2011年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《石家莊市政府信息公開指南》精神,由石家莊市環境保護局負責編制的。全文包括概述,公文類政府信息基本情況,主動政府信息公開情況,依申請公開政府信息情況,諮詢處理情況,複議、訴訟和申訴的情況,其他工作情況,存在的主要問題和改進措施,並附相關的說明和指標統計表。
一、概述,二、主動公開政府信息情況,三、政府信息公開的收費及減免情況,四、依申請公開政府信息情況,五、諮詢處理情況,六、複議、訴訟和申訴情況,
一、概述
2011年我局的政府信息公開工作,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,自2008年6月1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此,配備了2名兼職工作人員,設立了1個信息申請受理點。截至2011年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到順利開展。
我局按照市政府政府信息公開領導小組辦公室要求,成立了局政府信息公開工作領導小組,設立了政府信息公開工作領導小組辦公室,制訂並執行《政府信息公開工作實施方案》、《政府信息公開程式規範》和《政府信息公開保密審核辦法》。認真整理環保信息,編制出本單位政府信息公開指南和目錄,並在石家莊市環境保護局網站和石家莊市政府信息公開平台上依法公開本單位的基本概況、主要職能、領導班子、內設機構、服務承諾、辦事指南、收費標準、政策法規、通知公告和工作動態等信息,開通政府信息直通車專線電話,向社會公眾、人民民眾和各單位依法提供環保信息,提高環保工作的透明度,提高行政管理水平,最大限度地保障廣大公民、法人和其他組織的知情權,為社會公眾對環保工作的廣泛監督提供條件,在加快建設法治政府、服務政府、陽光政府進程中作出應有的貢獻。
二、主動公開政府信息情況
本局到2011年底累計主動公開政府信息956條,全文電子化率達100%。其中,本年度新增的主動公開政府信息486條(本統計以在“中國石家莊”網站平台發布內容為依據,石家莊市環境保護局網站發布信息未納入統計範圍)。
在主動公開的信息中,環保概況類信息9條,占總體的比例為1.86%;環保政策法規類的信息65條,占總體的比例為13.38%;規劃總結類信息43條,占總體的比例為9.88%;工作動態類信息272條,占總體的比例為55.97%;行政執法類信息48條,點總體的比例為9.88%;財政財務類信息20條,占總體的比例為4.12%;其它類信息29條,占總體比例為5.97%。本局的業務類信息主要是環保系統工作職能範圍內的監測、監察、稽查、行政審批等。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我局按照市政府領導小組辦公室的要求,認真及時在石家莊市環境保護局入口網站上依法公開本單位的政府信息,開通12369環保專線電話,向社會公眾、學員和各單位依法提供環保信息,提高環保工作的透明度,提高環保管理水平,最大限度地保障廣大公民、法人和其他組織的知情權,為社會公眾對環保工作的廣泛監督提供條件,在加快陽光政府建設中作出應有的貢獻。按照市政府信息公開領導小組辦公室要求,自今年(2011年)7月份開始,堅持每月向市圖書館、檔案局和市行政服務中心報送紙質公開材料七份。
今年(2011年)來,我局高度重視政府信息公開工作,對政府信息公開領導小組進行調整,由1名副局長分管政府信息公開工作,切實加強對政府信息公開工作的組織領導,由局辦公室2名兼職人員負責開展本單位的政府信息公開工作。在具體工作中嚴格按照市政府領導小組辦公室的要求,按時公開本單位信息,提高環保工作的透明度,最大限度地保障廣大公民、法人和其他組織的知情權,為社會公眾對環保工作的廣泛監督提供條件,促進局務公開,打造陽光政務。組織召開2期政府信息公開培訓會,印發了《石家莊市環境保護局政府信息公開工作管理辦法》、《石家莊市環境保護局關於調整政府信息公開領導小組成員的通知》,針對上半年政府信息公開內容公開不及時、不規範等問題制定《石家莊市環保局政府信息公開工作整改措施》,並通過環保系統簡訊平台採取定期或不定期的形式,通知和提醒機關各處室負責人,及時按照要求上傳發布信息公開內容。局信息公開領導小組辦公室定期對上傳發布的內容進行核准和糾正,做到準確、及時、規範。一是強化機構建設。我局堅持“以人為本,服務民眾”的工作思路,確立了由分管局長任組長,辦公室主任為副組長,各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,負責指導、協調和監督局政府信息公開工作的開展。並專門安排了一名工作人員具體負責全局政府信息公開工作的集中推進和日常管理工作,實現了領導、機構、人員“三到位”,責職分工明確,積極推進政務信息公開。二是拓展信息公開渠道,豐富《石家莊市環境保護局》入口網站內容,配合我市重大項目公示力度。《石家莊市環境保護局》入口網站基本涵蓋了環境保護行政管理的主要範圍,並將在政府信息公開的實踐中,根據環境保護事業的發展和人民民眾關心的重點領域不斷補充和完善。本年度配合我市重大項目企業的環評審批公示和項目竣工驗收公示發揮了巨大的作用。三是加強學習,不斷提高政府信息公開質量。今年(2011年)來我局認真組織,精心安排全局幹部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市相關檔案精神,不斷提高全局幹部職工政府信息公開意識,增強政府信息公開責任感。
三、政府信息公開的收費及減免情況
本年度未發生收費問題,對3起依申請公開情況均進行了減免收費。
四、依申請公開政府信息情況
本局2011年度受理到信息公開申請3件。
五、諮詢處理情況
本局2011年度接受民眾網上諮詢19次。本局2011年度政府信息公開網站訪問量為5280次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:環境質量、網上舉報(投訴反饋)、污染控制、總量減排、通知公告和工作動態。
六、複議、訴訟和申訴情況
本局2011年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案1起。
(一)存在的問題。一是部分主動公開的信息內容還不夠完善,資料來源渠道單一;主動公開的意識有待進一步加強,部分信息的公開時限還不夠及時,主動銜接申請人了解情況不夠細緻。二是信息公開形式和渠道還需要進一步豐富,百姓關心、社會關注的熱點信息還不多。三是系統內負責政府信息公開工作的兼職人員,存在臨時性、應付性思想,工作主動性不夠,業務素質和能力還需要進一步提高。
(二)改進措施。一是統一思想,提高認識,堅定不移的做好政府信息公開工作。做到機構健全、制度完善、責任到人,建立健全各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制,保證公開信息的完整性和準確性。二是加強監督,建立長效管理機制。進一步規範、細化政府信息公開工作檢查考核制度,深入開展專項督查,保證網站信息及時更新。鼓勵廣大民眾及全局幹部職工積極參與政府公開信息發布的監督,更好地服務於社會和民眾。三是嚴格按照政府信息公開和保密審核制度,落實審核責任,把好政務信息的質量關。按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理局系統具有依法行使行政職權的科室所掌握的政府信息,及時提供,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,使公眾能夠方便查詢。