益陽市人口和計畫生育委員會是根據《中共益陽市委益陽市人民政府關於印發〈益陽市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（益發〔2010〕4號）和《中共益陽市委益陽市人民政府關於益陽市人民政府機構設定的通知》（益發〔2010〕5號）設立，為市人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：益陽市人口和計畫生育委員會
- 主任：郭臘雲
- 性質：政府機構
- 地址：益陽市
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,領導班子,
職責調整
（一）取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
（二）取消促進生殖健康產業發展的職責。
（三）增加參與國家人口基礎信息庫建設的職責。
（四）加強對人口發展戰略研究，加強流動人口計畫生育管理與服務，加強人口和計畫生育利益導向研究，穩定低生育水平。
主要職責
（一）貫徹執行國家、省關於人口和計畫生育工作的方針、政策和法律、法規；承擔湖南省人口和計畫生育中長期規劃、年度計畫和事業發展規劃的貫徹落實責任。
（二）擬訂全市人口發展規劃，研究人口發展戰略，提出統籌解決全市人口問題的目標和任務建議，研究提出全市人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議，擬訂並負責實施全市人口和計畫生育中長期規劃、年度計畫和事業發展規劃，對規劃執行情況進行監督和評估，穩定低生育水平。
（三）負責協調推動有關部門、民眾團體履行人口和計畫生育工作相關職責，會同有關部門擬訂促進出生人口性別平衡的政策措施，推動人口和計畫生育工作的綜合治理；負責組織和督查全市各項計畫生育利益導向政策的落實。
（四）制定全市流動人口計畫生育服務管理規劃，負責推動建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制。
（五）監測全市人口和計畫生育發展動態，負責全市人口和計畫生育的信息綜合及信息化建設，建立全員人口基礎信息庫，參與國家人口基礎信息庫建設；負責全市人口和計畫生育統計、信息分析工作。
（六）組織制定和實施人口和計畫生育科學研究的總體規劃，依法公布有關計畫生育科學研究、技術服務重要信息；依法管理人口和計畫生育技術服務工作，圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務規劃並組織實施，推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫，提高出生人口素質，協同有關部門降低出生缺陷人口數量；負責組織和監督全市計畫生育手術併發症和病殘兒童的醫學鑑定工作；研究和依法規範計畫生育藥具管理制度。
（七）制定全市人口和計畫生育宣傳教育工作規劃，組織開展人口和計畫生育宣傳教育和黨政領導幹部的人口理論學習。
（八）編報市級人口和計畫生育事業費和基本建設投資的預、決算及計畫生育藥具需求計畫；組織、協調基層計畫生育技術服務網路建設資金。
（九）制定並組織實施人口和計畫生育系統幹部隊伍建設和教育培訓規劃，指導全市人口和計畫生育公共服務網路體系建設；指導有關人口和計畫生育民眾團體和社會團體的工作。
（十）承辦市人民政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市人口和計畫生育委員會設6個內設機構：
（一）辦公室。
協助委領導組織、管理、協調機關日常工作；負責機關文電、會務、後勤、機要、檔案、政務公開、督查督辦、政務協調、安全保密、應急管理工作；綜合協調人大代表建議、政協委員提案的辦理。制定人口和計畫生育系統幹部隊伍建設規劃；擬訂並組織實施人口和計畫生育專業教育、公務員業務培訓及專業技術人員繼續教育培訓規劃；指導人口和計畫生育公共服務網路體系建設；承辦全市計畫生育衛生專業技術人員職稱評審工作；承辦人口和計畫生育系統全市性表彰工作；負責委機關和直屬單位的黨群、人事管理、機構編制和離退休人員管理服務等工作。
（二）政策法規科（利益導向科）。
組織監督檢查有關法律、法規、規章和政策的執行情況；承擔機關有關規範性檔案的合法性審核工作；承擔行政複議和行政應訴工作；組織和協調出生人口性別比偏高治理工作；配合有關部門制定相關的社會經濟政策，推動人口與計畫生育工作的綜合治理；負責接待來信來訪工作；負責農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度和計畫生育家庭特別扶助等利益導向制度的執行、審查、監督、協調等工作；組織落實和督查城鎮獨生子女父母獎勵和獨生子女保健費發放等工作；負責人口和計畫生育工作各類獎勵優惠政策諮詢和解釋。
（三）統計信息科（人口發展研究科）。
制定全市人口和計畫生育信息化建設發展規劃和工作規範；參與全市人口統計數據的分析研究，發布全市人口和計畫生育統計公報；擬訂人口和計畫生育目標管理方案；負責人口和計畫生育統計工作，組織實施人口和計畫生育抽樣調查、專項調查和考核評估；負責全市人口和計畫生育系統的信息化建設和監督管理工作，組織建設全員人口基礎信息庫；研究全市人口發展戰略，參與人口政策研究；組織對人口數量、人口素質、人口結構、人口分布和計畫生育重大問題的戰略性、前瞻性研究，為市委、市政府進行人口與經濟社會決策提供依據；組織制定全市中長期人口發展戰略和計畫生育事業發展規劃；參與人口和計畫生育公共管理和服務研究。
（四）宣傳教育科。
制定全市人口和計畫生育宣傳工作規劃；組織開展全民性、公益性的人口和計畫生育的宣傳教育；協調宣傳部門和單位開展人口和計畫生育的宣傳教育工作；規範人口與計畫生育對外宣傳口徑和宣傳品的管理；指導基層開展人口與計畫生育宣傳教育工作；聯繫市人口學會有關工作。
（五）科學技術科。
制定並組織實施全市人口和計畫生育科學研究規劃；負責計畫生育技術服務的綜合治理；負責實施計畫生育技術服務機構及其人員執業許可並承擔監督管理責任；負責組織和監督全市計畫生育手術併發症和病殘兒童的醫學鑑定工作；指導、監督出生缺陷一級預防和藥具發放；配合有關部門做好出生缺陷干預二、三級預防工作。
（六）財務科。
編報市級人口和計畫生育事業費和基本建設支出預、決算及計畫生育藥具需求計畫；制定人口和計畫生育財務管理制度，指導、監督人口和計畫生育系統財務工作；協調市本級計畫生育基本建設項目投資和基層計畫生育技術服務網路建設資金；對社會撫養費徵收、管理進行指導和監督；管理機關和直屬單位的財務和國有資產，組織機關和直屬單位政府採購工作。
紀檢（監察）機構、工會組織按有關規定設定。
人員編制
市人口和計畫生育委員會機關行政編制為20名。其中：主任1名，副主任3名，紀檢組長1名；正科級領導職數8名（含紀檢組副組長兼監察室主任1名、工會主席1名），副科級領導職數1名。
紀檢（監察）機構行政編制在機關行政編制總額內單列2名。
機關後勤服務全額撥款事業編制3名（後勤服務人員按益辦發〔2008〕10號檔案精神管理）。
其他事項
（一）市計畫生育協會由市人口和計畫生育委員會代管，核定行政編制4名，設會長1名（由市級領導同志擔任），常務副會長1名（正處級，由市人口和計畫生育委員會1名副職兼任），副會長1名（副處級），秘書長1名（副處級），副秘書長2名（正科級）。設1個正科級內設機構：辦公室，設主任1名（由1名副秘書長兼）。
（二）所屬事業單位的設定、職責和編制事項維持現狀。
領導班子
領導姓名：郭臘雲
職 務：黨組書記、主任
工作分工：主持全面工作
個人簡介：中共黨員，資陽區人，1966年1月出生，經濟管理研究生學歷
工作經歷：
1988年07月-1998年03月 先後在汽車路街道、資陽區婦聯、楊林坳鄉、迎風橋鎮、長春工業園工作，歷任團委書記、黨委委員、黨委副書記、鎮長；
1996年10月-1997年10月 掛職益陽齒輪股份有限公司；
1998年03月-2010年04月 益陽市城市建設管理局副局長、公用事業管理局副局長、建設局黨組成員副局長
2010年04月-2013年03月 益陽市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長、市城建執法局局長
2013年03月至今 益陽市人口計生委黨組書記、主任
領導姓名：李正雲
職 務：黨組副書記、副主任、市計生協會常務副會長
工作分工：協助主持全委工作，分管政工人事、黨務工作，主持計生協會常務工作。
個人簡介：中共黨員，南縣人，1962年4月出生，大學文化
工作經歷：
1984年7月—1989年12月,益陽地區行署文教科工作
(1985年12月—1986年12月在岳家橋鄉政府整黨)
1989年12月—1998年2月，地區行署文衛辦秘書科副科長、科長
1994年9月—1998年2 月，益陽市政府辦公室社會事業科科長
1998年2月—1999年9月，益陽衛校紀委書記
1999年9月—2007年2 月，益陽市信訪辦公室(信訪局)副主任(副局長)、黨組成員
2007年3月至今，市人口計生委黨組副書記、副主任、市計畫生育協會常務副會長(正處級)
領導姓名：周衛平
職 務：黨組成員、副主任
工作分工：分管統計信息、科技工作。
個人簡介：中共黨員，沅江市人，1963年10月出生，大專文化
工作經歷：
1985年8月—1989年8月，沅江市計生委幹部
1989年9月—1992年11月，益陽地區計畫生育委員會幹部
1992年12月—1995年4月，益陽地區計畫生育委員會助理統計師
1995年5月—1999年3 月，益陽市計畫生育委員會副科長
1999年4月—2004年5月，益陽市計畫生育委員會法規科科長
2004年6月至今，益陽市人口計畫生育委員會黨組成員、副主任
領導姓名：陶躍紅
職 務：黨組成員、紀檢組長、副主任
工作分工：主管紀檢監察，分管辦公室工作。
個人簡介：中共黨員，桃江縣人，1959年11月出生，大專文化
工作經歷：
1981年7月—1986年7月，桃江縣衛生局幹部
1986年8月—1988年5月，桃江縣原雙江鄉副鄉長
1988年6月—1989年12月，桃江縣人大常委會財經委秘書
1990年1月—1992年12月，桃江縣委辦副科級秘書
1992年12月—1993年2月，桃江縣委辦正科級秘書(政研室主任)
1993年3月—1994年11月，益陽地委宣傳部辦公室副主任(正科級)
1994年12月—1999年5月，益陽市委宣傳部辦公室主任
1999年6月—2004年4月，益陽市委宣傳部副處級研究員
2004年5月至今，益陽市人口計生委黨組成員、紀檢組長、副主任
領導姓名：龔穩章
職 務：黨組成員、副主任
工作分工：管幹部培訓、機關後勤服務中心、工會工作。
個人簡介：中共黨員，安化縣人，1957年3月出生，本科學歷
工作經歷：
1978年12月—1983年10月，安化縣馬路、羊角塘、伊泉鄉工作
1983年10月—1986年4月，安化木榴鄉黨委副書記、鄉長
1986年5月—1992年2月，安化雲台區組織委員、副書記
1992年3月—1995年1月，安化縣委宣傳部秘書
1995年2月—2002年9月，安化縣委組織部副部長
2002年9月—2006年6月，安化縣委常委、統戰部部長
2006年6月至今，益陽市人口和計畫生育委員會黨組成員、副主任
領導姓名：曾文彬
職 務：黨組成員、副主任
工作分工：分管政策法規、宣傳教育工作。
個人簡介：中共黨員，桃江縣人，1965年5月出生，本科學歷
工作經歷：
1986年7月—1987年8月，桃江縣農業局城關鎮農技站幹部
1987年9月—1994年4月，桃江縣農委幹部
1994年5月—1995年8月，桃江縣農委副局級秘書
1995年9月—1996年6月，桃江縣農委副主任科員
1994年9月—1997年6月，省教育學院經濟管理專業函授本科學員
1996年7月—1998年3月，桃江縣桃花江水庫管理處副主任
1998年3月—1998年11月，桃江縣人民政府法制辦公室主任
1998年11月—2001年1月，桃江縣桃花江水庫管理處書記、主任
2001年1月—2005年12月，武潭鎮黨委書記、灰山港鎮黨委書記
2005年12月—2007年11月，桃江縣灰山港鎮黨委書記、鎮長
2007年11月—2008年2月，桃江縣縣委常委，灰山港鎮黨委書記、鎮長
2008年2月—2011年6月，桃江縣縣委常委，桃江經濟開發區工委書記
2011年6月至今，市人口計生委黨組成員、副主任
領導姓名：吳聖華
職 務：副調研員
工作分工：分管流動人口管理、獎勵扶助工作。
個人簡介：桃江縣人，1955年10月出生，大專文化
工作經歷：
1976年3月—1993年12月，桃江縣教師
1994年1月—1995年6月，桃江縣計生委幹部
1995年7月—1995年10月，益陽市計生協會副秘書長
1995年11月—2005年9月，益陽市計畫生育委員會統計科科長
2005年10月－2013年3月，益陽市人口計生委副主任
2013年3月至今任市人口計生委副調研員
領導姓名：李良余
職 務：副調研員
工作分工：分管藥具工作。
個人簡介：中共黨員，赫山區人，1957年8月出生，大專文化
工作經歷：
1976年2月—1978年8月， 海軍某部隊戰士、衛生員
1978年9月—1981年2月，海軍軍醫學校藥劑士班學員
1981年3月—1985年11月，海軍某部隊醫療所任藥劑士
1985年12月—1986年11月，海軍某部隊藥劑師
1986年12月—1993年5月，益陽地區計生委幹部
1993年6月—1996年7月，益陽市計生委統計科副科長
1996年8月—1998年9月，益陽市計生委政策法規科科長
1998年10月—2004年4月，益陽市計生委黨組成員、紀檢組長
2004年5月至今，益陽市人口計生委副調研員
領導姓名：唐建軍
職 務：副調研員
工作分工：協助陶躍紅同志分管辦公室、紀檢監察工作。
個人簡介：中共黨員，赫山區人，1965年3月出生，大學文化
工作經歷：
1985年9月—1989年7月，湘潭大學歷史系歷史專業就讀（本科）
1989年7月—2000年8月，赫山區計生局任統計股、法規股股長
2000年9月—2001年10月，赫山區計生局任副主任科員
2001年11月—2004年8月，赫山區計生局任工會主席、黨組成員(2004年6月明確正科級職級)
2004年9月—2004年12月，市人口計生委辦公室正科級幹部
2005年1月—2005年9月，市人口計生委紀檢組副組長.監察室主任
2005年9月—2011年6月，市人口計生委任宣教科科長
2011年4月至今，益陽市人口計生委副調研員
領導姓名：萬代紅
職 務：副調研員
工作分工：協助曾文彬同志分管政策法規、宣傳教育工作。
個人簡介：中共黨員，桃江縣人，1967年7月出生，本科學歷
工作經歷：
1988年7月—1997年5月 ，桃江縣工業中專任教、校團委副書記
1997年5月—2001年1月，桃江縣委組織部工作(2000年6月副科級組織員）
2001年2月—2002年1月，市計生委副科級幹部
2002年2月—2004年1月，市計生委辦公室副主任
2004年2月—2004年8月，市計生委法規科副科長（主持全面工作）
2004年9月—2011年3月，市人口計生委政策法規科科長
2011年4月—2012年3月，市人口計生委副調研員兼政策法規科長
2012年4月至今 市人口計生委副調研員
