白山市商務局是白山市人民政府的組成部門之一。
基本介紹
- 中文名：白山市商務局
- 局長： 張 海
- 屬性：非盈利
- 性質：事業單位
主要職責,內設機構,人員編制,
主要職責
（一）貫徹實施國家和省、市有關國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、方針、政策；研究經濟全球化、對外經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革。
（二）擬定全市內貿發展規劃，促進城鄉市場發展；貫徹執行引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進農村市場體系建設；組織實施農村現代流通網路工程；推進全市流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，促進商貿中小企業發展，推動流通標準化和連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式發展。
（三）承擔牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作；貫徹實施規範市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域誠信建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；按國家有關規定對特殊流通行業進行監督管理；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
（四）貫徹執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策；負責全市進出口配額計畫的編報、許可證管理工作。
（五）貫徹執行國家對外技術貿易、國家進出口管理以及鼓勵技術和成套設備出口的政策；推進進出口貿易標準化工作；依法監督全市技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
（六）貫徹執行國家多邊、雙邊經貿合作政策；參與多邊、雙邊經貿談判、國際服務貿易談判和簽署。
（七）負責組織協調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其它與進出口公平貿易相關工作，建立進出口公平貿易預警機制，指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（八）負責為我市域外投資企業提供服務，制定相關服務規定和措施；監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、規章及契約、章程的情況；指導和管理全市招商引資、投資促進及外商投資企業的工作。
（九）貫徹執行對外經濟合作政策；指導和監督對外承包工程、勞務合作等業務工作；負責境外就業職業介紹機構資格認定、初審和監督檢查等工作；貫徹執行境外投資的管理辦法和具體政策，依法審核市內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。
（十）負責全市對外援助工作；貫徹執行國家對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監督和管理我市承擔的國家對外援建項目並組織實施，管理多邊雙邊對我市無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發展合作業務。
（十一）貫徹執行國家關於與毗鄰國家經貿發展的政策和措施，擬定我市與毗鄰國家經貿發展規劃，指導管理對俄、朝等國家和地區多雙邊經貿會議的組織與銜接；依法初審、申報和管理邊境貿易企業經營權、重點商品專營權。
（十二）貫徹執行國別（地區）外經貿政策；負責同我國駐外使（領）館經商參處（室）的業務聯繫。
（十三）負責指導全市流通領域的信息網路和電子政務建設，貫徹落實運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施；組織、指導市內各種經貿交易會、展銷會、洽談會和招商活動等。
（十四）指導相關協會、學會工作，協調指導流通領域專賣、特業的管理工作。
（十五）負責協調管理全市口岸工作。
（十六）負責協調管理全市開發區工作。
（十七）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述主要職責，市商務局設13個內設機構：
（一）辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔安全保衛、信訪和保密工作；負責公務接待、內部車輛管理工作。
（二）財務審計科。
貫徹落實國家制定的各項支持商務事業發展的財稅、金融等政策，參與擬訂與促進全市商務事業發展相關的財稅、金融、保險、外匯等政策；負責市商務局歸口的各項業務資金、專項基金等的管理使用和監督工作；負責機關、事業單位的行政收支管理；編報本部門預決算；承擔本部門資產管理、基本建設和內部審計工作。
（三）綜合業務科。
擬訂並組織實施全市商務發展規劃和年度調控計畫；負責制定並組織實施全市商務年度工作目標責任制；負責全市商務運行調度、監測分析；起草全市商務工作地方性法規性檔案；研究擬定全市商務發展戰略，並制定實施措施；負責全局文字綜合工作；承擔有關統計及信息工作。
負責商務協定的研究與協調；負責相關法律法規的宣傳；負責行政複議和行政應訴工作。負責政務公開、依法行政工作。
（四）對外貿易發展科（進出口產品科）。
貫徹執行國家對外貿易的相關政策法規；參與擬定全市外貿發展中長期發展規劃和政策措施，負責全市進出口業務的綜合分析和運行調度；制定和分解全市對外貿易目標，牽頭組織落實和跟蹤督導；負責對外貿易國際市場開發的綜合協調；負責廣交會等綜合性對外貿易展洽會的組織工作；負責進出口商品配額許可證的申報工作；負責企業進出口經營權的審核、申報工作；負責全市出口基地、出口品牌建設規劃發展和綜合協調；負責全市外貿主體培育工作。
指導我市進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；承擔相應案件的產業損害調查；建立全市產業損害預警機制和貿易磨擦監控體系；指導市內產業安全工作；負責市場競爭狀況評估和通報工作；依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。
貫徹執行國家關於工業品、農產品、機電產品、高新技術產品進出口貿易的政策法規；擬訂全市促進工業品、農產品、機電產品、高新技術產品進出口貿易的政策措施；推進工業品、農產品、機電產品、高新技術產品對外貿易發展，指導工業品、農產品、機電產品出口基地和出口品牌建設；執行國家進出口產品管制政策，負責進出口管制項目的管理；在發展和改革委員會編制的重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫內協調相關政策並組織實施。組織市內企業參加國內外重要會展，組織全市具有進出口經營權的企業到國外開拓國際市場；負責出國團組的審核、申報工作；參與東博會的相關工作。
（五）邊境貿易科。
貫徹執行國家關於邊境貿易的政策和措施；協調管理全市邊境貿易秩序，改善邊境貿易環境；擬訂全市促進邊境貿易發展的政策措施；負責全市邊境貿易、民間貿易、互市貿易的統計工作；負責邊貿企業的行業管理；負責申報邊境小額貿易經營權；負責朝、俄、韓、蒙古等國貿易市場開發；參與東北亞地區經貿合作有關事項。
（六）外資企業服務科（行政審批科）。
負責向國家和省申請各種專項貸款的規模；擬定外商投資的管理規章；分析、研究全市外商投資情況；監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規和契約、章程情況；負責外商投資企業統計和管理的情況綜合；負責全市對外反傾銷、反補貼以及保障措施中的有關事務，負責外商投資企業投訴；負責組織並協調全市外商投資企業聯合年檢工作；審核外商投資企業在國內外設定的分支機構；負責外商投資企業的解散、終止和清算工作。
根據國家有關利用內外資、內外貿易、國際經濟合作和區域經濟合作的方針、政策和法律、法規，負責有關行政審批事項的受理、審批以及許可證發放工作；負責組織協調行政審批事項的勘察、論證、審核、上報等相關工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責行政審批事項的行政複議和行政應訴；負責法律、法規、規章規定由本部門承擔的其他行政審批事項。
（七）商貿服務業管理科。
承擔全市商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理工作，貫徹國家相關政策以及行業標準、市場規則和技術、服務質量標準；研究提出地方餐飲、住宿等服務行業的管理規範並組織實施；組織協調吉菜開發和推廣工作；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作；貫徹落實國家促進中小企業發展政策；組織開拓城鄉市場；負責以報廢汽車、二手車市場、品牌車為重點的汽車流通管理工作；指導再生資源回收工作；負責本行業安全生產管理、監督工作。
（八）市場運行科。
貫徹國家、省關於最佳化流通產業結構、深化流通體制改革的方針政策，擬定連鎖經營、物流配送等現代流通方式的發展規劃並組織實施；組織開拓城鄉市場；指導流通企業改革；分析全市市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發布，研究提出進出口調控建議；負責重要消費品儲備（肉類、食糖、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作；協同有關部門組織實施“菜籃子”商品流通規劃；負責酒類專賣、定點屠宰和調味品市場管理的相關工作；承擔市整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室的日常工作，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作；承擔組織、規劃、指導、監督、協調全市社會信用體系建設工作。
（九）市場建設科。
擬定全市現代商業企業的發展戰略、行業規劃和有關政策並組織實施；指導城市商業體系建設，推進農村市場體系建設；指導大宗產品批發市場規劃工作；組織擬定市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設；負責商業網點規劃，“萬村千鄉”市場工程、“雙百工程”、家電下鄉工作；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動進行監督管理。
（十）對外經濟合作科。
貫徹執行國家、省關於對外經濟合作、境外就業管理、對外經濟技術援助的政策及相關制度；編制全市補償貿易、加工裝配、境外企業、勞務輸出、對外工程承包、國際租賃等項目的中、長期規劃和年度計畫；負責全市境外投資項目的審查、上報及管理工作；負責國外對我市援助項目的管理工作；負責全市技術引進項目審查及進出口機電設備的審查、招標工作；負責境外就業職業介紹機構資格認定、初審和監督檢查等工作；負責全市對外勞務合作、工程承包、設計諮詢及涉外勞務中介組織的審批管理工作；負責全市加工貿易和補償貿易項目的審核、審批工作；負責管理國際工程承包及限下所需建築材料的進出口工作。
（十一）招商一科（信息化科）。
研究擬定全市經濟技術合作和招商引資的有關政策、規定、意見；擬訂全市國內經濟合作和招商引資的中長期規劃和年度計畫；聯繫協調有關部門開展區域間經濟合作和招商引資工作並組織實施；負責國內投資項目的對接、諮詢和跟蹤服務工作；負責與友好城市交往的聯絡、協調及建交發展新的友好城市工作；負責國內各類招商引資活動的聯絡和服務工作；承辦國內外經濟合作代表團來訪的聯絡、協調和接待工作，組織我市有關地區和單位參加洽談活動。
擬定全市招商引資電子政務建設的規劃及相關管理辦法並組織實施；建立完善招商引資信息公共服務體系；負責對外信息網路的協調聯繫，發布各類招商引資信息；負責全市招商引資項目庫建立、管理和信息網路建設工作；負責聯絡我市駐外辦事處（招商聯絡處）及招商專員，掌握經濟技術合作、招商引資和區域合作情況。
（十二）招商二科。
擬定全市國（境）外招商引資中長期發展規劃，歸口管理全市國（境）外招商引資工作，組織全市重大國（境）外招商引資活動；負責全市利用外資項目的對外發布；規劃並組織在國外舉辦的各種大型展洽會。
（十三）黨委辦公室。
貫徹執行黨要管黨、從嚴治黨方針，全面加強黨的建設和幹部隊伍建設；負責系統及機關黨務工作，負責黨的組織建設、政治建設、思想建設；指導基層企事業單位的黨建工作；負責所屬單位領導班子建設；負責後備幹部管理工作；負責幹部任免、考核、測評等工作；負責幹部人事、勞動工資管理工作；負責局黨委會、領導班子民主生活會組織、協調相關工作；負責局機關離退休人員管理服務工作；指導直屬單位離退休人員管理服務工作；負責工會、共青團、婦女工作；負責黨委交辦的其它工作。
人員編制
市商務局機關行政編制30名，其中，局長1名、副局長4名（含經濟技術合作局領導職數1名）；科級領導職數15名。機關工勤人員編制5名。2005年改革時併入機關行政人員6名、工勤人員1名暫超編運行。
