皇城現象

農業是安天下、穩民心的戰略產業。農業豐，則根基牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家盛。中央審時度勢，在十六屆五中全會上提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”全面建設社會主義新農村的宏偉藍圖。

基本介紹

• 中文名：皇城現象
• 地區：山西
• 性質：現象
• 目的：新農村建設

簡介

山西省晉城市陽城縣皇城村積極回響號召，五措並舉推進新農村建設，取得了明顯成效，同時也成為全國社會主義新農村建設的典型，被譽為“皇城現象”。那么，他們又是如何做的呢？

三次轉型推動經濟發展

上世紀八十年代，皇城村和大多數中西部農村一樣，山大草木稀，地薄產量少，人窮文化低。皇城村以發展經濟為突破口，以結構調整為主線，大力實施“煤炭工業立村、文化旅遊興村、人才科技強村”戰略，通過三次轉型，在一個面積僅有2.5平方公里、人口僅有700餘人的小山溝，打造出一個現有總資產20億元、員工6000餘人的集團化公司。第一次轉型是農業轉工業。皇城首先利用當地豐富的無煙化工煤資源，發展起煤炭產業。第二次轉型是地下轉地上。皇城吸取一些資源型地區一旦資源挖完、很快 “由富返貧”的教訓，先後利用煤炭企業積累的資金，投巨資開發了皇城相府等一系列著名景點，形成了人文景觀、自然景觀、生態農業相互配套，吃、住、行、游、購、娛功能齊全的旅遊景區。第三次轉型是進軍高科技。旅遊產業能做長做久，但就一個景區而言做到一個極限後卻很難做強做大。

共同富裕促進村民和諧

皇城村在大力發展經濟的同時，注重企業的所有制形式，經濟實體全部實行集體經濟，以避免“平均數”掩蓋“大多數”的現象，2008年，集體企業實現的營業收入就占全村經濟總收入的98.6%。村集體之所以每年都能拿出大量資金實行“供給制”，一個重要原因就是集體經濟的實力相對強大。同時皇城村實行既能體現按勞分配政策，又能讓全體村民走共同富裕道路的分配製度。在初次分配時，採取工資、獎金、股金分紅相結合的辦法；在再次分配時，就特別注意體現公平。為了讓大多數村民的收入達到平均數，在村集體的可支配收入中，村里就一塊用於生產再發展，一塊用於村級公益事業，一塊用於增加農民收入，從而使改革開放的成果成為村民們看得見、摸得著的實惠。