珙縣人民政府辦公室關於開展“打非治違、隱患排查治理百日行動”的通知
各鄉鎮人民政府，縣級各部門，縣屬相關企業：
為深入推進安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理常態化，促進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉，縣安委會2016年第4次全體成員(擴大)會議決定，集中開展為期100天的“打非治違、隱患排查治理百日行動”。現將有關事項通知如下。
一、總體目標
建立完善安全生產領域打非治違和隱患排查治理常態化工作機制，進一步開展安全生產大檢查，加大各行業各領域安全隱患排查治理力度；深化打非治違行動，鞏固行動成果，形成長效機制；切實減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，全面降低事故總量，實現安全生產形勢持續穩定好轉。
二、行動時間
2016年10月1日—2017年1月10日
三、主要內容
突出對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、液氨儲罐、民爆器材、交通運輸、建築施工、特種設備、食品藥品、地質災害、電站水庫、消防安全、校園安全、公共場所和人員聚集場所等重點行業、重點企業、重點部位，開展“打非治違、隱患排查治理百日行動”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴厲打擊非法違法，狠抓隱患排查治理，嚴查重處安全事故。同時要抓好其他行業和領域的安全生產工作，督促各行業企業建立完善隱患排查治理體系。
四、組織領導
（一）成立全縣“打非治違、隱患排查治理百日行動”領導小組
組長：陳 春 縣政府副縣長
副組長：秦 波 縣安全監管局局長、縣安委辦主任
劉曉剛 縣政府應急辦主任
成 員：縣安委會全體成員單位。
領導小組辦公室設在縣安全監管局，由秦波同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）成立“打非治違、隱患排查治理百日行動”工作組
第一工作組
組長單位：縣安全監管局
成員單位：縣公安局、縣國土資源局、縣經信科技局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥類易製毒化學品生產經營企業依法開展隱患排查整治和打非治違行動。
第二工作組
組長單位：縣經信科技局
成員單位：縣公安消防大隊、縣工商局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對規模以上行管企業、各類超市和油氣長輸管道依法開展隱患排查整治和打非治違行動。
第三工作組
組長單位：縣住建城管局
成員單位：縣公安消防大隊、縣工商局、縣質監局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對在建工地和建築施工企業、城鎮燃氣領域依法開展隱患排查整治和打非治違行動，對違規經營、使用煤氣罐依法開展專項整治。
第四工作組
組長單位：縣交通運輸局
成員單位：縣公安局、縣道交辦及各鄉鎮人民政府
工作任務：全面開展道路交通和水上交通安全綜合整治深化鞏固行動，對運輸企業依法開展打非治違行動。
第五工作組
組長單位：縣公安局
成員單位：縣安全監管局、縣公安消防大隊、縣經信科技局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對易燃易爆物品、民爆器材行業（領域）依法開展隱患排查整治和打非治違行動。
第六工作組
組長單位：縣水務局
成員單位：縣國土資源局、縣農業局、縣畜牧水產局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對電站、水庫、河流、集中供水設施開展隱患排查整治和打非治違行動。
第七工作組
組長單位：縣國土資源局
成員單位：縣安全監管局、縣交通運輸局、縣農業局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對縣域內地質災害點進行排查、跟蹤、監測，落實應急措施，對超層越界開採企業依法開展打非治違行動。
第八工作組
組長單位：縣教育文廣局
成員單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣食品藥品監管局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對中國小、幼稚園（含校園食堂、校車）及校區周邊環境開展隱患排查整治和打非治違行動。
第九工作組
組長單位：縣食品藥品監管局
成員單位：縣工商局、縣衛生計生局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對食品藥品安全開展打非治違行動，對人員密集場所、學校、醫院、企業食堂開展隱患排查治理。
第十工作組
組長單位：縣公安消防大隊
成員單位：縣公安局、縣工商局、縣經信科技局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對公共聚集場所、人員密集場所、生產經營企業開展消防隱患排查整治，依法開展打非治違行動。
第十一工作組
組長單位：縣質監局
成員單位：縣經信科技局、縣住建城管局、縣安全監管局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對各行業（領域）特種設備（含各類電梯）開展隱患排查整治，依法開展打非治違行動。
第十二工作組
組長單位：縣民政局
成員單位：縣公安消防大隊、縣住建城管局、縣殘聯及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對敬老院、福利院開展隱患排查整治，依法開展打非治違行動。
第十三工作組
組長單位：縣交管大隊
成員單位：縣住建城管局、縣經信科技局、縣運管所及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點查處道路交通違規違章行為，切實開展“雙超”治理、開展農村道路交通安全整治，依法開展打非治違行動。
縣級有關部門和各鄉鎮要結合珙安辦發（2016）36號檔案精神，督促各行業企業深入推進隱患排查治理體系建設。各鄉鎮按照屬地管理原則，排查整治轄區各類隱患，舉報轄區違法違規生產經營建設行為，積極配合縣級有關部門依法開展打非治違。其他縣級部門按照“三個必須”的原則，依法開展隱患排查整治和打非治違。
（三）成立“打非治違、隱患排查治理百日行動”督查組
組長單位：縣監察局
成員單位：縣委縣政府督查目標辦
縣政府應急辦
縣安全監管局
縣公安局
縣國土資源局
縣交通運輸局
縣住建城管局
工作職責：督查組對 “打非治違、隱患排查治理百日行動”各工作組的工作開展情況進行專項督查和跟蹤督辦，對行動中拖拉慢為、履職不力的單位和個人予以通報，對因失職瀆職造成事故的單位和個人追究相應責任，同時將此次專項行動納入年度安全生產目標考核。
五、實施步驟
（一）動員部署，自查自糾階段（10月1日至10月20日）
1．各組長單位要落實人員、組織隊伍，在深入開展調查摸底基礎上，制定細化行動方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動，形成良好氛圍。
2．督促各單位各企業認真開展自查自糾。凡存在安全隱患的，立即制定整改措施，落實整改資金，明確整改責任人和整改時限，完善應急預案並實施整改。相關單位和企業務必對安全隱患形成閉環管理，提高安全隱患排查治理的程式性、規範性和科學性。
（二）集中整治，檢查督查階段（10月21日至12月30日）
組織開展執法檢查，對各類安全隱患進行集中整治，對非法違法、違規違章行為進行集中整治進行嚴厲打擊。對已查出安全隱患未進行整改仍在生產經營建設的，一律依法處理；對存在非法違法行為且未整改的，一律按照有關法律法規從重處理；對行動期間發生的生產安全事故，一律按照“四不放過”原則依法從嚴查處。
督查組將採取“四不兩直”的方式，對重點地區和單位實施暗查暗訪，對各單位“打非治違、隱患排查治理百日行動”工作督查督辦；對重大安全隱患項目實施掛牌整治，對安全生產隱患排查整治不力的單位主要責任人進行約談、通報，嚴肅追責。
（三）鞏固深化，總結提高階段（2017年1月1日至1月10日）
鞏固打非治違、隱患排查治理行動成果，各組長單位分別對行動開展情況進行全面總結，完善相關制度措施，建立安全生產打非治違和安全隱患排查整治工作機制。
六、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各單位要高度重視，制定行動方案，迅速動員部署，落實必要的人力、物力、財力，按照職責分工的有關要求，強化責任落實，密切協調配合，紮實推進“打非治違、隱患排查治理百日行動”。
（二）嚴格執法，務實求效。各單位要堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，堅決採取“四個一律”嚴厲措施，做到嚴格執法、應罰必罰。
（三）廣泛宣傳，加強引導。各單位要充分利用各種媒體、採取多種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強引領和警示教育。
（四）健全機制，暢通渠道。各單位要定期分析研究專項行動中發現的問題，對檢查中發現的好經驗、好做法要及時總結提煉，固化為規章制度，尤其要進一步健全工作協調例會、信息互通交流、聯合執法檢查等工作制度，推動建立安全生產責任落實的長效機制。請各組長單位於2016年10月15日前將各行業（領域）“百日行動”工作方案報縣安辦，每月30日報送階段性工作開展情況，2017年1月15日前報送工作總結。
附屬檔案：安全檢查和隱患整改記錄表
為深入推進安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理常態化，促進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉，縣安委會2016年第4次全體成員(擴大)會議決定，集中開展為期100天的“打非治違、隱患排查治理百日行動”。現將有關事項通知如下。
一、總體目標
建立完善安全生產領域打非治違和隱患排查治理常態化工作機制，進一步開展安全生產大檢查，加大各行業各領域安全隱患排查治理力度；深化打非治違行動，鞏固行動成果，形成長效機制；切實減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，全面降低事故總量，實現安全生產形勢持續穩定好轉。
二、行動時間
2016年10月1日—2017年1月10日
三、主要內容
突出對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、液氨儲罐、民爆器材、交通運輸、建築施工、特種設備、食品藥品、地質災害、電站水庫、消防安全、校園安全、公共場所和人員聚集場所等重點行業、重點企業、重點部位，開展“打非治違、隱患排查治理百日行動”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴厲打擊非法違法，狠抓隱患排查治理，嚴查重處安全事故。同時要抓好其他行業和領域的安全生產工作，督促各行業企業建立完善隱患排查治理體系。
四、組織領導
（一）成立全縣“打非治違、隱患排查治理百日行動”領導小組
組長：陳 春 縣政府副縣長
副組長：秦 波 縣安全監管局局長、縣安委辦主任
劉曉剛 縣政府應急辦主任
成 員：縣安委會全體成員單位。
領導小組辦公室設在縣安全監管局，由秦波同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）成立“打非治違、隱患排查治理百日行動”工作組
第一工作組
組長單位：縣安全監管局
成員單位：縣公安局、縣國土資源局、縣經信科技局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥類易製毒化學品生產經營企業依法開展隱患排查整治和打非治違行動。
第二工作組
組長單位：縣經信科技局
成員單位：縣公安消防大隊、縣工商局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對規模以上行管企業、各類超市和油氣長輸管道依法開展隱患排查整治和打非治違行動。
第三工作組
組長單位：縣住建城管局
成員單位：縣公安消防大隊、縣工商局、縣質監局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對在建工地和建築施工企業、城鎮燃氣領域依法開展隱患排查整治和打非治違行動，對違規經營、使用煤氣罐依法開展專項整治。
第四工作組
組長單位：縣交通運輸局
成員單位：縣公安局、縣道交辦及各鄉鎮人民政府
工作任務：全面開展道路交通和水上交通安全綜合整治深化鞏固行動，對運輸企業依法開展打非治違行動。
第五工作組
組長單位：縣公安局
成員單位：縣安全監管局、縣公安消防大隊、縣經信科技局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對易燃易爆物品、民爆器材行業（領域）依法開展隱患排查整治和打非治違行動。
第六工作組
組長單位：縣水務局
成員單位：縣國土資源局、縣農業局、縣畜牧水產局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對電站、水庫、河流、集中供水設施開展隱患排查整治和打非治違行動。
第七工作組
組長單位：縣國土資源局
成員單位：縣安全監管局、縣交通運輸局、縣農業局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對縣域內地質災害點進行排查、跟蹤、監測，落實應急措施，對超層越界開採企業依法開展打非治違行動。
第八工作組
組長單位：縣教育文廣局
成員單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣食品藥品監管局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對中國小、幼稚園（含校園食堂、校車）及校區周邊環境開展隱患排查整治和打非治違行動。
第九工作組
組長單位：縣食品藥品監管局
成員單位：縣工商局、縣衛生計生局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對食品藥品安全開展打非治違行動，對人員密集場所、學校、醫院、企業食堂開展隱患排查治理。
第十工作組
組長單位：縣公安消防大隊
成員單位：縣公安局、縣工商局、縣經信科技局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對公共聚集場所、人員密集場所、生產經營企業開展消防隱患排查整治，依法開展打非治違行動。
第十一工作組
組長單位：縣質監局
成員單位：縣經信科技局、縣住建城管局、縣安全監管局及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對各行業（領域）特種設備（含各類電梯）開展隱患排查整治，依法開展打非治違行動。
第十二工作組
組長單位：縣民政局
成員單位：縣公安消防大隊、縣住建城管局、縣殘聯及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點對敬老院、福利院開展隱患排查整治，依法開展打非治違行動。
第十三工作組
組長單位：縣交管大隊
成員單位：縣住建城管局、縣經信科技局、縣運管所及各鄉鎮人民政府
工作任務：重點查處道路交通違規違章行為，切實開展“雙超”治理、開展農村道路交通安全整治，依法開展打非治違行動。
縣級有關部門和各鄉鎮要結合珙安辦發（2016）36號檔案精神，督促各行業企業深入推進隱患排查治理體系建設。各鄉鎮按照屬地管理原則，排查整治轄區各類隱患，舉報轄區違法違規生產經營建設行為，積極配合縣級有關部門依法開展打非治違。其他縣級部門按照“三個必須”的原則，依法開展隱患排查整治和打非治違。
（三）成立“打非治違、隱患排查治理百日行動”督查組
組長單位：縣監察局
成員單位：縣委縣政府督查目標辦
縣政府應急辦
縣安全監管局
縣公安局
縣國土資源局
縣交通運輸局
縣住建城管局
工作職責：督查組對 “打非治違、隱患排查治理百日行動”各工作組的工作開展情況進行專項督查和跟蹤督辦，對行動中拖拉慢為、履職不力的單位和個人予以通報，對因失職瀆職造成事故的單位和個人追究相應責任，同時將此次專項行動納入年度安全生產目標考核。
五、實施步驟
（一）動員部署，自查自糾階段（10月1日至10月20日）
1．各組長單位要落實人員、組織隊伍，在深入開展調查摸底基礎上，制定細化行動方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動，形成良好氛圍。
2．督促各單位各企業認真開展自查自糾。凡存在安全隱患的，立即制定整改措施，落實整改資金，明確整改責任人和整改時限，完善應急預案並實施整改。相關單位和企業務必對安全隱患形成閉環管理，提高安全隱患排查治理的程式性、規範性和科學性。
（二）集中整治，檢查督查階段（10月21日至12月30日）
組織開展執法檢查，對各類安全隱患進行集中整治，對非法違法、違規違章行為進行集中整治進行嚴厲打擊。對已查出安全隱患未進行整改仍在生產經營建設的，一律依法處理；對存在非法違法行為且未整改的，一律按照有關法律法規從重處理；對行動期間發生的生產安全事故，一律按照“四不放過”原則依法從嚴查處。
督查組將採取“四不兩直”的方式，對重點地區和單位實施暗查暗訪，對各單位“打非治違、隱患排查治理百日行動”工作督查督辦；對重大安全隱患項目實施掛牌整治，對安全生產隱患排查整治不力的單位主要責任人進行約談、通報，嚴肅追責。
（三）鞏固深化，總結提高階段（2017年1月1日至1月10日）
鞏固打非治違、隱患排查治理行動成果，各組長單位分別對行動開展情況進行全面總結，完善相關制度措施，建立安全生產打非治違和安全隱患排查整治工作機制。
六、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各單位要高度重視，制定行動方案，迅速動員部署，落實必要的人力、物力、財力，按照職責分工的有關要求，強化責任落實，密切協調配合，紮實推進“打非治違、隱患排查治理百日行動”。
（二）嚴格執法，務實求效。各單位要堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，堅決採取“四個一律”嚴厲措施，做到嚴格執法、應罰必罰。
（三）廣泛宣傳，加強引導。各單位要充分利用各種媒體、採取多種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強引領和警示教育。
（四）健全機制，暢通渠道。各單位要定期分析研究專項行動中發現的問題，對檢查中發現的好經驗、好做法要及時總結提煉，固化為規章制度，尤其要進一步健全工作協調例會、信息互通交流、聯合執法檢查等工作制度，推動建立安全生產責任落實的長效機制。請各組長單位於2016年10月15日前將各行業（領域）“百日行動”工作方案報縣安辦，每月30日報送階段性工作開展情況，2017年1月15日前報送工作總結。
附屬檔案：安全檢查和隱患整改記錄表
珙縣人民政府辦公室
2016年9月30日
2016年9月30日
