目標治理：看得見的五年規劃之手

內容簡介

《目標治理:看得見的五年規劃之手》提出了目標治理理論用以刻畫中國六十年五年計畫實踐形成的獨特治理機制，並從計畫與市場、中央與地方、實施機制、調適能力、計畫與發展五個角度進行了實證研究。國家計畫是解決公共產品提供什麼、提供多少、何時提供的整體知識問題。面對變動的環境和有限的資源約束，國家需要像企業一樣做“計畫”。

作者簡介

鄢一龍，1976年生，福建永泰人，清華大學公共管理學院助理研究員，清華大學公共管理學博士，清華大學教育研究院博士後，香港中文大學政治與公共行政系博士後，供職於清華大學國情研究院。參與國家“十五”計畫、“十一五”規劃、“十二五”規劃的多項重大課題研究，獲得有關部門好評，與胡鞍鋼教授等合作出版中文合著3部，並出版英文版本、日文版本、繁體字版本各1部，發表論文三十多篇。2003年MPA全國聯考第一名，獲葉叶琴優秀MPA獎、清華大學優秀碩士論文獎、清華大學優秀博士論文一等獎、清華大學優秀博士畢業生獎、《光明日報》2011年度十佳圖書獎、第六屆高校科研優秀研究成果獎（人文社會科學）二等獎、獲中國社科基金等資助。

圖書目錄

第一章導論：五年規劃的中國“例外”
一、發展計畫的興衰
二、中國“例外”
三、話語的回歸
第二章大論爭：國家計畫之手
一、“先知馬克思”
二、烏拉！“史達林模式”！
三、“社會主義計算”可能嗎？
四、“玩資本主義遊戲”
五、適應性效率問題
六、言之過早的“歷史終結”
第三章目標治理
一、西蒙的火星人
二、公共產品的知識屬性
三、目標治理
四、治理成本最小的路徑
五、含義
第四章以目標治理推動發展
一、作為發展方法論的五年規劃
二、新長征：四個現代化
三、新概念：小康社會
四、新世紀：邁向全面小康
第五章目標統制：五年計畫的錯置
一、目標統制體制的形成
二、大推動的“一五”計畫
三、“收與放”的悖論
四、知識運用的紊亂
五、中國的獨特性
第六章目標治理：五年計畫的重塑
一、規劃森林，讓樹木自由生長
二、微觀領域的去計畫化
三、五年計畫的重塑
四、看得見的規劃之手
第七章中央地方目標治理
一、目標制定的“縱向民主”
二、目標函式的耦合
三、南轅北轍效應
四、兩隻手與兩個積極性
第八章目標治理機制
一、國家MBO：層層傳遞的行政壓力
二、嚴厲“父愛主義”：選擇性軟預算約束
三、改變遊戲規則：制度調整
四、集中資源辦大事：以項目為抓手
第九章目標治理與自覺的適應性
一、務實主義與自覺的適應
二、五年規劃的目標調適
三、自我糾錯：大躍進的教訓
四、自我強化：意識形態僵化與政策跟風
五、實踐反饋機制：評估與調研
六、績效評價：五年計畫的學習曲線
第十章自覺之治
一、盲目性危機：馬克思批判的幽靈
二、中國經驗的意義
三、走向自覺之治
附錄Ⅰ 目標治理數理模型
附錄Ⅱ 中國十一個五年計畫績效定量評估
附錄Ⅲ 市場經濟條件下的規劃干預——基於能源強度的檢驗
附錄Ⅳ “五年計畫”主要指標及實現情況
附錄Ⅴ 圖、表、專欄索引
參考文獻
後記

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