《珠海市投資促進局2011年工作計畫》是珠海市投資促進局於2011年發布的相關檔案。
一、以跟蹤洽談為重點,千方百計推動項目落戶。
圍繞項目引進這一中心工作,充分調動全市投資促進系統積極性,密切與各區(經濟功能區)的聯繫,用好用足優惠政策,堅持多措並舉,形成工作合力,狠抓新項目引進以及121個總投資約1400億元人民幣的在談項目跟蹤落實。把2011年作為全市項目引進的“豐收年”,為推動珠海經濟“加速”發展作出貢獻。一是加強項目跟蹤,建立項目台帳,實行項目跟蹤責任制,安排專人負責具體項目跟進,做到責任到人、時間倒推、任務倒逼。根據產業發展和企業性質,開展“地圖式”招商,主動登門拜訪企業,想方設法與目標企業建立聯繫,促進項目引進。二是加強政策研究,鞏固競爭力。力爭在2011年一季度完成總部經濟政策的送審工作,增強對外企、央企和民企在我市設立總部的吸引力;深入研究用活我市“三舊”改造政策,為香洲區大力引進現代服務業提供有力支撐。2011年擬重點推動落戶的項目有:加拿大龐巴迪集團、芬蘭瓦錫蘭項目、中海油凝析油項目、大連萬達項目、英國TESCO項目、紅星美凱龍項目、招商局集團文化旅遊項目、合眾國際旅遊項目、亞太紙業項目、CAE模擬機項目、海航集團項目、斯泰龍項目、紐佩斯項目、韓國昌興項目、三井造船項目、四國化成和深圳康佳通信科技項目等。推動這些重大項目儘快落戶將為我市經濟持續快速發展注入強勁動力。
二、以項目包裝為突破口,著力拓展項目來源渠道。
上半年重點推動資源調查,開發閒置資源,盤活存量資源,整合現有資源,依據國家政策、我市城市規劃和產業定位,建立目標項目庫(即“look for” and“ offer”)。“Look for”即摸清珠海產業發展需要什麼項目,為有針對性的開展上門招商提供依據。“Offer”即通過開展項目包裝,摸清珠海能夠為項目引進提供哪些資源、哪些優惠政策,克服等待式招商、地毯式招商等傳統招商模式中盲目招商的狀況,開展精確式、地圖式招商,做到有的放矢,有效提高項目引進的成功率。
2011年,在項目包裝方面著力抓好以下工作:一是開展全市需引進項目和可提供資源調查。抓緊收集可提供資源和需引進項目的資料,力爭在3月底前完成全市項目資源普查和摸底工作。二是結合我市實際,開展項目分類和可行性研究。按照因地制宜、科學合理的原則,對全市項目資源進行分類,對重大項目委託專業機構進行可行性研究,為市委、市政府和投資者決策提供可靠依據。三是組織項目策劃和包裝,編寫項目資料,建立項目庫。加強對閒置資源(如零散地塊)的整合,以及對先進制造業和現代服務業項目的包裝力度。抓緊完成對各區上報項目的整理和入庫工作,編制並定期發布我市項目招商手冊。四是狠抓各類項目招商和推介活動組織統籌協調工作。與各區(經濟功能區)合作,在國內外投資促進活動中大力推介項目庫,發揮各類招商平台的作用,拓寬項目來源渠道。
三、以產業布局為依託,抓好投資推廣活動。
2011年,我們將在著力宣傳推廣珠海城市整體形象的基礎上,把招商引資與促進產業升級、發展戰略新興產業有效結合起來,突出宣傳珠海浪漫宜人的城市環境、錯位發展的產業布局、獨具優勢的地理區位、日益完善的立體交通、充滿機遇的發展前景。
國內方面,全年將積極參加國家、省的重大投資促進活動。根據我市實際情況,還將籌備組織以下活動:3月擬在北京舉辦橫琴新區和十字門中央商務區投資說明會;4月份,與武船重工等企業合作,在我市舉辦裝備製造業論壇,擬邀請國內外知名裝備製造企業參加;5月與富山工業園聯合舉辦裝備製造業招商會;6—8月,在江浙、西北、東北等地區舉辦針對民營企業,重點推介招商項目的活動;9月與橫琴新區和十字門中央商務區合作,在上海舉辦以總部企業、商貿企業和金融企業為重點的推介會;11月與香洲區和高欄港經濟區合作舉辦珠海國際遊艇展。港澳台方面,1月參加由香港特區政府、香港貿發局主辦的第四屆亞洲金融論壇;利用2011年澳門國際環保發展論壇及展覽會契機舉辦珠海專題推介會;在第16屆澳門國際貿易投資展覽會期間舉辦專場推介活動;5月與橫琴新區、高新區和市台灣事務局合作,在台灣新竹科技園區舉辦高新技術企業聯誼會;11月與市台灣事務局合作,在台北舉辦招商項目說明會,開展項目招商活動。國際方面,年初擬赴日本開展針對先進制造業和現代服務業的招商活動;4月份,再度與香港貿易發展局、投資推廣署聯手在巴西和哥倫比亞開展投資推廣活動;5月份,赴瑞士、希臘、葡萄牙進行投資推介、項目跟蹤等活動;6月份,赴德國、奧地利、比利時召開推介會,跟蹤一批在談項目;7月份,赴美國、加拿大開展相關投資促進活動,跟蹤一批航空、化工項目;同月,赴安哥拉參加中國與葡語國家企業經貿合作洽談會;9月份,赴澳大利亞、紐西蘭跟蹤紐西蘭紐佩斯樹脂、 Pacific Aerospace飛機製造、澳大利亞房車製造項目,另與澳門貿易促進局在墨爾本舉行中醫藥產業園推介會。通過在國內外開展一系列的推介活動,著力宣傳珠海良好的發展機遇和發展前景,重點推介招商項目,開展項目招商,進一步提升珠海投資熱度。
四、以招商引資聯席會議為抓手,破解項目落戶難題。
一是加強市區聯動。與各區(經濟功能區)加強聯繫,了解各區(經濟功能區)發展動態和2011年的投資促進工作計畫,統籌協調做好全市投資促進工作。二是深入調查研究。摸清各區招商資源利用狀態,為向各區分解考核指標提供依據。著力加快閒置土地和空置廠房的清理整合,為全市開展二次招商提供支撐。三是深入企業了解困難。主動深入企業,及時了解企業在生產和發展中遇到的困難,對了解到的企業困難做到及時登記、及時落實責任人、及時推動解決。四是用好招商引資聯席會議機制。適時召開聯席會議,推動解決重大項目“落戶難、建設難、生產難”的問題。年內擬召開全市招商引資聯席會議4-5次,目前,正在收集整理會議議題。
五、以三大格局的加快建設為動力,著力加強產業研究。
根據投資促進工作的特點,產業研究必須適應國內外經濟形勢的變化,適應產業發展趨勢,必須服務於我市“交通、城市、產業”三大格局建設。為做好這項工作,一是準確把握研究方向。產業研究要緊跟我市三大格局建設,圍繞橫琴新區和港珠澳大橋建設等新機遇,把握正確的研究方向,提出符合我市產業發展實際的招商引資新策略。二是突出研究重點產業。加強對高端製造業、高端服務業和高新技術產業的研究。做好電子信息、家用電器、石油化工、生物製藥及醫療器械、印刷及辦公自動耗材、軟體、裝備製造、遊艇製造等八大產業,特別是加強對“上天入海”(即航空產業和海洋工程裝備製造業)以及節能環保、新能源、新材料、新一代信息技術等新興產業發展趨勢的研究工作。2011年上半年編制完成較為完善的產業地圖和產業報告,用產業研究成果指引產業招商實踐。三是研究出台一批政策。在區域招商競爭日趨激烈的形勢下,不斷加強對招商引資優惠政策的研究。著力做好用地、稅收、政務服務等方面優惠政策的研究。四是抓緊完善資料庫。在現有資料庫基礎上,進一步做好企業資料庫的補充和更新工作。力爭在2011年上半年建立起較為完善的涵蓋世界500強、大型央企、著名民企、上市公司重點企業庫,並加強對這些企業發展動態的研究,收集上述企業相關動態,及時了解項目相關信息,做好項目儲備。五是繼續加強信息諮詢服務,提升研究服務功能,建立國別投資環境信息諮詢服務體系,及時提供招商建議和風險提示,提高招商引資的針對性和有效性。
六、以創新招商方式為著力點,拓展招商網路。
(一)通過走出去,實現引進來。“走出去” 和“引進來”將成為我國對外開放的兩個輪子,必將有力地推動我國對外開放向縱深發展。通過走出去投資的中國企業,進一步了解國外企業需求和產業狀況,通過在國外併購、股權投資等形式影響跨國企業的投資決策,促進外資引進工作。
(二)完善投資促進工作網路,構建投資促進合作機制。鞏固與外國駐華機構和商協會雙邊投資促進合作機制,密切日常聯繫,豐富合作內容,為雙向投資促進拓展渠道;加強與國家和省投資促進機構間的制度化、常態化聯繫,逐步形成有效、暢通的投資促進工作網路。
進一步完善全市投資促進工作網路,探討建立投資促進工作聯絡員制度和協作招商長效機制,在戰略新興產業和大項目促進方面深化與相關區域合作,開展分行業、分區域的投資促進活動,提高投資促進工作的針對性和有效性,逐步形成點面結合、層次豐富、溝通順暢的投資促進工作體系。
(三)推進委託招商、代理招商和聘請外籍員工招商。繼續加強與國內外的中介機構合作,制定行之有效的制度和辦法,充分調動中介機構的積極性和主動性,進一步推動委託招商和代理招商工作。進一步推進聘請外籍員工開展國別招商工作,完善激勵和監督機制,逐步增大覆蓋範圍,有序增加聘請外籍員工的數量。