會議簡介,組織工作要點,統戰工作要點,宣傳工作要點,
會議簡介
一、突出重點、認真履職，保證黨委、政府重大決策部署落實到位。加大監督檢查力度，促進中央和省市區關於轉變發展方式、結構調整、自主創新、承接產業轉移、“三農”工作、保障和改善民生、規範和集約節約用地、維護社會穩定等重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。加強對全區34個重點項目、征地拆遷、政府機構改革、事業單位績效工資改革、城市管理體制改革等重點工作落實情況的監督檢查。強化投訴受理工作，以“政民直通車”、“政風行風熱線”為平台，建立直查快辦機制和公開通報制度。堅持委局班子成員定期走訪調研企業環境監測點制度，定期向區委報告投資環境，跟蹤解決發現問題。認真做好反腐倡廉建設責任制工作任務分解。繼續實行區委常委帶隊考核黨風廉政建設責任制制度。加強考核結果的運用，嚴格責任追究。
二、強化執行、源頭治理，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。積極開展反腐倡廉制度建設執行年活動，組織開展制度建設工作“回頭看”，深化“廉政風險點排查”和領導幹部教育月等專項活動。繼續開展村（居）集體“三資”專項清理工作，重點組織好督查和總結規範兩個階段工作。不斷完善村（居）廉勤監督委員會建設，積極推行“四議兩公開”制度，加強對村（居）黨員幹部的教育和監督，規範鄉村兩級組織權力運行機制。認真貫徹落實中央即將出台的《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。加強黨務公開聯繫點建設，打造三里街街道省級黨務公開示範亮點。加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的監督檢查，深化廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開。
三、心繫民眾、糾風惠民，切實加強和改進黨的作風建設。深入開展工程建設領域突出問題、商業賄賂和“小金庫”等專項治理工作，嚴肅查處違紀違法行為，建立健全監督機制。繼續治理教育亂收費、糾正醫藥購銷及醫療服務等損害民眾利益的不正之風。開展政風行風評議活動，推動部門和行業加強效能建設。嚴格執行黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的規定，繼續抓好治理公款出國（境）旅遊、公務用車、公務接待、樓堂館所建設等五項工作。
四、注重教育、嚴格監督，進一步促進領導幹部勤政廉政。認真學習、落實中央《關於領導幹部廉潔從政若干規定》，嚴格糾正52個不準方面的問題。認真貫徹落實《黨內監督條例》，嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。嚴格執行中央《關於實行黨政領導幹部問責暫行規定》和省《實施辦法》。探索建立領導幹部廉潔自律預警機制。深入開展向沈浩同志學習活動，加強對黨員幹部理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育。加強對作風建設情況的監督檢查，及時發現和糾正少數領導幹部在社會交往、休閒娛樂、生活作風方面存在的突出問題。深入貫徹落實《關於加強廉政文化建設的意見》，以廉政文化“六進”現場會、促進會等，總結推廣特色經驗，再創10個市級示範點。
五、嚴格執紀、懲處有力，全力維護瑤海的發展穩定大局。以查辦發生在領導機關和領導幹部中的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦工程建設、土地管理、征地拆遷、危舊房改造中侵害民眾利益、破壞民生等腐敗現象易發多發領域的案件。嚴肅查辦嚴重侵害民眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件以及為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。嚴格按照規定使用和管理辦案措施，注重保障被調查人的合法權益。堅持依紀依法、文明和諧辦案。加強辦案業務培訓，強化法紀意識和自律意識。進一步完善反腐敗協調工作機制，加強與執紀執法機關的協調配合。加強案件審理工作和重大典型案件剖析力度。加大對基層查辦案件的業務培訓和指導力度。加強信訪信息分析，提高辦案的針對性和實效性。健全網路舉報、受理、信息收集和研判處置機制。做好矛盾糾紛排查化解。進一步完善舉報人和證人保護制度，建立案件線索統一管理和排查制度。
六、銳意改革、形成合力，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。繼續深化中紀委9號、10號檔案的貫徹落實，加強思想政治、作風建設和組織建設，注重選調優秀年輕幹部充實紀檢監察幹部隊伍，加強紀檢監察幹部輪崗、掛職、交流工作力度。綜合採取系統培訓、學習講座、研討交流、跟班培訓、掛職鍛鍊等方式，加強培訓工作，全面提高紀檢監察幹部業務素質和執紀執法能力。推行紀檢監察機關派駐機構統一管理，制定《關於對全區紀檢監察派駐機構實行統一管理改革的實施意見》及配套制度，確保年底前完成統一管理改革任務。
組織工作要點
2010年全區組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆四中全會和區委二屆十次全會部署，以“三服務、兩滿意”為目標，以實施組織工作各項規劃為抓手，以推進幹部“做事檔案”制度、強化幹部能力建設、活化幹部交流機制、創新基層黨建工作為重點，圍繞中心、服務大局，大力提升組織工作科學化水平，為實現“一年一個樣”的目標提供堅強組織保證。
一、以強化理論武裝為根本，紮實推進學習型黨組織和學習型領導班子建設。堅持“五個貫徹始終”，探索建立有利於貫徹落實科學發展觀的長效機制。深入開展向沈浩同志學習活動。深化幹部教育培訓。繼續與高等院校、先進發達地區聯合辦學，舉辦城市建設管理和金融經濟管理等主體班次。加強對其他培訓班次的協調指導力度。抓好乾部教育網路平台建設。引導幹部自主學習。強化學風建設，並納入幹部培訓考核評價體系。
二、以提升科學發展能力為核心，大力加強各級領導班子和幹部隊伍建設。堅持“德才兼備、以德為先”用人導向，選好配強領導班子，注重激發各年齡段幹部熱情。有計畫安排優秀年輕幹部、後備幹部到農村、社區和信訪、招商、建設等部門掛職鍛鍊。注重從基層一線選拔優秀幹部充實各級領導班子。重視培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。全面落實幹部“做事檔案”制度。建立主體清晰、程式科學、責任明確的幹部選拔任用提名制度。完善幹部考察制度。堅持常委會討論任用幹部票決制，探索全委會任用重要崗位幹部票決制。繼續加大競爭性選拔幹部力度，面向農村、社區“兩委”正職公開選拔副科級領導幹部。大力深化區直機關部門與鄉鎮街道之間的幹部交流。針對幹部選拔任用工作，組織開展政策法規專題培訓。完善 “一報告兩評議”制度，推行全程記實制度。修訂幹部任中和離任審計制度。健全乾部監督工作外部協作機制，探索實施幹部監督進社區。認真落實全國、全省人才工作會議精神，制定《瑤海區人才發展中長期規劃（2010—2020年）》。突出抓好招商、金融、建設等急需人才引進，注重社會工作人才和農村實用人才的培養。建立健全各類激勵保障機制，完善區級領導幹部聯繫拔尖人才工作制度，充分發揮拔尖人才示範帶動、輻射影響作用。
三、以激發基層黨建活力為重點，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。舉辦農村、社區和“兩新”組織黨組織負責人及黨務幹部培訓班。建立健全基層黨組織書記激勵保障機制，完善日常考核和述職評議制度，開展“十佳基層黨組織帶頭人”評選活動。紮實做好選派到村任職幹部管理服務工作。全面規範黨務公開內容、形式和程式，搭建網路平台，擴大黨務公開覆蓋面。總結推廣鄉鎮黨代表大會常任制試點工作經驗，完善年會制、黨代表提案等制度。逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，推行黨員、民眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的直接選舉辦法。進一步深化農村、社區黨員議事會制度，規範基層黨組織領導班子議事決策規則和程式，堅持重要事項決策“四議兩公開”。建立黨員信訪舉報受理、查核和反饋機制。堅持發展黨員票決制、預審制和責任追究制。制定《瑤海區黨員教育培訓工作五年規劃》，落實新一輪大規模黨員輪訓工作。堅持“三會一課”，開展優秀黨課評比。廣泛開展“爭先創優”主題實踐活動。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制。規範區、街道、社區三級黨員服務中心（站）建設。完善城鄉一體的黨員動態管理和基層黨組織互幫互助機制，深入開展機關、事業單位與村、社區、“兩新”組織“手拉手”結對共建活動。開展“‘兩新’組織黨建工作達標年”活動。 “三級聯創”著力構建區域化黨建工作新格局。強化黨建網站學習、宣傳、服務等功能。
四、以打造“模範部門、過硬隊伍”為標桿，高標準推進組織部門自身建設。深入開展“爭創學習型機關、爭做學習型幹部”活動。採取一線歷練、研討交流等方式，不斷最佳化能力結構和服務水平，努力建設高素質組工幹部隊伍。深化“萬名組織部長下基層”活動。廣泛開展向王彥生學習活動。認真落實組工幹部“十嚴禁”紀律要求，切實維護風清氣正的幹事創業氛圍。按照中組部試點要求，加強網路信息化建設，推進幹部人事檔案目標管理工作。認真做好信訪、保密、後勤等工作。開展基層黨建理論研究和重點課題調研活動。營造有利於組織工作改革創新的輿論氛圍。
統戰工作要點
2010年全區統戰工作的總體思路是：全面貫徹中國共產黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，按照全省、全市統戰會議和區委二屆十次會議要求，加強各領域統戰工作，凝聚人心，匯聚力量，為構建和諧瑤海、實現瑤海進位爭先作出新的貢獻。
一、以科學發展觀為統領，樹立和踐行社會主義核心價值體系。深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。支持民主黨派基層組織領導班子發揮示範和引領作用，帶領廣大成員深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導他們堅持中國共產黨領導，堅持馬克思主義思想指導，堅定走中國特色社會主義道路。以民族團結進步創建活動和宗教管理長效機制建設為載體，通過學習培訓、參觀考察、評比表彰等形式，對民族宗教代表人士特別是宗教場所的班子成員和教職人員，強化馬列主義祖國觀、民族觀、宗教觀認識；強化國家意識、公民意識，引導宗教與社會主義社會相適應，築牢各民族共同團結進步、共同繁榮發展的思想基礎，鞏固民族大團結。以評選表彰優秀建設者活動和光彩事業為平台，結合第三批學習實踐活動，不斷增強非公經濟人士的社會責任感，牢固樹立社會主義利益觀、價值觀。引導非公經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
二、落實制度，完善機制，開創多黨合作、政治協商新局面。積極協助區委就全區重大問題、重要工作、重要檔案出台前召開民主協商會、座談會和情況通報會，擴大民主黨派的知情範圍和參與程度，發揮民主黨派在民主決策、科學決策中的作用。做好區主要領導與黨外人士交朋友工作，溝通感情、增進友誼、擴大影響。對政府部門和司法機關聘請各類特約人員，要規範工作程式，充分發揮特約人員民主監督、決策諮詢、工作評議、溝通聯絡的作用。拓寬黨外人才發現、考察、推薦工作渠道，建設一支結構合理、數量充足的黨外後備幹部隊伍，切實為各領域黨外代表人士發揮更大作用創造條件。加強民主黨派基層領導班子思想、制度、能力和作風建設。籌備並成立瑤海區無黨派代表人士聯誼會。
三、凝聚人心，匯聚力量，促進社會和諧。擴大社區統戰工作範圍，拓展基層統戰工作領域。認真貫徹落實合辦[2009]52號檔案精神，在社區統戰工作試點的基礎上，總結經驗，鞏固、深化工作成果，逐步在全區所有社區推廣。以雙向服務為抓手發揮民主黨派的智力優勢，積極開展社區服務活動，把社區服務工作打造成民眾滿意、黨派成員樂於參加的精品工程，將廣大統戰成員緊緊地團結在黨的周圍。把握各民族共同團結進步、共同繁榮發展的主題，開展民族團結進步宣傳和創建活動。支持發展清真產業，方便少數民族民眾生活。做好在城區務工經商少數民族的服務工作，及時化解少數民族民眾中出現的各類矛盾。依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強與宗教界代表人士的聯繫，協助指導宗教團體加強新一代代表人物的培養，強化愛國主義、社會主義教育，努力形成一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍。提高處置突發事件的能力，堅決抵制和依法打擊境外宗教勢力的滲透和非法活動。
四、圍繞中心，發揮優勢，提高統一戰線服務經濟建設的水平。按照“黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實”的方式，充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，組織民主黨派、工商聯圍繞瑤海區進位爭先這一目標建言獻策。按照全國非公經濟人士思想政治工作會議精神要求，重點對非公經濟人士加強教育引導和服務工作。做好區領導聯繫重點非公企業的協調聯絡工作，幫助解決問題。充分發揮工商聯的商會職能，做好協調服務、融資引智、維護權益等工作，不斷增強工商聯的凝聚力和影響力。組織動員廣大統一戰線成員積極為招商引資牽線搭橋，獻計出力。以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。繼續開展“打造學習型機關”活動，全面提升統戰幹部的理論素養和知識水平，全面培養統戰幹部把握大局能力、學習研究能力、處理複雜問題能力和開拓創新能力；繼續開展對統一戰線理論、政策的研究和探討，加強統戰信息報送和宣傳工作
宣傳工作要點
2010年全區宣傳思想文化工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照全國、全省、全市宣傳工作會議精神和區委二屆十次全會部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，圍繞“一條主線”，突出“兩個重點”，推進“七大任務”，為緊扣“多快好省、和諧穩定”、實現“一年一個樣、三年大變樣、五年進位爭先”營造濃厚的輿論氛圍做出更大貢獻。
一、深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，為現代化新瑤海加速起飛提供強大的思想文化保證。
推進學習型黨組織建設、領導班子建設。要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為主要內容，以黨（工）委、黨組中心組理論學習為主要渠道，以學習研討和宣傳培訓為主要形式，以發展方式轉變、承接產業轉移、實現瑤海又好又快發展為落腳點，以學習旁聽、考核評價等為保障，進一步強化各級黨委中心組理論學習。發揮《瑤海講壇》作用。辦好《瑤海》報理論專版。組織開展“理論政策下基層”和“書記講黨課”活動。加強理論宣傳和研究。
二、提高輿論引導能力，為現代化新瑤海加速起飛鞏固良好的輿論氛圍。結合瑤海加速起飛的實際，開展“皖江城市帶產業轉移示範區”等重大主題宣傳。進一步完善輿論監督、熱點引導管理機制，積極穩妥地處理各類重大公共突發事件。按照《瑤海區突發公共事件新聞報導應急方案》規定，做好新聞發布、應急報導、輿論研判等工作。切實加強與新聞媒體及中安線上、合肥論壇等網站的溝通和聯繫，積極引導網站、論壇、部落格、跟貼等輿論工作。
三、強化對外宣傳，為現代化新瑤海加速起飛最佳化外部環境。強化全區外宣“一盤棋”意識，圍繞區委、區政府中心工作和重大部署，突出做好亮點、閃光點、熱點及各行各業典型事例的策劃宣傳。圍繞區委區政府的重點工作、重大決策和部署、皖江城市帶承接產業轉移示範區、“一改一建加四片”，開展宣傳報導；開展“和諧瑤海”攝影大賽；通過參加國際性和國家、省市級各種文化、經貿活動，增強對外宣傳的文化內涵和影響力。進一步加強與中央和香港駐皖新聞單位及省市級主流媒體的溝通與聯繫。
四、推進社會主義核心價值體系建設，為現代化新瑤海加速起飛打造良好的人文環境。推進學習型城區建設。制訂學習型城區建設2010-2014年工作規劃，繼續辦好“瑤海講壇”，廣泛開展“全民讀書月”活動。加強未成年人思想道德建設。加大網路專項整治行動力度，依法嚴厲打擊校園周邊違法違規經營行為。鞏固全國文明禮儀教育示範區成果，繼續開展“做一個有道德的人”等主題實踐活動，組織參加第15屆青少年愛國主義讀書教育活動，繼續開展“小手拉大手”活動。
五、加快建設“文化興區”，為現代化新瑤海加速起飛增強“軟實力”。制定文化產業發展規劃，完善文化產業項目庫，加大文化產業項目招商引資力度。加速整合磨店鄉、大興鎮人文資源，謀劃好“兩人一湖”、“一里三公”項目開發。做大做強琴港演藝廣場、裕豐花鳥魚蟲市場等文化產業品牌，特別是做好琴港演藝廣場異地選址重建、安美置業少荃湖文化休閒項目等服務工作。繼續推進“農家書屋”、“社區書屋”、“文化大院”等公益性文化設施建設。將瑤海區第三屆家庭才藝比賽等打造成展示瑤海特色文化的區域品牌。
六、推進民眾性精神文明創建活動，為現代化新瑤海加速起飛強化內在支撐。圍繞合肥市爭創全國文明城市公共文明指數測評工作，組織實施市民素質提升工程、文明細胞建設工程、城鄉創建聯動工程、長效機制建設工程。重點抓好磨店鄉、大興鎮、工業園區、龍崗開發區等城鄉、村居的文明創建工作，繼續鞏固“清潔家園、綠化鄉村”成果，加強農村衛生基礎設施建設，持續深入開展“三下鄉”活動，培育農村精神文明建設示範典型。建立公共文明指數測評通報機制，每兩個月測評一次。開展文明細胞“十百千”評選等活動。
七、加強隊伍建設，不斷提升宣傳思想文化工作科學化水平。配強配優和選拔任用宣傳文化幹部，打造過硬的宣傳文化隊伍。大力加強對宣傳幹部和通訊員的教育培訓工作，提高同媒體打交道、應對突發公共事件新聞報導和加強網路宣傳的掌控能力。集中精力和財力，主抓一些重點文化項目工作。按照“一崗雙責”和對外宣傳工作考核辦法的要求，強化制度建設，完善考核機制。
