面的機具在公路上行駛許可；更新砍伐省管高速以外的公路用地上的樹木審批（國省幹線以外的公路）；更新砍伐省管高速以外國家和省的幹線公路護路林的審批。

安全生產處

負責非煤礦山企業安全生產許可證核發；危險化學品建設項目安全審查；職業衛生技術服務機構丙級機構資質認可及發證；危險化學品經營許可證、安全使用許可證的核發；非煤礦山建設項目安全設施設計審查；第一類非藥品類易製毒化學品生產、經營許可證核發。

農林水務處

負責種子生產、經營許可證核發。負責建設項目臨時使用林地審批；採集或者採伐國家重點保護種質資源審批；外國人對省重點保護野生動物進行野外考察、採集標本或在野外拍攝電影錄像審批；進入除省級林業部門直接管理的國家級自然保護區從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批；進入除省級林業部門直接管理的地方級自然保護區（核心區）從事科學研究、觀測、調查活動審批。負責漁業捕撈許可（僅限黃壁莊水庫）；除申請取得生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料；種畜原種場及祖代以上（含祖代）場種畜禽生產經營許可證核發。負責取水許可、洪水影響評價類審批、省主要行洪河道的采砂許可、開發建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收；建設項目水資源認證報告書（表）審查、節水設施“三同時”的設計審查、竣工驗收；國家沒有明確規定由省級審批的且非跨市（含定州、辛集市）和不涉及市際（含定州、辛集市）邊界問題、水資源矛盾的水利基建項目的初步設計報告審批。

城市建設處

負責建築業企業資質審批；城鎮燃氣經營許可和燃氣設施改動審批；建築（含市政）工程施工許可；商品房預售許可、商品住房項目配建保障房方案審批；建設工程招標檔案備案、建設工程招投標情況書面報告備案；建設工程契約（用工）、外地進石項目備案和建築工程最高限價及竣工結算備案；建設工程安全生產監督備案；建設工程（分建築和市政）質量監督手續辦理和建設工程及燃氣設施建設工程竣工驗收備案；民用建築節能審核、建築節能產品和新型牆體材料登記；移交建設項目檔案；建設行政相對人守法情況證明；八大員簽注與變更。負責挖掘城市道路審批、污水排入排水管網許可證核發；城市建築垃圾處置核准；在城市設定戶外廣告牌、指示牌、標語牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、旗幟顯示螢幕審批；各設市城市、擴權縣餐廚廢棄物收集、運輸從業許可。負責人防工程拆除改造審批、防空地下室建設審批、竣工驗收。負責工程建設項目綠化用地面積審批及三級城市園林綠化企業資質核准。

公共資源交易監管處

負責擬訂公共資源交易規章制度；協調處理行業主管部門和縣（市）、區公共資源交易工作；負責市區域性評標專家庫、投標企業庫、中介機構庫的建設和管理；負責公共資源交易全程監督,收集、整理、上報公共資源交易違法違規信息,受理公共資源交易投訴，會同有關部門查處公共資源交易過程中違法違規行為；負責無行業主管部門項目的招標報建工作；指導公共資源交易平台建設工作。

機關黨委

負責機關及政務大廳的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設及群團等工作；承擔機關黨風廉政建設具體工作。

人員編制

石家莊市行政審批局（石家莊市政務服務中心、石家莊市公共資源交易監督管理辦公室）機關行政編制110名，其中，黨組書記1名（由主管副市長兼任），副書記、局長（主任）1名，副局長（副主任）4名；科級領導職數35名（含機關黨委專職副書記1名）。

其他事項

（一）關於綜合勘驗職責分工。審批事項劃轉後，初期，涉及各類綜合勘驗等工作，仍暫由各職能部門負責，具備條件的，一併劃轉。市行政審批局在行政審批過程中需要現場勘察、論證、聽證等相關資料的，有關部門要積極配合，並對相關資料的真實性、合法性負責。

（二）市行政審批局應及時向各職能部門通報行政審批事項辦理情況，便於職能部門對辦結的審批事項實施後續監管。

（三）各職能部門要及時將上級部門下發的涉及行政審批相關事項的檔案及時轉送市行政審批局，積極協調涉及上級主管部門的行政審批事項的辦理。

（四）審批職能劃轉後，各職能部門主要職能轉向制定並實施行業發展戰略、發展規劃、有關政策和行業標準，推動行業發展，加強行政審批後市場監管，加強公共服務有效供給等。

（五）市行政審批局承擔的行政審批職能實行目錄管理，根據國務院和省、市政府對行政審批事項的調整情況實行動態調整。