發展型國家理論

發展型國家理論作為國家主義思路比較成熟的理論形式始於1982年查默斯·詹森出版的《通產省與日本奇蹟》一書，在該書中他首次提出了“發展型國家”概念。此後，這一概念及其相關的分析方法被一批學者在研究中所採用。隨著研究的推進和豐富，逐漸形成了包含一些特定概念、分析方法和基本觀點的系統理論。詹森認為，國家的性質是由其選定的優先目標確定的，發展型國家就是把發展經濟放在首要位置的國家。

基本介紹

• 中文名：發展型國家理論
• 外文名：Theory of Developmental State
• 定義：國家的性質是由其選定的優先目標確定的，發展型國家就是把發展經濟放在首要位置的國家
• 類型：哲學術語

特徵

發展型國家模式是後發展國家在“二戰”後實現經濟快速發展的一種戰略模式，曾經被視為後發展國家實現經濟發展的主要手段。發展型國家強調國家在經濟發展中的主導作用，被認為是介於英美自由資本主義和國家社會主義之間的一種中間模式。從20世紀後半期開始，以東亞為主的一些後發展國家和地區在經濟發展領域迅速崛起，從1960年開始的近20年中，日本的經濟年增長率超過7%，而韓國、新加坡、中國香港以及中國台灣的經濟年增長率更是超過了8%。高速的經濟成長使這些國家和地區創造了舉世矚目的經濟奇蹟。發展型國家主要有三個特徵，即明確的經濟發展目標、一個自主而有效的官僚體系、緊密的政商關係。發展型國家是強調經濟民族主義和新重商主義的德國歷史學派邏輯上的衣缽繼承者，其國家行為的中心是具有超強能力和自主性的國家官僚。

經濟民族主義的重要角色

很多學者對發展型國家進行了更具本質性的論述，即勞工地位、土地改革在為發展型國家提供穩定和支持方面的作用，以及國內社會聯盟的本質。然而，東北亞發展型國家利用民族主義來動員各種社會集團的能量以促進經濟發展，有異於歐洲大陸的國家形態以及其經濟產生於戰爭和帝國主義。東北亞日本、韓國與中國台灣三個經濟體產生了高度的新重商主義和民族主義趨勢，特別是在日本和韓國，這意味著強勢的國家干預和對大型經濟聯合企業的排斥。詹森傳遞的真相是，與韓國或中國一樣，在選擇經濟發展作為對抗西方帝國主義並保證國家生存方面，日本是一個頑強的國家。

對於詹森而言，戰爭時期對於日本(經濟)民族主義和中國(共產主義)民族主義的崛起十分重要。這一時期事實上是理解東亞其他地方發展型國家興起的關鍵時期。兩國的民族主義並非是一個普通的民族主義，而是脫胎於戰爭和帝國主義的民族主義，本身呈現出了多樣性。詹森認為，日本信奉的政治經濟學與德國歷史學派經濟學家李斯特(Liszt)的“經濟國家主義”或“新重商主義”一脈相承。禹貞恩認為：“重商主義仍然是一種注重實效的適應形式，一種有關經濟活動的理論，而不是經濟要如何運行的理論。”自19世紀40-80年代，德國給予日本的不是一個理想的模型，而是一個有條理地運轉著的模式：在世界經濟的溫床中由國家塑造的後工業化。

強國家能力

強大的國家能力構成發展型國家的政治社會基礎。發展型國家涉入市場和社會的前提是國家有能力規劃政策並有效執行這些政策，這要求國家具有很強的掌控能力。強國家能力首先要求後發展型社會基本完成國家建設，政權的制度化水平較高，國家具有相當的整合水平。經驗表明，許多後發展國家在經濟發展方面之所以難以有所建樹，最重要的原因在於缺乏一個強有力的政權。發展型國家最重要的制度特徵是國家具有較高的自主性。國家可以通過將商界綜合進它的決策體系以保持自主性，並把自主性轉化為能力。這是20世紀60年代中期以來日本最成功的做法，而且也部分發生在新興工業化國家中。

在早期的發展型理論中，國家自主性被認為國家可以向社會強加意志，可以有效壓制社會組織和個人，如詹森指出的，“國家的軟權威主義特徵”是國家自主性的來源。但是學者們發現，國家並不是以專制權力來實現對經濟社會的領導，國家與社會組織之間並非對立、衝突的關係，而是一種呈現出相對合作關係的國家“嵌入式自主性”或國家與社會之間的“有管理的互相依賴”。與其說這些獨特的國家力量和能力來自命令式的權力運用(帶有專制色彩的)，倒不如說它們來自官僚自主性和政商合作關係的非凡結合(建制性的)。