在行政管理過程中，對前期下達的任務進行督促檢查，對督查結果落實獎勵和懲罰措施，獎勤罰懶，獎優罰劣，推進工作落實。
基本介紹
- 中文名：政府督查獎懲機制
李克強總理在2016年1月6日召開的國務院常務會議上要求，要根據督查情況，建立獎懲並舉機制，以獎罰分明促進勤政有為，激發各地競相推動科學發展.
目前，如何形成幹事有激情，確實為民眾多辦實事，提高政府工作效率，全國各地都在探索促進政府工作落實的方法和手段，對結果實施獎懲，實施獎罰分明是一個比較好的方式。自國務院連續開展幾次大督查以來，出台了一些項目資金補助和政策傾斜激勵方案，或者實施免督查，給各地做出了示範作用，但都未有系統的獎懲工作機制。
南京市政府於2016年6月在全國率先出台了《關於完善市政府重點工作督查獎懲機制的實施意見》（寧政發【2016】152號），作出了系統性的制度設計，可能是在全國最完善的政府工作獎懲制度。獎懲圍繞兩個方面，一是運用土地指標財政經費等政府資源進行獎懲，政府資源向先進單位傾斜；二是根據年終業績，落實獎罰措施。
如何依據業績的優劣，對工作成果實施獎懲，一直是各地績效考核的老大難問題，南京市政府下定決心破解難題，不做老好人，設計了分層次的獎懲標準和方式，獎罰分明，激勵和問責並舉，重過程更重結果，讓先進分子和落後分子浮出水面。
針對責任單位，《獎懲實施意見》提出充分發揮績效考核的作用，加大了政府重點工作在績效考核中分值權重，並通過加減分來引導責任單位爭先創優。意見中明確：根據年度重點工作的承擔量，對應安排承辦部門的重點工作目標分值，承擔越多、分值越高。
針對各級公務員，《獎懲實施意見》結合《公務員法》精神要求，設計了可操作的獎懲措施。
在獎勵方面：評選突出貢獻獎。每年從市政府重點工作清單中，選取具有改革創新、攻堅克難、執行高效等顯著成績的已完成事項，評定為年度重點工作突出貢獻事項。對承擔突出貢獻事項的責任單位，在績效考核重點工作目標分值中予以加分，給予一定工作經費獎勵，並在全市通報表揚和宣傳；對相關工作人員由市政府視情形給予嘉獎或記三等功；獎勵情況送組織部門作為幹部選拔任用依據。
在懲罰方面：對滯後工作實施約談問責。凡年度重點工作連續2月未達序時進度要求的，由責任單位主要領導約談提醒直接責任人；連續3月未達序時進度要求或者在年中未達序時進度要求的，由督查機構約談提醒分管責任人；第三季度未達進度要求的，由分管市長對主要責任人進行約談提醒；未完成年度目標任務的，在全市通報批評，責令作出檢查，向市政府書面報告原因，並承諾整改完成時限；整改期限到期仍然未完成的，由監察機關依照有關規定問責。
《獎懲實施意見》進一步強化市委市政府為民辦實事的決心和工作力度，強調剛性約束。凡是列入年度《市政府工作報告》的民生實事項目，都是政府對民眾的承諾，務必保質保量按時完成；其進展情況要定期在媒體公開，未達進度要求的，責任單位向市政府書面報告原因；第三季度未達進度要求的，在全市通報批評；年度目標任務未完成的，由監察機關依照有關規定問責。
