《珠海市財政局關於2008年上半年重點工作安排的通知》是珠海市財政局於2008年發布的相關檔案。
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為認真貫徹落實市委六屆三次會議精神，圍繞發展與和諧兩大主題，堅持“解放思想、改革創新、關注民生、科學調控、依法理財、科學理財”的原則，確保財政收入持續穩定增長，實現基本公共服務均等化，注重財力分配逐步均衡，以保障和民生為重點，紮實推進和諧社會建設，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，經局黨組研究決定，現將2008年上半年工作安排如下：
一、以做大財政蛋糕為首要任務，狠抓收入，積極構建財政收入增長新機制，確保實現財政收入持續穩定較快增長。發揮財政職能作用，通過促進科技創新、經濟成長方式轉變和經濟運行質量提高等方式，努力培植地方財源，拓展稅源增長空間。同時大力扶持先進制造業、現代服務業，加快發展第三產業，大力發展民營經濟，促進外貿出口增長方式轉變，推動經濟全面協調可持續發展。建立統一完整的公共收入管理體系，確保財政收入增長與經濟成長相協調。加強財稅工作領導，加大收入征管力度，加強預算執行分析，建立完善的財稅收入增長、監督、分析、預測新機制，抓好重點稅源的稅收完成情況分析，加強重大社會經濟政策措施對財政收入的影響分析，採取積極措施加以應對。進一步落實《珠海市政府非稅收入管理條例》規定，強化政府統一預算，加強非稅收入征管，加強國有資產收益收繳，探索建立國有資本經營預算制度，盤活行政事業單位固定資產。
二、以改善民生為重點，支持構建和諧社會謀出新舉措，實現基本公共服務均等化。以科學發展觀為指導，以完善公共財政體系為目標，進一步整合財政資金資源，最佳化財政支出結構，不斷提高公共服務支出比重，關注民生，注重公平，科學調控，集中財力確保市委、市政府重大決策和重點項目支出需要，不斷加大民生和社會事業投入，著力解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是面向基層和西部地區，從體制上、機制上、財力上採取措施，不斷提高基層和西部地區公共服務能力和水平，統籌區域協調發展，增強西部地區自身發展能力。二是充分發揮公共財政職能作用，加大教育、醫療衛生、社保、就業等民生支出。著力完善教育經費保障機制，鞏固十二年免費教育改革成果，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，依法完善養老、失業、醫療、工傷和生育保險支付，加大對社會保障經費的投入，促進就業和再就業。著力構建城鄉公共衛生醫療體系，實施“大病統籌救助，中病醫療保險，小病治療免費”的改革工作，切實解決民眾“看病難”、“看病貴”問題。三是繼續加大財政支農力度，健全完善財政支農惠農政策體系，加快推進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋，促進城鄉協調發展。四是大力支持節能減排工作，加大環境保護和生態文明建設投入，促進人與自然協調發展。
三、以深化改革為動力，推動公共財政建設邁出新步伐，不斷提高財政精細化管理水平。繼續深化部門預算改革，進一步改進部門預算編制方法，實行統一預算制度，逐步完善預算編制、執行、監督的制衡機制。預算改革逐步向完整、透明、規範、公平和高效的方向發展。突出財政支出管理，加快推進各項公共財政改革，建立完善的公共財政預算、執行、監督和問效體系，按照“重點突破、系統配套、相互支持、整體領先”的原則，重點推進支出管理的關鍵環節改革，推進預算管理與資源管理、績效評價相結合，繼續推進和建立部門單位自我評價、財政部門綜合評價、社會評價等互為補充和一體化的績效評價機制，繼續拓展集中支付改革範圍，實現從財政資金預算、撥付、使用到效益評價全過程的制度化、財政科學化、精細化管理，不斷提高財政資金使用效率。推動出台《珠海市2008年政府集中採購目錄及限額標準》以及有關珠海市政府採購監督管理辦法，進一步明確界定政府採購規範的範圍，調整和規範政府採購運行機制與管理體制，不缺位不越位，提高採購效率。繼續推進“金財工程”建設，重點落實財稅庫銀橫向聯網系統和財政支出管理平台的建設工作，進一步開發資產管理系統、會計管理系統、巨觀經濟預測系統。在“十一五”期末，基本實現對外服務的網路化、財政業務數據管理集中化、業務流與審批流有機結合以及“一體化”的系統集成目標。
四、以財政監管為手段，規範財政資金使用取得新成效，繼續推進財政“陽光化”管理。進一步增強接受人大、審計和社會輿論監督的自覺性，完善與市人大實時線上監督系統。加強內部循環監督，推動財政“陽光化”管理。積極推進公務支出使用公務卡進行結算改革，建立健全和嚴格執行財政、稅收、會計法規，強化對會計、評估行業的行政監管。嚴肅財經紀律，加強對財政專項資金使用檢查。加強財政監督，積極推進財政支出績效評價工作。繼續對市級財政專項資金分配、撥付、使用、管理實行全過程監督，及時糾正財政資金使用過程中的截留、挪用、損失浪費和效益低下等問題；繼續開展重點項目績效評價試點，逐步擴大覆蓋範圍。探索建立項目績效預算管理新機制，按照“大事優先”、“績效優先”的資金分配原則，把績效評價結果與預算資金分配緊密結合起來。進一步健全債務監控機制，加強對或有負債的有效監控，防範財政風險。按照上級的要求，積極配合有關部門，認真做好歷史工程欠款的償還工作，繼續做好防範和化解金融風險工作，確保上級專項再貸款和其他貸款按期償還。
五、以黨的建設為保障和人才隊伍建設為支撐，推動財政工作跨上新台階，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。深入學習黨的十七大和省委十屆二次全會及市委六屆三次全會精神，全面開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動，以先進理論武裝黨員幹部，提升幹部隊伍的整體素質，進一步提高工作效率和服務水平，廉潔從政，努力打造“創新、進取、團結、和諧”的財政文化。
