1985年中至1987年底期間，在時任中央軍委主席鄧小平的領導下，中國人民解放軍減少員額100萬，世稱“百萬大裁軍”。
基本介紹
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裁軍背景
1984年11月1日，中央軍委座談會在首都京西賓館會議廳召開。會上，時任中央軍委主席的鄧小平，表達了一個驚人的戰略決心：裁減員額100萬！
中華人民共和國成立以來，在冷戰等國際局勢下，中國軍隊的建設一直處於“盤馬彎弓箭不發”的臨戰準備狀態。歷史發展到20世紀80年代，雖然戰爭危險依然存在，和平力量也日益增長。
對此，鄧小平在科學分析中國國情的基礎上認為：國家的安全保障最終取決於一個國家的經濟實力。在百業待舉的當前，國家經濟建設是大局，必須硬著頭皮把經濟搞上去，一切要服從這個大局。“大局好起來了，國力大大增強了，再搞一點核子彈、氫彈，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個時候就容易了。”
由於種種歷史原因，人民解放軍的“臃腫”問題由來已久。裁軍“消腫”，是鄧小平很早的心愿。據不完全統計，鄧小平從1975年到1984年的10年間，對於“消腫”問題，談了多達數十次。在此期間，雖進行過4次精簡整編，但“消腫”問題一直未能得到很好解決。至1985年，人民解放軍軍費只有191億元人民幣，僅占同年美軍軍費的2%，不及前蘇聯軍費的零頭，而人民解放軍的員額卻是美軍的兩倍，與蘇軍持平。對裁減100萬，有些領導人擔心會減弱軍隊的戰鬥力。鄧小平作了一個生動的比喻：虛胖子能打仗？軍隊要多節省開支，改善武器裝備，更要提高軍政素質，這就必須減少數量。
正式裁軍
1985年5月23日至6月6日，中央軍委擴大會議在北京召開。6月4日，中央軍委主席鄧小平在會上鄭重宣布：中國政府決定，人民解放軍減少員額100萬。
鄧小平指出：與其說是“精兵”，不如說是“精官”。“這是個得罪人的事情！我來得罪吧！不把這一矛盾留給新的軍委主席。”
在1975年至1984年的幾次精簡整編中，同樣的問題多次出現：機關精簡一次，膨脹一次，邊減邊增，互相攀比，人浮於事，陷入“精簡——增編——再精簡——再增編”的怪圈，甚至出現了增編大於減員的反常現象。
面對400萬軍隊，裁減如何下手，關鍵問題，在於弄清軍隊主要“腫”在哪裡。儘管當時中國軍隊有400萬，但連隊並不充實，臃腫的是各級機關。各級機關，副職過多，每個軍區有十幾名甚至幾十名領導，還有什麼“團職保密員”、“營級打字員”等等。當時，世界主要幾個國家的官兵比例是：蘇聯1∶4.65；聯邦德國為1∶10；法國為1∶17，而中國卻是1∶2.45。鄧小平在中央軍委座談會上一針見血地指出：現在不是“腫”在作戰部隊，而是在各級領導機關。因此，與其說是“精兵”，不如說是“精官”。他還坦率地說：“這是個得罪人的事情！我來得罪吧！不把這個矛盾留給新的軍委主席。”
對全軍來說，幾乎每一個人都面臨著進、退、去、留的選擇和被選擇，幾乎每一個軍人家庭的利益都會受到觸動。難怪有人說，這是一次從上到下、從裡到外的“立體震盪”，是一次脫胎換骨的“大手術”。一夜之間，人民軍隊有60萬幹部被列為“編外”，陸軍部隊的建制單位有1/4要撤銷，其中包括那些有著幾十年光榮歷史，立過赫赫戰功的部隊。
在面臨被撤銷的福州軍區，有些幹部要軍區司令員江擁輝找中央軍委首長，建議不要撤銷福州軍區。江擁輝語重心長地勸大家：“百萬大裁軍是黨中央、中央軍委做出的英明決策，我們必須無條件服從。至於撤銷哪個軍區，要等軍委決定，我們誰也沒有權力去干擾軍委決策。我自己不能去找門子，也不準你們去拉關係。”在江擁輝和福州軍區其他領導的共同努力下，福州軍區撤銷後的移交工作進行得非常順利。
濟南軍區某團，前身是毛澤東於1929年在井岡山組建的“中央軍委警衛營”；抗日戰爭時期，改為“八路軍總部特務團”，內稱“朱德警衛團”。在著名的保衛黃崖洞戰鬥以後，毛澤東在給朱德的賀電中號召：“全軍學習‘朱德警衛團’黃崖洞守備戰。”這個團轉戰南北，聲譽日隆。該團要合併組建的風聲傳開後，幹部、戰士一時想不通。於是，團隊請來老政委講傳統，組織重新認識團史，“針尖對麥芒”地對出現的各種問題做工作。經過努力，大家終於明白：珍惜榮譽，應該成為服從大局的動力，不應該成為阻力；光榮傳統應該在精簡整編中發揚光大。
1987年4月4日，在全國人大六屆五次全會舉行的中外記者招待會上，人民解放軍副總參謀長徐信宣布：“中國人民解放軍精簡整編的任務已基本完成！裁減員額100萬後，軍隊的總定額為300萬。”
裁軍結果
各總部、各軍兵種、各大軍區和國防科工委機關及其直屬單位，撤併機構，人員精簡40%。將原來的11個軍區合併為7個大軍區，調整後的軍區，戰區範圍擴大，兵源充足，物質資源雄厚，戰役縱深加大，從而提高了大軍區的獨立作戰能力。較大幅度地調整各兵種的編成比例，加強了特種兵部隊。凡保留下來的陸軍，軍級建制全部改編為“合成集團軍”，與原陸軍的軍相比，集團軍的火力、突擊力、機動能力都有所加強，提高了現代條件下的合成訓練和作戰能力。全軍撤銷或合併了一些初級指揮院校和專業技術院校。院校數量精簡12%，人員數量減少20%。
結合精簡整編，按照革命化、年輕化、知識化、專業化的方針調整配備了三總部、大軍區、軍兵種的領導班子。有人把這形象地比喻為既“消腫”，又“輸血”。調整後的三總部領導班子的人數比原來減少23.8%，大軍區領導班子的人數比原來減少一半。在平均年齡上，由原來的64.9歲下降到56.7歲，每個班子中都有40歲、50歲、60歲左右的幹部，基本上形成了梯次結構年齡。知識結構也進一步改善，60%的幹部具有大專以上文化程度，75%的幹部經過院校培訓。
