現將《珠海市“民生微實事”服務類項目庫管理辦法》印發，本辦法自2021年6月15日起施行，有效期5年。
基本介紹
- 中文名：珠海市“民生微實事”服務類項目庫管理辦法
- 頒布時間：2021年5月10日
- 實施時間：2021年6月15日
- 發布單位：珠海市民政局
全文,政策解讀,
全文
第一章 總 則
第一條 為規範“民生微實事”服務類項目庫（以下簡稱“項目庫”）建設和管理，有效提升基層公共服務效能，增進民生福祉，根據《關於全面實施“民生微實事”的指導意見》（珠委辦字〔2021〕6號），制定本辦法。
第二條 市民政局負責統籌市級項目庫建設，履行項目徵集、組織專家評審、日常管理、項目推廣、檢查評估等職責。可通過購買第三方機構服務的方式開展相關工作。
第三條 項目庫管理遵循遴選過程公開透明、組織實施規範推進、入庫出庫動態管理的原則。
第四條 大力引導轄區企業、社會組織、慈善組織、社區基金等積極參與項目庫建設，發揮財政資金的引導、槓桿作用，激發和撬動各類社會資源共同參與。
第五條 項目庫原則上每年徵集更新一次，更新結果向社會公開。
第二章 項目入庫
第六條 入庫項目為已經在村（社區）實施，社會效益良好，可在其他村（社區）複製推廣的服務類項目，應具有“代表性強、受益面廣、資金量少”的特徵。
入庫項目包括在村（社區）開展的居家養老、育幼、康復、心理健康、教育、文化等項目以及其他可促進社區和諧共融發展、提升民眾幸福感的服務類項目。
入庫項目單項資金原則上不超過20萬元。
第七條 市民政局成立專家庫，對入庫項目進行評審。專家庫成員包括人大代表、政協委員、專家學者、居民代表、媒體代表等。
第八條項目入庫程式按照下列規定執行:
（一）面向社會公開徵集入庫項目，村（社區）以及社會組織、社區社會組織、企業、事業單位等，均可作為項目實施方按要求自行申報。
（二）入庫項目申報主體按要求填寫《珠海市“民生微實事”服務類項目入庫申報表》。申報主體應當提供完整、真實、準確的申報材料。
（三）從專家庫中抽取成員組成評審組，對申報的入庫項目進行初審，確定答辯項目。對於未通過初審的項目，應提出完善意見。
（四）評審組採用現場答辯方式對通過初審的入庫項目進行評分。按照得分順序形成入庫項目名單，並向社會公告。
第九條 對於在“民生微實事”項目評比活動中取得優異名次的服務類項目，可直接入庫。
第三章 項目使用
第十條 各區（功能區）應當在本轄區推廣實施入庫項目。
第十一條鎮（街道）根據實際選取入庫項目向村（社區）推薦，促進項目在村（社區）落地實施，也可統籌資源在鎮（街道）層面全面實施。
第十二條村（社區）根據鎮（街道）推薦或轄區實際需求初選項目，經居民議事協商同意，並經鎮（街道）掛點領導批准後，報鎮（街道）備案即可實施。
第十三條原則上，實施金額不滿5萬元的項目，由村（社區）作為項目實施責任主體；實施金額5萬元以上的項目，由鎮（街道）作為實施責任主體。
第十四條負責項目具體實施的社會組織、社區社會組織、企業、事業單位等為項目實施方。
項目實施方要積極最佳化項目方案，提升項目質量水平，嚴禁借項目實施之名進行非本項目內容的宣傳行銷。
第四章 項目評估
第十五條鎮（街道）制定服務類項目評估機制。
項目完成後，由項目實施責任主體組織開展項目驗收，可邀請居民民眾和社會各界共同參與。鎮（街道）可委託第三方對轄區入庫項目實施效果進行評估。
第十六條 鎮（街道）綜合多方意見，形成入庫項目實施評價結果，並上報區（功能區）民政部門。各區（功能區）民政部門匯總後上報市民政局。
市、區民政部門適時開展入庫項目實施成效抽查評估。
第五章 項目出庫
第十七條 區（功能區）民政部門根據鎮（街道）上報的入庫項目實施評價結果，結合區級抽查評估情況提出建議退出市級項目庫的項目名單。
第十八條 項目存在下列情形之一的應當從項目庫出庫：
（一）項目實施方自願申請出庫的；
（二）經市民政局抽查評估結果不合格的；
（三）在區民政部門提出的退出項目庫建議名單上，且經市民政局審定同意的；
（四）存在其他應出庫情形的。
第六章 附 則
第十九條 各區（功能區）、鎮（街道）可共用市級項目庫。各區（功能區）、鎮（街道）建立區級或者鎮（街道）項目庫的，可參照本辦法執行。
第二十條本辦法自2021年6月15日起施行，有效期5年。
政策解讀
為貫徹落實《關於全面實施“民生微實事”的指導意見》（珠委辦字〔2021〕6號）、《珠海市實施“民生微實事”工作指引（第一版）》（珠民生微實事領導小組辦〔2021〕6號）要求，統籌建設市“民生微實事”服務類項目庫，積極推廣優質服務類項目，結合我市實際，起草了《珠海市“民生微實事服務類項目庫”管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
一、制定背景與必要性
今年年初，市委市政府正式啟動全市“民生微實事”工作。2月3日，市委市政府出台《關於全面實施“民生微實事”的指導意見》（珠委辦字〔2021〕6號），要求市民政局負責制定市“民生微實事”服務類項目庫管理辦法，統籌指導各區（功能區）完善區級項目庫，積極推廣優質服務類項目。《珠海市實施“民生微實事”工作指引（第一版）》提出，由市民政局統籌建設“民生微實事服務類項目庫”，甄選“代表性強、受益面廣、資金量少”的項目，優先在全市複製推廣。
二、起草依據
1.《關於全面實施“民生微實事”的指導意見》（珠委辦字〔2021〕6號）
2.《珠海市實施“民生微實事”工作指引（第一版）》（珠民生微實事領導小組辦〔2021〕6號）
三、起草內容說明
（一）主要內容概述。
《管理辦法》起草的基本思路為：建設和管理市級“民生微實事”服務類項目庫，大力推廣“代表性強、受益面廣、資金量少”的優質服務類項目，提升基層公共服務效能，增進民生福祉。
在結構上，《管理辦法》分為六章，即總則、項目入庫、項目使用、項目評估、項目出庫、附則。第一章“總則”部分明確了目標任務、工作職責、基本原則等；第二章“項目入庫”部分明確入庫項目的標準、資金額度、入庫程式等；第三章“項目使用”部分明確了各區（功能區）、鎮（街道）在項目選取、項目實施方面的職責和要求；第四章“項目評估”部分明確了市、區（功能區）、鎮（街道）在項目評估方面的職責和要求；第五章“項目出庫”部分明確了需退出市級項目庫的項目標準；第六章“附則”部分明確了《管理辦法》施行時間。
（二）檔案擬確立的主要制度和措施
擬確立的主要制度為：規範“民生微實事服務類項目庫”建設和管理。出處為：《關於全面實施“民生微實事”的指導意見》（珠委辦字〔2021〕6號）中“市民政局負責制定市‘民生微實事’服務類項目庫管理辦法，統籌指導各區（功能區）完善區級項目庫，積極推廣優質服務類項目”。
