環境法的激勵機制

內容簡介

激勵是法律的基本功能，法律激勵有其人性論基礎，契合“以屑抹人為本”的理念，法律的首要任務是激發人性向善。我國環境法的激勵機制應當遵循的原則包括：普遍激勵和重點激勵相結合的原則；行為激勵為主，結果激勵為輔的原則；適當激勵的原則。我國環境法激勵機制的主線應當是環境權利，包括作為環境法的核心權利的公民環境權，以及環境知情權、環境事務參與權、環境結社權、環境救濟權等各種程式性權利。從激勵法律規範的角度來看，各層級法律法規應當各有側重，分工配合。憲法和環境基本法應當以權利激勵為主，環境單行法以權利激勵和行政賦能激勵為主，民法、訴訟法等相關部門單行法中的環境激勵規範以權利激勵為主，國際環境法以對開發中國家的賦能激勵為主，環境行政法規、部門規章、地方性法規和地方性規章以行政賦能激勵為主，社會激勵規範以社會賦能激勵為主。

作者簡介

何艷梅，女，上海政法學院教授，法學博士，碩士研究生導師，上海市曙光學者。1972年7月出生於河南省濬縣，先後畢業於鄭州大學（法學本科，1994年）、上海社會科學院（法學碩士，1997年）和華東政法大學（法學博士，2007年）。主要從事環境法、國際環境法和國際水法的教學和研究。

圖書目錄

第一章法律激勵概論

第一節激勵與法律激勵

一、激勵及相關概念辨析

二、法律激勵

第二節法律激勵的分類

一、官方激勵和社會激勵

二、泛激勵和實激勵

三、賦能激勵和獎賞激勵

四、行為激勵和結果激勵

五、自我激勵和他方激勵

第三節激勵法律關係與法律規範

一、激勵法律關係

二、激勵法殼講墓律規範

第四節激勵法學與激勵法辨析

第二章環境法與激勵機制

第一節環境法的理念、性質和本位

一、環境法的倫理基礎

二、環境法的基本理念

三、環境法的性質

四、環境法的本位

第二節建立環境法激勵機制的正當性和可行性

一、建立環境法激勵機制的正當性

二、建立環境法激勵機制的可行性

第三節環境法激勵機制的建立路徑

一、理念指導--可持續發展觀

二、確立環境法激勵機制的原則

三、確定激勵機制的主線和層次

四、整理和評價現行環境法的激勵規範體系

第三章環境法的核心激勵機制

第一節公民環境權

一、""大一統""的環境權及其廢棄

二、環境權的基本理論問題

三、""分而治之""的環境權及其實現譜系

第二節程式性環境權利

一、環境知情權

二、踏全故環境事務參與權

三、環境結社權

四、環境救濟權

第三節憲法中的環境權利

一、中外憲法環保激勵之比較

二、我國環境權利入憲建議

第四章環境基本法中的賦能激勵機制

第一節我國原《環境保護法》中的激勵條款及其實施

一、原《環境保護法》白籃體的激勵條款

二、原《環境保護法》激勵條款的實施

第二節駝蘭拜達域外環境基本法中的賦能激勵機制

一、域外環境基本法中的賦能激勵

二、俄羅斯聯邦《環境保護法》中的賦能激勵機制

第三節我國《環境保護法》的修訂與賦能激勵機制設計

一、循犁催院《環境保護法修正案（草案）》激勵條款評析

二、《環境保護法修正案（草案二次審議稿）》賦能激勵規範評析

三、《環境保護法修訂案（草案三次審議稿）》賦能激勵規範評析

四、新《環境保護法》的賦能激勵機制評析

五、我國新《環境保護法》全面建立賦能激勵機制的

建議

第五章環境法的民事激勵機制

第一節自然資源所有權制度的改造

一、自然資源國家所有權制度及其完善

二、自然資源集體所有權制度及其改造

第二節自然資源使用權制度的變革

一、自然資源使用權""目的論""與自然資源經營性

使用權

二、自然資源經營性使用權概覽

三、自然資源經營性使用權的用益物權性質

四、關於自然資源經營性使用權""用益物權化""改革的政策和實踐

第三節環境物權法律制度的構建

一、環境物權的概念、性質和分類

二、排污權交易和碳排放權交易

第四節環境資源用益物權的生態約束機制

一、環境資源利用的總量控制制度

二、環境資源利用的行政許可制度

三、環境資源的有償使用制度

四、生態保護的市場手段

第六章環境法的行政激勵機制

第一節環境行政權和公民權及其激勵

一、行政虹潤凳法的目標與激勵機制

二、環境行政外部激勵與行政內部激勵

三、環境行政激勵的法治化

第二節環境行政外部激勵機制

一、環境行政賦能激勵詳探

二、環保行政獎勵制度分析與實證

第三節環境行政內部激勵機制

一、現行環境行政內部激勵制度考察

二、現行環境行政內部激勵制度評析

三、關於地方政府執行國務院""退耕還林""政策的實證分析

四、建立我國環境行政內部激勵機制和配套機制的建議

第四節環境行政外部激勵與內部激勵的關係--以生態補償

為例

一、我國生態補償的政策、立法和實踐

二、國家對重點生態功能區的生態補償政策

三、關於青海三江源生態補償的實證

第七章環境法的程式激勵機制

第一節環境法的訴訟程式激勵機制

一、全面建立環境公益訴訟制度

二、完善環境侵權糾紛的私益訴訟制度

第二節環境法的非訴訟程式激勵機制

一、我國環境糾紛非訴訟解決制度的現狀及缺陷

二、域外環境糾紛的非訴訟解決方式

三、我國環境糾紛非訴訟解決制度的完善

第八章環境法的國際激勵機制

第一節全球環境治理的國際法律激勵

一、國際賦能激勵

二、獎賞性激勵

第二節全球環境條約對開發中國家賦能激勵的實證分析

一、保護大氣領域條約的賦能激勵機制及其實施

二、保護生物多樣性及其組成部分領域條約的賦能激勵機制及其實施

三、《保護世界文化和自然遺產公約》的激勵機制及其實施

四、《防治荒漠化公約》對開發中國家的賦能激勵機制及其實施

五、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》的賦能激勵措施及其實施

六、《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的賦能激勵機制及實施

七、總結和展望

第九章環境法的社會激勵機制

第一節環境自治與環境法的社會激勵

一、環境管理與環境自治

二、環境自治與環境法的社會激勵

第二節環境法的國內社會激勵

一、環境非政府組織的環保激勵

二、行業協會的環保激勵

三、基層自治組織的環保激勵

第三節環境法的國際社會激勵

一、非政府組織的國際環保激勵

二、企業的國際環保激勵

三、個人的國際環保激勵

第四節環境法的社會激勵機制與官方激勵機制的互動

一、官方激勵為社會激勵提供生存、發展的空間和土壤

二、官方激勵為社會激勵的健康發展提供管理和指導

三、社會激勵促進官方激勵的發展

參考文獻

後記

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