《現代公共行政的制度邏輯》講述了現代公共行政強調通過制度創製與制度運行來構建相關的公共行政秩序。經由公共倫理規範及其設定的理想化公共行政秩序、憲法和法律制度規範及其設定的強制性公共行政秩序，以及公共政策規範及其設定的操作性公共行政秩序，展示出一系列關於現代公共行政構成與運行的制度邏輯，理論關照現實，我們也將由此展望一個現代公共行政實踐的構建邏輯。
基本介紹
- 外文名：The Institutional Logic of Modern Public Administration
- 書名：現代公共行政的制度邏輯
- 作者：楊正聯
- 出版日期：2013年9月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787511249708
- 出版社：光明日報出版社
- 頁數：253頁
- 開本：16
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
《現代公共行政的制度邏輯》由光明日報出版社出版。
作者簡介
楊正聯（1971—）安徽蚌埠人。法學博士、公共管理博士後，河海大學公共管理學院副教授。研究方向：公共政策理論、公共行政理論、政治社會學。發表論文30餘篇，出版專著3本：《公共政策語境中的話語與言說》、《話語與過程：基於中共八大一十四大政治報告的公共政策文本解讀》、《理解公共政策現象一公共政策質性分析方法研究》。
圖書目錄
第一篇導論
第一章公共行政研究中的主體理論及其學科範式意義
第一節分權行政研究中的“常任文官”
第二節科學管理運動中的“經濟人”
第三節行為主義研究中的“社會人”
第四節官僚制研究中的“制度人”
第五節新公共行政研究中的“公共人”
第六節新公共管理研究中的“企業家”
第七節政策網路研究中的“網路成員”
第八節後現代公共行政研究中的“話語主體”
第九節公共行政主體研究的學科範式意義
第二章 基於認識論視角的公共行政理論範式選擇
第一節可知論與公共行政研究的制度主義理論範式
第二節不可知論與公共行政研究的新制度主義範式
第三節話語遊戲論與公共行政研究的治理主義範式
第三章公共治理：公共政治研究的事務轉向
第一節概念解析：公共政治
一、公共政治現象是一種集體生活現象
二、公共政治現象是一種中心整合現象
三、公共政治現象是一種人際關係現象
第二節公共政治研究的傳統論域
一、價值
二、制度
三、組織
第三節公共政治研究轉向：基礎與壓力
一、哲學研究“去”本體化
二、公共政治價值觀念公理化
三、基本制度架構穩定化
四、政策性議題突顯
五、公共政治倫理研究新進展
第四節事務轉向：公共治理的民主機制及其地方性展示空間
一、協商民主：公共治理的事務應對機制
二、地方治理：公共治理的事務應對展示空間
第二篇現代公共行政的公共倫理規範邏輯
第四章現代公共行政倫理的道德意識指向
第五章 民主行政意識
第一節民主意識的歷史淵源
一、古希臘時期的民主實踐
二、資產階級啟蒙運動時期的人權民主理論
三、現代國家的民主政治
第二節現代公共行政組織成員的民主行政意識
一、公共組織成員身份的榮譽意識
二、受託人的責任意識
三、公共物品提供者的顧客服務意識
四、平民主義的非精英意識
第六章科學行政意識
第一節科學家與公共權力
一、哲學王一聖人
二、皇權/神權
三、科學啟蒙
第二節科學理論與公共權力
一、合法性合作關係
二、合理性合作關係
三、合法性衝突關係
四、合理性衝突關係
第三節現代公共行政組織成員的科學行政意識
一、公共行政專業意識
二、尊重科學家及其研究行為的平等關係意識
三、尊重科學方法的行為選擇意識
四、寬容合法化評判和合理性批評的科學理論意識
第七章公平行政意識
第一節無政府狀態下的利益關係狀況
一、交易的出現
二、交易意識的形成
三、貨幣的出現
第二節公共壟斷的產生
一、強制性行為資源的壟斷性占有和使用
二、強制性行為主體的設定和建設
三、強制性權力的制度建設
第三節貧富差距關係的公共化
一、貧富差距關係的政治化
二、貧富差距關係的社會化
第四節現代公共行政組織成員的公平行政意識
一、貧者意識
二、和諧意識
三、責任意識
第三篇現代公共行政的憲法法律規範邏輯
第八章公共行政職能
第一節公共行政職能概念
一、社會公共利益
二、社會公共資源
三、社會公共事務
第二節公共行政秩序：公共行政職能的現實構建性內容
一、維護職能——穩定的公共行政秩序
二、保護職能——和平的公共行政秩序
三、管制職能——正當的公共行政秩序
四、扶助職能——公平的公共行政秩序
五、規劃職能——發展的公共行政秩序
六、供給職能——公共行政秩序產出
七、組織職能——公共行政秩序落實
第九章公共行政權力
第一節“權力”
一、權力施加者和權力施加對象
二、權力意向
三、施加路徑
四、服從反應
五、權力資源
六、強制性
第二節“公共權力”
一、權力施加者和權力施加對象
二、施加意向
三、施加路徑
四、服從反應
五、權力資源
六、強制性
第三節“公共行政權力”
一、權力施加主體和施加對象
二、權力意向
三、施加路徑
四、服從反應
五、權力資源
’ 六、強制性
第十章公共行政組織
第一節組織
一、組織成員
二、組織領導
三、組織利益
四、組織目標
五、組織規則
六、組織意識
第二節公共組織
一、公共組織成員
二、公共組織領導
三、公共組織利益
四、公共組織目標
五、公共組織規則
六、公共組織意識
第三節公共行政組織
一、公共行政組織成員
二、公共行政組織領導
三、公共行政組織目標
四、公共行政組織利益
五、公共行政組織規則
六、公共行政組織意識
第四篇現代公共行政的公共政策規範邏輯
第十一章公共行政決策
第一節決策信息獲取
一、制度信息
二、社會利益信息
第二節決策議程
一、決策議程展開
二、政策方案規劃
第十二章公共行政執行
第一節公共行政執行過程
一、制度落實流程中的政策能力
二、制度創新流程中的政策能力
第二節行政執行現象
一、政策動員定義
二、政策動員類別
三、當代中國的政策動員
第十三章公共行政評估
第一節公共行政的社會評價條件
一、社會評價的政治制度條件
二、社會評價的文化條件
三、社會評價的科學技術條件
第二節公共行政的社會評價指標
一、公共行政組織形象評價
二、公共行政組織運行評價
三、公共政策活動評價
結語走向民主化、科學化、公平化和法治化的現代公共行政
第一節現代公共行政倫理構建
一、觀念設定
二、觀念灌輸
三、觀念評價
第二節現代公共行政法制構建
一、公共行政職能構建
二、行政權力構建
三、現代行政組織構建
第三節現代公共政策規範構建
一、現代公共行政決策機制構建
二、現代公共行政執行機制構建
三、現代公共行政評估機制構建
參考文獻
第一章公共行政研究中的主體理論及其學科範式意義
第一節分權行政研究中的“常任文官”
第二節科學管理運動中的“經濟人”
第三節行為主義研究中的“社會人”
第四節官僚制研究中的“制度人”
第五節新公共行政研究中的“公共人”
第六節新公共管理研究中的“企業家”
第七節政策網路研究中的“網路成員”
第八節後現代公共行政研究中的“話語主體”
第九節公共行政主體研究的學科範式意義
第二章 基於認識論視角的公共行政理論範式選擇
第一節可知論與公共行政研究的制度主義理論範式
第二節不可知論與公共行政研究的新制度主義範式
第三節話語遊戲論與公共行政研究的治理主義範式
第三章公共治理：公共政治研究的事務轉向
第一節概念解析：公共政治
一、公共政治現象是一種集體生活現象
二、公共政治現象是一種中心整合現象
三、公共政治現象是一種人際關係現象
第二節公共政治研究的傳統論域
一、價值
二、制度
三、組織
第三節公共政治研究轉向：基礎與壓力
一、哲學研究“去”本體化
二、公共政治價值觀念公理化
三、基本制度架構穩定化
四、政策性議題突顯
五、公共政治倫理研究新進展
第四節事務轉向：公共治理的民主機制及其地方性展示空間
一、協商民主：公共治理的事務應對機制
二、地方治理：公共治理的事務應對展示空間
第二篇現代公共行政的公共倫理規範邏輯
第四章現代公共行政倫理的道德意識指向
第五章 民主行政意識
第一節民主意識的歷史淵源
一、古希臘時期的民主實踐
二、資產階級啟蒙運動時期的人權民主理論
三、現代國家的民主政治
第二節現代公共行政組織成員的民主行政意識
一、公共組織成員身份的榮譽意識
二、受託人的責任意識
三、公共物品提供者的顧客服務意識
四、平民主義的非精英意識
第六章科學行政意識
第一節科學家與公共權力
一、哲學王一聖人
二、皇權/神權
三、科學啟蒙
第二節科學理論與公共權力
一、合法性合作關係
二、合理性合作關係
三、合法性衝突關係
四、合理性衝突關係
第三節現代公共行政組織成員的科學行政意識
一、公共行政專業意識
二、尊重科學家及其研究行為的平等關係意識
三、尊重科學方法的行為選擇意識
四、寬容合法化評判和合理性批評的科學理論意識
第七章公平行政意識
第一節無政府狀態下的利益關係狀況
一、交易的出現
二、交易意識的形成
三、貨幣的出現
第二節公共壟斷的產生
一、強制性行為資源的壟斷性占有和使用
二、強制性行為主體的設定和建設
三、強制性權力的制度建設
第三節貧富差距關係的公共化
一、貧富差距關係的政治化
二、貧富差距關係的社會化
第四節現代公共行政組織成員的公平行政意識
一、貧者意識
二、和諧意識
三、責任意識
第三篇現代公共行政的憲法法律規範邏輯
第八章公共行政職能
第一節公共行政職能概念
一、社會公共利益
二、社會公共資源
三、社會公共事務
第二節公共行政秩序：公共行政職能的現實構建性內容
一、維護職能——穩定的公共行政秩序
二、保護職能——和平的公共行政秩序
三、管制職能——正當的公共行政秩序
四、扶助職能——公平的公共行政秩序
五、規劃職能——發展的公共行政秩序
六、供給職能——公共行政秩序產出
七、組織職能——公共行政秩序落實
第九章公共行政權力
第一節“權力”
一、權力施加者和權力施加對象
二、權力意向
三、施加路徑
四、服從反應
五、權力資源
六、強制性
第二節“公共權力”
一、權力施加者和權力施加對象
二、施加意向
三、施加路徑
四、服從反應
五、權力資源
六、強制性
第三節“公共行政權力”
一、權力施加主體和施加對象
二、權力意向
三、施加路徑
四、服從反應
五、權力資源
’ 六、強制性
第十章公共行政組織
第一節組織
一、組織成員
二、組織領導
三、組織利益
四、組織目標
五、組織規則
六、組織意識
第二節公共組織
一、公共組織成員
二、公共組織領導
三、公共組織利益
四、公共組織目標
五、公共組織規則
六、公共組織意識
第三節公共行政組織
一、公共行政組織成員
二、公共行政組織領導
三、公共行政組織目標
四、公共行政組織利益
五、公共行政組織規則
六、公共行政組織意識
第四篇現代公共行政的公共政策規範邏輯
第十一章公共行政決策
第一節決策信息獲取
一、制度信息
二、社會利益信息
第二節決策議程
一、決策議程展開
二、政策方案規劃
第十二章公共行政執行
第一節公共行政執行過程
一、制度落實流程中的政策能力
二、制度創新流程中的政策能力
第二節行政執行現象
一、政策動員定義
二、政策動員類別
三、當代中國的政策動員
第十三章公共行政評估
第一節公共行政的社會評價條件
一、社會評價的政治制度條件
二、社會評價的文化條件
三、社會評價的科學技術條件
第二節公共行政的社會評價指標
一、公共行政組織形象評價
二、公共行政組織運行評價
三、公共政策活動評價
結語走向民主化、科學化、公平化和法治化的現代公共行政
第一節現代公共行政倫理構建
一、觀念設定
二、觀念灌輸
三、觀念評價
第二節現代公共行政法制構建
一、公共行政職能構建
二、行政權力構建
三、現代行政組織構建
第三節現代公共政策規範構建
一、現代公共行政決策機制構建
二、現代公共行政執行機制構建
三、現代公共行政評估機制構建
參考文獻
