基本介紹
- 中文名：疫苗護照
- 外文名：Vaccine passport
出現背景,簽發情況,國家層,航空業,各方回應,
出現背景
2021年，隨著全球範圍內大規模疫苗接種工作的展開，“疫苗護照”的概念正在越來越多想要擺脫封鎖、宵禁和旅行禁令等一系防疫措施所帶來的負面影響的政府與行業中獲得支持。
簽發情況
國家層
2021年1月下旬，冰島率先向已接種了新冠疫苗的公民提供疫苗接種證書，成為首個簽發“疫苗護照”的歐洲國家。據相關報導指出，冰島衛生部已就此建立官方網站，以確保證書的分發。冰島衛生部表示，簽發“疫苗護照”旨在免除邊境防疫限制，為人員在國家之間的流動提供便利。
2021年2月23日，希臘則於發布了類似的電子版疫苗接種證書，為已完成全部兩劑疫苗接種的人員提供官方證明。
2021年2月26日，據法國24電視台不完全統計，正在簽發或尋求將“疫苗護照”列為入境要求的國家包括賽普勒斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、匈牙利、義大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。此外，其他國家類似“疫苗護照”的舉措還包括：智利向符合一定條件的新冠康復者發放“免疫卡”；以色列向已完成兩劑疫苗接種或新冠康復者簽發“綠色通行證”，據悉，以色列在其境內對“綠色通行證”的持有者大開方便之門，向他們開放更多的商業服務。
2021年10月15日，芬蘭宣布將從次日起在全國範圍內推行使用歐盟數字新冠通行證（疫苗護照）。
2022年4月4日，援引越南《青年報》報導，越南衛生部信息技術司下屬的醫療數據中心副主任Nguyen Ba Hung稱，越南開始為已接種新冠疫苗的人發疫苗電子護照。截至2022年3月17日，越南已同美國、英國、日本、澳大利亞、白俄羅斯、印度、高棉、菲律賓、土耳其、斯里蘭卡、紐西蘭、新加坡、韓國等17個國家達成疫苗護照互認協定。
航空業
2021年2月26日報導，航空業等相關行業也就此展開了相關的嘗試，如阿提哈德航空（Etihad Airways）和阿聯航空（Emirates）將於近期開始使用國際航空運輸協會（International Air Transport Association）開發的電子旅行卡，幫助乘客向航空公司和政府提供他們已接種疫苗或完成新冠檢測的檔案。
此外，紐西蘭航空（Air New Zealand）將於2021年4月在奧克蘭和悉尼之間的航班上試用一種電子疫苗證明。澳洲航空（Qantas）也正在研究類似的技術。該公司的執行長艾倫·喬伊斯（Alan Joyce）此前還曾表示，澳航將考慮把已接種新冠疫苗列為搭乘其公司航班進行國際旅行的必要條件。
各方回應
世界衛生組織
2021年2月，世界衛生組織表示，暫不建議各國採用此類護照。世衛組織擔憂地指出，將“疫苗護照”作為簡化入境限制的先決條件是有確鑿的證據證明，疫苗可有效緩解病毒傳播，“而就現階段來講，‘疫苗護照’尚且缺乏足夠可靠的科學數據。疫苗的有效時間、接種後是否會再次感染或攜帶病毒等等這些疫苗有效性方面的問題仍有待進一步的評估與考量。”
媒體
2021年2月，歐洲新聞網（Euronews）刊文指出，雖然當下在全球範圍內普及“疫苗護照”仍面臨多重挑戰，但關係緊密或尋求共識的國家間或將率先認可雙方所簽發的證明。
2021年2月，《紐約時報》刊文指出，在理想的情況中，該證明可以為旅客在疫情下的出行提供極大的便利，人們將不需要查詢各個國家不同的防疫措施、依規定準備各種不同的健康證明、甚至可以免除核酸檢測與隔離。這將更好地確保每一位旅客的健康安全，並使跨國旅行重新“正常化”。
法國
2021年2月，而法國衛生部長奧利維耶·韋朗也曾反覆表示，現在討論“疫苗護照”議題還為時過早，因為只有不到250萬法國公民接種了第一劑疫苗，故目前還不清楚疫苗可否有效阻止病毒傳播。
2021年2月26日，據路透社訊息，法國總統馬克龍在講話中指出，疫苗護照對年輕人來說是不公平的，“由於特定人群可優先接種，這使得在接種隊伍中排在較後的年輕人將因為還沒有接種疫苗而被禁止旅行。”
英國
2021年2月22日，英國首相詹森宣布考慮把“疫苗護照”作為擺脫疫情影響的途徑之一。
2021年2月，英國埃克賽特大學的法學副教授發表了一份關於“疫苗護照”倫理問題的研究報告，認為“疫苗護照”在對人權和隱私數據保護方面存在嚴重問題。
截至2021年2月26日，在英國政府的官方網站上，反對“疫苗護照”的請願已有超20萬人簽名。該請願指出，“疫苗護照”的推廣無異於強制規定個人必須接種疫苗，這將對不願意或還沒有接種疫苗人士的生活與出行造成影響，甚至產生歧視等問題。
美國
2021年2月，美國總統拜登在近期的一項行政命令中也提出，將要求聯邦政府機構“評估將新冠疫苗證書與其他疫苗接種檔案聯繫起來的可行性”。
2021年4月3日，“疫苗護照”旨在核實新冠肺炎免疫狀態，並讓已接種疫苗的人更自由地旅行、購物和就餐。但它成了美國政治鬥爭的最新引爆點。共和黨人稱疫苗護照為對個人自由和私密健康選擇的嚴重侵犯。
義大利
截至當地時間2021年6月17日，根據義大利衛生部公布的數據，義大利總理德拉吉簽署法令，明確了在義大利獲得新冠“綠色數字證書”的流程和方式，7月1日起正式啟用。
歐盟
2021年3月，歐盟委員會公布了一份提案，計畫在2021年夏天推出統一的新冠“綠色數字證書”，即歐洲媒體報導中常說的“疫苗護照”，以在歐盟境內恢復人口流動，並推動經濟復甦。
歐盟將在7月1日正式啟用電子版的新冠疫苗旅行通行證，但國際機場協會(ACI)、歐洲航空協會(A4E)、國際航空運輸協會(IATA)和歐洲支線航空公司協會(ERA)在給歐盟領導人的一封信中指出，歐洲各國的疫苗通行證方案錯綜複雜，情況非常令人擔憂。
日本
2021年7月12日，日本內閣官房長官加藤勝信宣布，日本將從2021年7月26日開始，免費面向提出辦理申請的出入境居民發放“疫苗護照”、即在日本接種新冠疫苗的接種證明。
2021年7月26日訊息，日本“疫苗護照”26日開始全國市區町村受理申請。疫苗護照”僅限用於赴海外。截至7月21日可在5國使用，為義大利、奧地利、土耳其、保加利亞和波蘭。此外，日本“疫苗護照”在韓國作為免除隔離所需材料之一得到承認。愛沙尼亞不論是否接種，均不實施隔離措施。日本政府還在與其他國家協商。
當地時間2021年9月6日，據日本《每日新聞》訊息，日本政府在數字社會推進會議上決定，將於12月在網上發行證明新冠疫苗接種的“疫苗護照”（接種證明書），並計畫通過在智慧型手機上顯示二維碼的方式來顯示和使用“疫苗護照”。
巴西
巴西里約市於2021年9月15日起啟用疫苗護照，里約市政府規定，巴西公共衛生系統頒發的兩劑新冠疫苗接種證明和里約市政府出具的特別通行證都可視為合格的疫苗護照。此外，從15日起，該市所有公立和私立醫院只為完成兩劑疫苗接種的患者進行非急診手術。
加拿大
2021年10月21日，加拿大總理賈斯廷·特魯多在渥太華宣布，標準化的加拿大新冠疫苗接種憑證已可在該國大部分省和地區使用。同時，加官方正推動該國的接種憑證獲得國際認可，從而將其運用於跨境旅行。
高棉與越南
2021年12月21日上午，高棉首相洪森會見到訪的越南國家主席阮春福。兩國同意加快協商工作，以期實現“疫苗護照”互認。一旦互認“疫苗護照”，將允許已接種新冠疫苗的兩國公民在兩國間自由旅行，無需進行隔離。
