盂縣人力資源和社會保障局於2011年10月正式掛牌。由原盂縣人事局和盂縣勞動和社會保障局合併組建。在職幹部職工126 人，離退休人員30 人。現任領導班子由局長和四名副局長、1名紀檢組長、1名副書記共7人組成。內設辦公室（編制3名）、計畫調配與公務員管理股（編制3名）、專業技術人員管理股（編制1名）、工資福利股（編制2名）、社會保險股（編制1名）、仲裁監察股（編制3名）、就業促進股（編制1名）、職業能力建設股（編制1名）、政策法規股（編制1名）、離退休管理股（編制1名）、財務資金管理股（編制1名）、工傷認定鑑定股（編制1名）共十一個股室。
基本介紹
- 中文名：盂縣人力資源和社會保障局
- 類型：職能機構
- 內設機構：辦公室
- 地點：盂縣
基本情況,單位地址,主要職責,工作總結,
局屬事業單位：再就業服務中心（自收自支、編制15名）、職業介紹服務中心（自收自支、編制20名）、失業保險中心（財政撥款、編制7名）、勞動就業訓練中心（自收自支、編制5名）、城鎮職工養老保險中心（財政撥款、編制20名）、醫療保險中心（（財政撥款、編制15名）、勞動保障監察執法隊（財政撥款、編制7名）、人才開發交流中心（財政撥款、編制8名）、農村養老保險中心（財政撥款、編制7名）、工傷保險中心、綜合服務大廳共十一個單位。
盂縣秀水西街縣政府對面
（一)取消的職責
取消國務院及省、市、縣人民政府已公布取消的行政審批事項。
（二)劃入的職責
將原縣人事局、原縣勞動和社會保障局的職責整合劃入。
（三）加強的職責
1、加強統籌全縣機關企事業單位人員管理職責，完善勞動收入分配製度，充分發揮人力資源優勢。
2、加強統籌全縣城鄉就業和社會保障政策職責，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。
3、加強統籌全縣人才市場與勞動力市場整合職責，加快建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
4、加強統籌全縣機關企事業單位基本養老保險職責，逐步提高基金統籌層次，推進基本養老保險制度改革。
5、加強全縣促進就業職責，健全公共就業服務體系，建立城鄉勞動者平等就業制度，促進社會就業更加充分。
6、加強全縣組織實施勞動監察和協調農民工工作職責，切實維護勞動者合法權益。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市人力資源和社會保障事業發展規劃、方針、政策、法律、法規、規章；研究擬定全縣人力資源和社會保障制度改革規劃、方案；編制全縣人力資源和社會保障事業發展規劃和年度工作計畫並組織實施和監督檢查。
（二）負責全縣人力資源規劃、開發工作，擬定人力資源流動政策並組織實施，發展和規範全縣人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責全縣促進就業工作。執行國家和省、市促進城鄉就業的基本政策和措施，擬定全縣城鄉就業發展規劃並組織實施，完善公共就業服務體系；組織落實就業援助制度；組織落實職業資格制度相關政策和面向城鄉勞動者的職業培訓制度；推動高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策的落實；推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
（四）貫徹執行國家及省市關於城鄉養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險及其補充保險政策和標準；貫徹執行機關企事業單位及農村社會基本養老保險政策；執行省市社會保險基金收繳、支付、管理和運營政策；對社會保險基金管理實施行政監督審查。
（五）擬定全縣國家公務員各項管理制度，負責全縣公務員錄用、考核、獎懲、任用、培訓、辭退等各方面工作。
（六）貫徹執行國家及省、市機關企事業單位人員工資收入分配製度改革實施意見；貫徹執行機關企事業單位人員工資福利制度和標準，負責機關企事業單位離退休政策實施工作，指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配。
（七）研究擬定全縣企事業單位人事制度改革方案，擬定事業單位人員和機關工勤人員管理政策並組織實施；參與人才管理工作，推進專業技術人員管理和繼續教育政策的實施；推進深化職稱制度改革工作；負責高層次專業技術人才選拔和培養工資；負責全縣引進國（境）外人才和智力工作；指導和協調全縣人力資源和社會保障方面的國際交流與合作工作。
（八）落實轉業軍官安置政策，制定安置和培訓計畫並組織實施；貫徹執行部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策；負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。
（九）配合有關部門開展政府績效評估工作。負責擬定工作計畫、方案和相關政策，綜合調度情況；協調成員單位開展監督、檢查、考核工作；搞好信息反饋等方面工作。
（十）研究擬定政府獎勵表彰制度，協調政府系統獎勵表彰工作；審核以縣政府名義實施的獎勵表彰活動和獎勵表彰的人員。
（十一）實施人事勞動爭議調解仲裁制度；認真執行國家勞動關係調整的基本原則；貫徹勞動關係政策，完善勞動關係協調機制；依法開展人事勞動勞動爭議處理和仲裁，監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。
（十二）負責對全縣政府系統和縣政府各部門的人事進行指導、監督檢查和協調服務；承擔全縣人力資源和社會保障系統宣傳、科研、統計和信息工作。
（十三）按照幹部管理全縣承辦縣人民政府和縣人大常委會的人事任免事項。
（十四）承辦縣政府交辦的其他事項。
工作總結
在縣委、縣政府及上級部門的正確領導下，我局認真貫徹省、市人才工作會議和全縣年度工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體目標，緊緊抓住就業再就業、社會保障及維護勞動者合法權益這一工作主線不放鬆，銳意進取，狠抓落實，全年整體工作取得了很大突破，實現了人力資源和社會保障工作從平穩推進向全面提升的跨越式發展，為我縣經濟社會又好又快發展提供了強大的社會保障支撐。現將二0一一年工作情況總結如下：
一.實施人才強縣戰略,人事人才工作卓有成效。
（一）認真做好工資福利工作，嚴格執行國家的工資福利政策，積極穩妥完成全縣機關事業單位工資日常管理工作，完成了全縣300餘人的退休審批及278名機關事業單位工人技術等級進行了審核申報。紮實做好現已開展的全縣機關事業單位績效工資實施工作。
（二）抓好軍隊轉業幹部的解困和穩定工作。繼續做好企業軍轉幹部的解困和穩定工作，我局通過體檢、發放慰問金進行一一走訪慰問等活動，把黨和政府對企業軍轉幹部的關心落實到實處，真正起到了解困和穩定的作用。
（三）以高度認真的工作態度，努力提高人事檔案管理水平。對人事檔案的個人檔案著手進行整理，投資6.8萬元訂製了標準檔案硬皮和分頁紙，抽調專人進行集中整理。2011年在完成政府部門公務員檔案的整理歸併的基礎上，開展了對30個事業單位，400人檔案的整理歸併，為建立有序的人事管理奠定了較好的基礎。
（四）加強考核管理，抓好“三支隊伍”素質建設。
在公務員隊伍、專業技術人員隊伍和鄉土人才隊伍的素質建設上，我們主要採取了加強考核管理、增強激勵機制等手段，著力提高“三支隊伍”的整體素質。
（1）認真做好參照公務員法管理單位的審查酌別工作。2011年省批覆我縣縣政府部門參照公務員法管理單位6個，為做好人員的過渡工作，我們先後組織這6個單位的53人進行了培訓考試，進行了身份的審查酌別，完成了有關各類表格的上報，基本順利完成了這一政策性、原則性很強的人員過渡工作
（2）事業單位人事制度改革進一步深化。在時間緊、任務重、困難多的前提下，我們克服種種阻力，通過到基層單位調研，廣泛聽取大家意見，制定了事業單位崗位設定實施意見，並全面完成了172個事業單位涉及萬餘人的崗位設定，目前已進入首次定崗確認階段，為進一步加強事業單位崗位管理打下了堅實的基礎。
（3）把握政策，嚴格獎懲，完善激勵和懲戒機制。嚴格落實懲處政策，對全縣各類受處分人員分別進行了考核評定和工資調整等處理。
（4）認真抓好專業技術人員的管理和繼續教育。組織相關人員報名參加了國家及省相關考試。其中：全國經濟類中、初級資格考試87人，全國職稱外語等級考試116人。創新評價機制，提升人才素質。積極開展職稱評審工作，向省、市各系列評審會推薦教育、衛生、農業、圖書三個系列專業評審129人次，為評審通過的28人辦理了高級專業技術職務任職資格的通知及相關證書。
二．堅持以人為本，社會保障工作有新突破。
（一）重點目標責任完成情況
1、城鎮職工登記失業率 3.8%；
2、城鎮基本社會保障覆蓋率98%。
（二）二0一一年各項工作指標完成情況
1、就業再就業
（1）城鎮登記失業率控制指標是4.2%，我縣失業率為3.8%。
（2）全縣新增就業人數3050人，完成市全年指標任務3000人的 102 %；創業就業人數315人，完成市全年指標任務300人的105%，下崗失業人員再就業人數920人，完成市全年指標任務880人的104%，就業困難群體就業人數345人，完成市全年指標任務300人的115%，轉移農村勞動力2770人，完成市全年指標任務3200人的 95.5%。舉辦招聘會33場，共115家縣內外用人單位前來招聘，蒐集用工信息630條，提供就業崗位3456個，開展職業介紹2688人次，進行職業指導1256人次，辦理求職登記2753人。
（三）職業培訓
勞動力預備制培訓2000人，下崗失業人員再就業培訓 1500人，創業培訓200人，農村勞動力技能就業培訓1500人，技能人才培養 350人，均完成市全年指標任務的 100%以上。
3、城鎮基本養老保險
全縣企業參保職工14862人，完成市中心下達完成任務14849人的100.1%；
徵收企業養老保險費8383萬元，完成市中心下達完成任務9474萬元的88%；
實地稽核人數6328人，完成市中心下達完成任務4292人的147.4%；
指紋微機建檔人數4601人，完成市中心下達完成任務4500人的102.25%；
離退休人員資格認證人數5046人，完成市中心下達完成任務3500人的144.18%；
機關事業單位參保職工3571人，完成市中心下達完成任務3549人的100.62%；
徵收機關事業單位養老保險費856萬元，完成市中心下達完成任務970萬元的88.2%；
養老保險金足額發放率100%。企業離退休人員5186人，發放基本養老金9503萬元；機關事業單位離退休人員594人，發放養老金943萬元。
4、醫療生育保險
（1）城鎮職工基本醫療保險。全縣城鎮職工基本醫療保險參保人數34409人，其中：財政負擔的機關、事業單位119戶8353人，自收自支事業單位105戶5070人，正常繳費企業85戶9701人，靈活就業人員20人，改制企業退休人員7戶575人，困難企業38戶2450人，暫停參保單位48戶8240人。征繳醫療保險金3000萬元。
（2）城鎮居民基本醫療保險。
全縣城鎮居民基本醫療保險參保人數17196人，徵收基本醫療保險費316萬元。
（3）生育保險於二00八年正式開展工作，第一批參保單位為行政單位和全額撥款的事業單位。參保職工9000人，徵收生育保險費20萬元。
（4）二0一一年各項任務指標完成情況：城鎮職工、居民醫療保險參保人數淨增4205人，完成任務數4200人的100%；生育保險參保人數9000人，完成任務數9000人的100%。
5、失業保險
全縣失業保險參保人數為1.82萬人，完成市全年指標任務1.65萬人的 110%，失業保險基金征繳額為 670萬元，完成全年指標任務780萬元的 86%。其中非公有制經濟及個體參保人數2900人。
6、工傷保險
全縣工傷保險參保人數為28794人，完成全年指標任務 26000人的 111%，其中農民工參保人數 21208人，非公有制經濟單位和個體工商戶參保 2411人，工傷保險基金征繳收入856萬元，完成市指標任務700萬元的122%。
7、農村新型養老保險
（1）新農保工作情況
全縣新農保參保人數129712人，完成了全年任務的100%，征繳保費收入17829920元，完成了全年任務的137%。60周歲以上領取養老金人數34319人，養老金髮放到11月底，發放率達100%。
二0一一年以來，農保中心始終堅持以人為本的服務理念，通過簡化辦事程式，最佳化服務質量，提升經辦水平，充分利用資料庫信息，製作了個性化參保登記表，自主選擇繳費檔次。按照“跟蹤一生、記錄一生、服務一生”的工作要求，建立了專業檔案櫃，實行個人參保及時建檔的方案，辦理參保繳費手續並收集相應檔案資料，與建立檔案台賬同步進行。每位參保戶均有電子檔案、紙質台賬和異地備份檔案，做到了檔案資料、人員信息、賬戶數據、財務賬目相符。2011年四月，統一使用了全省新農保信息管理軟體，建立了上接省、市，下沿鄉村，內置人社系統信息中心，外連銀行和財政等部門的信息管理系統，個人參保數據信息也全部錄入了新農保信息管理系統，做到了省、市、縣、鄉四級貫通，財政、銀行、農保三級聯網，充分實現了信息系統網路化，數據管理程式化，檔案管理科學化。
（2）城鎮居民社會養老保險工作情況
二0一一年七月，城鎮居民社會養老保險試點正式啟動，全縣應參保人數5412人，實參保人數754人，保費收入313200元；60周歲以上應領取城鎮居民養老金人數943人，實發放人數582人，養老金髮放到12月底。
（3）舊農保工作情況
全縣舊農保參保人數15785人，保費收入2952328元。60周歲以上領取舊農保養老金2422人，領取金額718807.26元。
8、勞動關係
企業勞動契約共簽訂15600份，簽證率 100%，共辦理勞動契約用工備案165戶13200人，企業勞動用工備案率達100%，規模以上企業95%建立了工資集體協商制度。
9、信訪仲裁
全年共接待信訪184起，接待信訪人員1500餘人次，其中拖欠工資爭議600餘萬元；全年仲裁案件立案94起，其中調解處理61起、裁決處理20起、正在處理10起、撤訴2起，轉入信訪1件、涉及金額1156.9萬元。未出現越級群體上訪事件。
10、法制監察
認真落實行政執法責任制，全面提高了依法行政水平，全年共受理勞動保障監察投訴舉報案件112起，結案112起，結案率100%；主動檢查企業數288戶次，占所轄企業700戶的35%。為6200餘名農民工追討工資897萬元。通過開展執法檢查，糾正各違法行為830起，下達限期整改指令文書127份，督促5戶企業足額繳納社會保險費，責令32戶企業與勞動者補簽勞動契約2600份，下達詢問文書11份，聽證告知書5份。
11、基金監察
加強了基金監察，建立健全了社保基金聯辦機構內控制度，確保了基金安全完整，保值增值。
三、抓作風轉變，內強素質、外塑形象
二0一一年我局以紀律整頓、作風轉變為突破口，積極探索廉政建設的新思路、新途徑，進一步建立和完善了學習考核等管理制度，規範了公開辦事流程。特別是以全省開展的“正風肅紀、創優環境”紀律作風集中教育整頓月活動為契機，採取全局職工大會觀看警示教育片、各單位分別學習和職工個人自學等多種形式，對全局職工廉政、紀律、作風等方面進行了深刻教育。通過上述活動的開展，我局幹部職工工作面貌有了新的變化，政治、業務素質有了明顯的提高，為全局全年工作的順利完成提供了有力支持。
以上是我局全年工作的回顧總結。雖然我們做了一定的成績，但存在的問題和不足也不少。主要是：（1）開拓創新不足。多數工作按部就班。（2）服務質量和辦事效率不高，給服務對象帶來一定的不便。（3）事業單位改革推進力度不夠，與上級要求相比還有較大差距。（4）自身隊伍建設有待提高。在工作作風上、業務能力上，與創優發展環境的要求還存在不足和差距。在今後工作中要力爭改進，以爭先創優為目標，指導人事人才工作推上新台階。
