荔波分論壇由生態文明貴陽國際論壇組委會主辦，黔南州人民政府、貴州省住房和城鄉建設廳、貴州師範大學共同協辦，荔波縣人民政府承辦，並得到中國聯合國教科文組織全國委員會、住房和城鄉建設部、聯合國教科文組織駐華代表處、世界自然保護聯盟北京辦事處的大力支持。
基本介紹
- 中文名：生態文明貴陽國際論壇荔波分論壇
- 主題：發展中國世界自然遺產保護
- 主旨：全球世界自然遺產保護動態
- 成果：尋求對遺產地價值的新認識
- 主辦：生態文明貴陽國際論壇組委會
- 承辦：荔波縣人民政府
論壇概要,論壇主題,論壇主旨,2013年開幕式,論壇成果,相關新聞,
論壇概要
荔波分論壇由生態文明貴陽國際論壇組委會主辦，黔南州人民政府、貴州省住房和城鄉建設廳、貴州師範大學共同協辦，荔波縣人民政府承辦，並得到中國聯合國教科文組織全國委員會、住房和城鄉建設部、聯合國教科文組織駐華代表處、世界自然保護聯盟北京辦事處的大力支持。屆時專家學者將通過對全局總攬的主旨演講，就當今世界遺產保護全球的動態，開發中國家的動態，中國的現狀及國際的對比，為政府和保護者提供法制和政策決策的參考。
論壇主題
開發中國家世界自然遺產保護的挑戰和探索。
論壇主旨
通過圍繞“全球世界自然遺產保護動態與生態文明建設概述”、“開發中國家世界自然遺產保護動態與生態建設實踐”、“中國世界自然遺產保護與生態文明建設的全球對比分析”、“中國世界自然遺產保護與生態文明建設面臨的機遇與挑戰”等議題展開深入探討。
2013年開幕式
國家住建部城建司風景管理處處長左小平，中國老區建設促進會會長、中央黨史研究室原副主任谷安林出席會議並致辭。黔南州副州長鬍忠良、彭勃出席開幕式。黔南州政協副主席、中共荔波縣委書記閔路明致歡迎辭。荔波縣委副書記、縣人民政府縣長瓦標龍主持會議。
閔路明致辭中說，荔波作為貴州首個世界自然遺產地，擁有世界上同緯度地區絕無僅有的一片分布集中、原生性強、相對穩定的喀斯特原始森林，境內生長著4000餘種動植物，是喀斯特地貌上生物多樣性保存最完好的一塊寶地，是一個巨大的生物“基因庫”，是地球的無價之寶。本次論壇在荔波舉辦，共同交流世界遺產保護工作經驗，探討世界遺產資源利用，對於我們踐行生態文明理念，交流保護經驗，提高世界遺產保護管理水平，探尋遺產地發展路徑，推進開發中國家世界遺產可持續發展具有重要而深遠的意義。希望通過本次論壇活動，進一步交流開發中國家世界遺產與可持續發展案例和經驗，深入探討可持續發展理念與方法，促進國內外同行的交流合作，讓世界遺產與可持續發展結出豐碩的成果。
國家住建部城建司風景管理處處長左小平在致辭說，深入推進“生態立縣、文化塑縣、旅遊興縣”發展戰略，按照“保護為主、科學發展、永續利用”的原則，在生態環境恢復、地方居民生產生活條件改善等方面取得了喜人的成績。為自然遺產地保護和生態文明建設作出了有益的探索和積極的貢獻。
本次主題為“開發中國家世界遺產保護的挑戰和探索”的荔波分論壇，是2013生態文明貴陽國際論壇的一個有益補充和有效延續。其主旨是通過圍繞“全球世界自然遺產保護動態與生態文明建設概述”、“開發中國家世界自然遺產保護動態與生態建設實踐”、“中國世界自然遺產保護與生態文明建設的全球對比分析”、“中國世界自然遺產保護與生態文明建設面臨的機遇與挑戰”等議題展開深入探討，相信通過這次論壇可以為開發中國家保護好世界自然遺產提出問題和找到解決方法，為政府和保護者提供法制和政策決策的參考。同時，也為開發中國家的自然遺產保護工作提供一個交流、學習的平台，以此助推開發中國家乃至全球生態文明建設的進程。
中國老區建設促進會會長、中央黨史研究室原副主任谷安林說，生態文明貴陽國際論壇荔波分論壇在中國革命歷史名人，中共一大代表鄧恩銘的故鄉——風光秀麗的荔波召開了，這是貫徹落實中共十八大精神，堅持中國特色社會主義道路，大力推進生態文明建設的一大盛事，也是貴州乃至全球探索和推進世界自然遺產保護的一件大事。保護和發展世界自然遺產，又是一項全人類的共同事業，需要匯集全人類的智慧。這次分論壇有來自國內外的著名生態研究專家，期待各位來賓藉此機會進行充分的交流與溝通，了解當今世界自然遺產地保護的動態情況，特別是開發中國家的保護現狀和面臨的問題，共同探索世界自然拿遺產保護的辦法，為政府和保護者提供法制和政策實施的參考。希望這次分論壇的舉辦，為包括貴州荔波在內的整箇中國，乃至所有開發中國家自然遺產保護，提供更開闊的視野和更新的思路。
開幕式上，中國工程院院士、中國地質科學水文地質研究院研究員盧耀如就關於中國申報世界自然遺產理念的思考進行闡述；英國生物多樣性專家、肯特大學教授、東南亞生物多樣性保護中心主任約翰·馬敬能圍繞如何做好石漠化的生態恢復工作進行探討；貴州師大南方喀斯特研究院教授熊康寧教授以中國南方喀斯特世界自然遺產保護面臨的挑戰與探索為主題，講解了中國南方喀斯特世界自然遺產在保護中存在的困難與成功經驗；香港中國探險學會保護部主任畢偉林講解了亞洲喀斯特和洞穴的生物多樣性保護方法和挑戰；俄羅斯世界自然遺產基金會主席A.布托瑞尼斯就俄羅斯世界遺產的現狀與展望進行講解；中共荔波縣委副書記、縣長瓦標龍結合荔波實際，向出席大會的專家、學者匯報了荔波世界自然遺產的保護壓力和保護模式，取得的成績和存在的困難，並表示，要以責任之感探討世界遺產的保護與發展，牢固樹立“保護青山綠水也是政績”的執政理念，結合世界遺產價值審視地方經濟發展，圍繞區域定位轉變經濟發展方式，探索“旅遊——產業——城市”有效連結的生態經濟發展，為生態文明建設作出更大的貢獻。
據了解，本次會議為期兩天，將有來自中科院、英國、美國、俄羅斯、蒙古、埃及、烏干達、香港等10多個國家和地區的100多名國內外世界自然遺產保護專家、嘉賓圍繞世界自然遺產保護與生態文明建設方面工作進行探討。
論壇成果
論壇期間，廣大專家從政治領域到科研領域，包含了眾多的學科，他們的真知灼見和科研成果代表了全球高端水準，從國外的生態文明建設解讀到中國的可持續戰略選擇，從世界遺產的典型保護經驗到中國的生態管理理念，對於推動全球特別是開發中國家的生態文明建設起到了巨大的指導和推動作用，對於我國貫徹科學的發展觀、構建和諧社會起到了巨大的促進作用。
來自中國環境科學學會理事長王玉慶認為，解決人與自然和諧問題，首先要解決人類社會自身的和諧有序發展問題。良好的生態環境，是貴州和荔波最大的財富、最大的優勢。為此，要堅定不移走綠色發展之路，在經濟社會發展中，要將環境容量作為經濟建設的重要依據，不符合環保要求的項目一律不允許興建；要把自然生態最好的地方優先保護起來，不要等破壞了，再花力氣去治理；要積極發展生態旅遊和第三產業，增加生態產品的生產和深加工。
中國科學院動物研究所的解焱博士認為，要保護好與自然相關的世界遺產地，就要及時從立法方面來體現。有省份的、遺產地的條例,而且特別針對多種類型自然保護地組合在一起的遺產地,遺產地管理條例就更加重要。另外，自然保護地保護管理機構缺乏全面的執法權，所以一旦立法後,執法主體要明確，部門責任要清楚明白。
貴州師範大學中國南方喀斯特研究院熊康寧教授說,中國南方特殊脆弱的喀斯特環境與生態系統對自然條件、人類生存和經濟社會發展都產生了兩方面的效應,二者具有不可逆性。為此，要正確處理保護與利用的關係，解決好“保護與發展”這對相互制約、相互影響的矛盾。
英國肯特大學教授馬敬能（John Mackinnon）認為，自然遺產保護是生態文明的一個重要部分。加入世界遺產名錄不僅僅是為了該地區的發展，同時也代表著一份責任和承諾；香港中國探險學會保護部主任畢蔚林（Bill Bleisch）表示。但是事實上，保護洞穴對保護動物多樣性具有極其重要的意義。
先後在遺產地核心區、緩衝區和外圍區採取保護性建設、發展、管理等措施和保護性基礎設施建設，有效改善遺產地環境質量的同時又促進了地方經濟的快速發展，達到了世界遺產地保護與可持續發展的目的，為自然遺產地保護和生態文明建設做出了有益的探索和積極的貢獻，值得各地借鑑與探索。
本次分論壇形成並一致通過了《荔波宣言》。宣言稱，開發中國家按照“保護為主，科學發展、永續利用”的原則，應最大限度的集中政府和社會的力量，推進世界自然遺產地的保護工作。通過世界自然遺產資源價值認證，提升生態系統的服務功能。
宣言指出，開發中國家世界自然遺產地保護是體現國家對世界的莊嚴承諾和國家尊嚴，是國家可持續發展中自然生態保護系統工程的組成部分，是實現生態文明建設的有力措施。遺產地所在地區的生態與經濟社會持續健康發展，應該體現國家戰略發展意圖；開發中國家世界自然遺產保護和管理措施需要健全和完善法律保障，保護管理體制相對滯後。遺產保護與利用投入的資金量需求大，地方可用財力極為有限，難以滿足遺產地保護的資金需求。世界自然遺產地保護而帶來的機會成本，在一定程度上影響了當地經濟與社會發展。生態環境脆弱、區域經濟發展滯後、民生問題矛盾突出；開發中國家世界自然遺產地所在地區多為貧困地區，必然是既要保護自然生態，又要使經濟社會發展，達到山青水綠，人民富裕的目的。要正確處理保護與利用的關係；開發中國家要以全面提升保護質量和水平”為出發點，將遺產地所在地區建設成國際重要的生態安全螢幕障，建設成國際生物多樣性與自然生態保護示範基地，建設成“互促共贏”的可持續發展典範，發展成高標準國際化的生態旅遊地區，發展成世界少數民族風情體驗地；開發中國家在國家層面上，應承擔遺產地保護和發展的公共支出責任，提供更為充裕的財力和更為有效的手段，以支持遺產地發展。國家生態建設和環保治理專項資金應特別指定有關政策支持世界遺產地發展。遺產地利用過程中出現旅遊產業財力轉化率偏低問題，應給予遺產地地方政府特殊的財權，以補償財力轉化不足問題。中央財政可以水資源或森林資源為基礎確定受益區和生態補償標準，由受益地區向遺產地實施橫向轉移支付。
宣言建議，在中國成立開發中國家世界自然遺產的研究會，組織有關開發中國家的相關專家，探討和交流世界遺產的保護和合理開發利用的新理念、模式，尋求遺產地保護與民生改善持續協調發展的長效機制，尋求對遺產地價值的新認識和新的協作途徑。
來自中國環境科學學會理事長王玉慶認為，解決人與自然和諧問題，首先要解決人類社會自身的和諧有序發展問題。良好的生態環境，是貴州和荔波最大的財富、最大的優勢。為此，要堅定不移走綠色發展之路，在經濟社會發展中，要將環境容量作為經濟建設的重要依據，不符合環保要求的項目一律不允許興建；要把自然生態最好的地方優先保護起來，不要等破壞了，再花力氣去治理；要積極發展生態旅遊和第三產業，增加生態產品的生產和深加工。
中國科學院動物研究所的解焱博士認為，要保護好與自然相關的世界遺產地，就要及時從立法方面來體現。有省份的、遺產地的條例,而且特別針對多種類型自然保護地組合在一起的遺產地,遺產地管理條例就更加重要。另外，自然保護地保護管理機構缺乏全面的執法權，所以一旦立法後,執法主體要明確，部門責任要清楚明白。
貴州師範大學中國南方喀斯特研究院熊康寧教授說,中國南方特殊脆弱的喀斯特環境與生態系統對自然條件、人類生存和經濟社會發展都產生了兩方面的效應,二者具有不可逆性。為此，要正確處理保護與利用的關係，解決好“保護與發展”這對相互制約、相互影響的矛盾。
英國肯特大學教授馬敬能（John Mackinnon）認為，自然遺產保護是生態文明的一個重要部分。加入世界遺產名錄不僅僅是為了該地區的發展，同時也代表著一份責任和承諾；香港中國探險學會保護部主任畢蔚林（Bill Bleisch）表示。但是事實上，保護洞穴對保護動物多樣性具有極其重要的意義。
先後在遺產地核心區、緩衝區和外圍區採取保護性建設、發展、管理等措施和保護性基礎設施建設，有效改善遺產地環境質量的同時又促進了地方經濟的快速發展，達到了世界遺產地保護與可持續發展的目的，為自然遺產地保護和生態文明建設做出了有益的探索和積極的貢獻，值得各地借鑑與探索。
本次分論壇形成並一致通過了《荔波宣言》。宣言稱，開發中國家按照“保護為主，科學發展、永續利用”的原則，應最大限度的集中政府和社會的力量，推進世界自然遺產地的保護工作。通過世界自然遺產資源價值認證，提升生態系統的服務功能。
宣言指出，開發中國家世界自然遺產地保護是體現國家對世界的莊嚴承諾和國家尊嚴，是國家可持續發展中自然生態保護系統工程的組成部分，是實現生態文明建設的有力措施。遺產地所在地區的生態與經濟社會持續健康發展，應該體現國家戰略發展意圖；開發中國家世界自然遺產保護和管理措施需要健全和完善法律保障，保護管理體制相對滯後。遺產保護與利用投入的資金量需求大，地方可用財力極為有限，難以滿足遺產地保護的資金需求。世界自然遺產地保護而帶來的機會成本，在一定程度上影響了當地經濟與社會發展。生態環境脆弱、區域經濟發展滯後、民生問題矛盾突出；開發中國家世界自然遺產地所在地區多為貧困地區，必然是既要保護自然生態，又要使經濟社會發展，達到山青水綠，人民富裕的目的。要正確處理保護與利用的關係；開發中國家要以全面提升保護質量和水平”為出發點，將遺產地所在地區建設成國際重要的生態安全螢幕障，建設成國際生物多樣性與自然生態保護示範基地，建設成“互促共贏”的可持續發展典範，發展成高標準國際化的生態旅遊地區，發展成世界少數民族風情體驗地；開發中國家在國家層面上，應承擔遺產地保護和發展的公共支出責任，提供更為充裕的財力和更為有效的手段，以支持遺產地發展。國家生態建設和環保治理專項資金應特別指定有關政策支持世界遺產地發展。遺產地利用過程中出現旅遊產業財力轉化率偏低問題，應給予遺產地地方政府特殊的財權，以補償財力轉化不足問題。中央財政可以水資源或森林資源為基礎確定受益區和生態補償標準，由受益地區向遺產地實施橫向轉移支付。
宣言建議，在中國成立開發中國家世界自然遺產的研究會，組織有關開發中國家的相關專家，探討和交流世界遺產的保護和合理開發利用的新理念、模式，尋求遺產地保護與民生改善持續協調發展的長效機制，尋求對遺產地價值的新認識和新的協作途徑。
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生態文明貴陽國際論壇2013年年會荔波分論壇隆重開幕
中新網貴州頻道7月21日電(韋永樹)7月20日上午，以“開發中國家世界遺產保護的挑戰和探索”為主題的生態文明貴陽國際論壇2013年年會荔波分論壇隆重開幕。來自聯合國教科文組織、國家住建部、世界知名的專家和學者上百人聚集荔波，探討世界自然遺產的保護和管理。
黔南州政協副主席、中共荔波縣委書記閔路明表示，希望通過本次論壇活動，進一步交流開發中國家世界遺產與可持續發展案例和經驗，深入探討可持續發展理念與方法，促進國內外同行的交流合作，讓世界遺產與可持續發展結出豐碩的成果。
國家住建部城建司風景管理處處長左小平說，近年來，荔波縣有效改善了遺產地環境質量的同時又促進了地方經濟的快速發展，達到了世界遺產地保護與可持續發展的目的，在生態環境恢復、地方居民生產生活條件改善等方面取得了喜人的成績。為自然遺產地保護和生態文明建設作出了有益的探索和積極的貢獻。
開幕式上，中共荔波縣委副書記、縣長瓦標龍表示，要以責任之感探討世界遺產的保護與發展，牢固樹立“保護青山綠水也是政績”的執政理念，結合世界遺產價值審視地方經濟發展，圍繞區域定位轉變經濟發展方式，探索“旅遊——產業——城市”有效連結的生態經濟發展，為生態文明建設作出更大的貢獻。
據了解，本次會議為期兩天，將有來自中科院、英國、美國、俄羅斯、蒙古、埃及、烏干達、香港等10多個國家和地區的100多名國內外世界自然遺產保護專家、嘉賓圍繞世界自然遺產保護與生態文明建設方面工作進行探討。(完)
