玉溪市衛生健康委員會

玉溪市衛生健康委員會是玉溪市機構改革新組建的單位，主任是師燕忠。

2020年12月，授予“雲南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

基本介紹

• 中文名：玉溪市衛生健康委員會
• 辦公地址：玉溪市紅塔區匯溪路上段 
• 所屬部門：玉溪市人民政府
• 現任領導：師燕忠（主任）

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市有關衛生健康事業發展的法律法規和方針政策，組織擬訂健康政策，擬訂衛生健康事業發展政策、規劃計畫並組織實施。統籌規劃衛生健康資源配置，指導衛生健康規劃的編制和實施。加強衛生健康人才隊伍建設，深化人才發展體制機制改革。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等配套政策措施。

（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出貫徹落實深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定並組織實施衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施。

（三）制定並組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的監測評估、預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）貫徹執行國家藥物政策和國家基本藥物制度，執行國家藥品法典、國家基本藥物目錄和省藥品增補目錄，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警工作；組織開展食品安全企業標準備案及食品安全標準跟蹤評價工作，開展餐飲具集中消毒服務單位衛生監督管理工作，開展食品安全標準的宣傳及食品安全標準的釋疑。開展食品安全風險監測，開展食源性疾病的流行病學的調查，開展全民營養計畫。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。協調相關部門做好《菸草控制框架公約》履約工作。

（七）貫徹執行醫療機構、醫療服務行業管理辦法，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。

（八）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口基礎信息庫建設和人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，貫徹執行計畫生育政策。

（九）組織指導基層開展衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設，完善基層醫療衛生健康管理制度和機制，推進衛生健康科技創新發展。

（十）貫徹落實國家中醫藥法律法規、規章政策，並根據省、市部署安排抓好組織實施；擬訂中醫藥改革發展規劃和目標，負責綜合管理中醫（含中西醫結合、民族醫，下同）醫療、教育、科研、文化建設、對外交流合作工作；參與擬訂中醫藥產業傳承與發展政策，指導中醫醫療綜合改革。

（十一）建立健全愛滋病防治工作機制，加強宣傳教育，採取行為防控干預措施和關懷求助等措施，綜合防治愛滋病。

（十二）推進玉溪市健康產業的發展，統籌實施醫養結

合、醫體融合等健康政策，打造健康生活目的地。

（十三）負責市幹部保健委員會確定保健對象的醫療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

（十四）指導玉溪市計畫生育協會的業務工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。玉溪市衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康玉溪戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以民眾健康為中心，為民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，大力推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關職責分工。

1.與玉溪市發展和改革委員會的有關職責分工。玉溪市衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作，貫徹執行生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，落實全

市人口發展規劃中的有關任務。玉溪市發展和改革委員會負責組織全市人口動態監測和評估，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制。研究提出全市人口發展戰略，擬訂人口發展規劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2.與玉溪市民政局的有關職責分工。玉溪市衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。玉溪市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與玉溪市市場監督管理局的有關職責分工。玉溪市衛生健康委員會負責食品安全風險評估和標準備案工作，會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。玉溪市衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向玉溪市市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，玉溪市市場監督管理局等部門應當立即採取措施。玉溪市市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向玉溪市衛生健康委員會提出建議。玉溪市市場監督管理局會同玉溪市衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與玉溪市醫療保障局的有關職責分工。玉溪市衛生健康委員會、玉溪市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制和信息共享機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、檔案、信訪、政務信息與政務公開、輿情監測、提案辦理、綜治維穩、消防安全、督查考核等工作。

（二）規劃發展與信息化科。承擔健康玉溪戰略協調推進工作，組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃，擬訂衛生健康信息化建設發展規劃，指導衛生健康服務體系及信息化建設，組織開展衛生健康統計工作。

（三）財務科。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理、內部審計、大型醫用裝備配置工作。指導監督衛生健康相關經費的管理使用和績效評價工作，負責實施健康扶貧工作。

（四）政策法規與體制改革科。組織擬訂地方性衛生健康行業政策規定。承擔規範性檔案的合法性審查工作，負責行政複議、行政應訴、法治宣傳教育等工作。指導監督有關行政執法工作，組織開展醫療衛生健康事業發展的政策研究工作，提出有關政策建議。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。

（五）行政審批科。組織實施“放管服”改革工作，落實行政審批制度改革任務，統一管理行政審批工作，集中承擔行政審批事項統一受理、審核、審批和發證，推進行政審批工作規範化、標準化、便民化。

（六）疾病預防與防治愛滋病科（衛生應急辦公室） 。擬訂重大疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發生和疫情蔓延。擬訂愛滋病防治工作政策、規劃、計畫並組織實施，承擔玉溪市防治愛滋病工作委員會的日常工作。承擔全市衛生應急和緊急醫學救援工作，指導和推進衛生應急體系和能力建設，管理衛生應急隊伍，承擔組織國家、省派遣的國際援外和市外衛生應急任務。

（七）醫政藥政科（玉溪市幹部保健委員會辦公室） 。擬訂醫療機構、醫務人員、醫療技術套用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、行風建設、采供血機構管理等有關地方政

策規範和標準並監督實施。承擔推進護理、康復事業發展和急救體系建設有關工作。指導醫療機構感染控制、醫療急救、臨床試驗管理等工作。開展醫院等級評審評價、平安醫院建設、病殘（醫學）鑑定、醫療糾紛處置有關工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。貫徹落實國家藥物政策和基本藥物制度，組織擬訂市藥物政策和基本藥物使用管理措施。開展藥事管理，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。負責市幹部保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作，承擔市委、市政府重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作，負責做好來玉視察工作的黨和國家領導人、重要外賓的醫療保健工作。

（八）中醫管理科。貫徹落實中醫醫療機構及人員、醫療服務、質量管理等政策規範和技術標準。擬訂中醫藥事業發展規劃、中醫藥防治重大疾病規劃並組織實施，負責中醫醫院等級評審和指導其他醫療機構中醫業務工作。承擔中醫藥科技、文化宣傳工作，組織開展中醫藥資源普查、保護、開發和合理利用，參與擬訂中醫藥產業發展規劃和政策。承擔中醫藥傳承與發展，中醫醫療、教育科研、人才培養、服務能力建設工作，加強中醫藥參與農村衛生健康服務工作。

（九）基層衛生健康科。貫徹執行基層衛生健康政策、標準和規範，指導基層衛生健康服務體系建設和基層醫療衛生機構服務能力評價考核工作，指導推進鄉村醫生有關管理、家庭醫生簽約服務、基本公共衛生服務工作，監督指導基層衛生健康政策的落實，組織推進基層衛生綜合改革。

（十）婦幼與老齡健康科。貫徹執行婦幼衛生健康政策、標準和規範，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理、產前診斷技術管理和生育技術服務工作。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔玉溪市老齡工作委員會的具體工作。

（十一）宣傳科教科。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布工作。貫徹落實國家衛生健康科技發展規劃及有關政策並組織實施。承擔實驗室生物安全管理工作。組織開展畢業後醫學教育和繼續醫學教育工作，組織開展住院醫師、助理全科醫生規範化培訓和全科醫生轉崗培訓。協調實施衛生健康人員隊伍崗位培訓工作。負責衛生系統學科技術帶頭人和後備人才選拔培養及管理工作。

（十二）職業健康與綜合監督科。貫徹落實職業衛生、放射衛生有關政策、標準。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治等監督檢查，完善綜合監督體系，指導規範執法行為，牽頭組織開展打擊非法行醫工作。開展食品安全國家標準、地方標準跟蹤評價，企業標準備案。開展食品安全風險監測、評估和交流，參與、協調新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種的安全性審查。

（十三）人口監測與家庭發展科。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議，貫徹落實生育政策措施並組織實施，建立和完善計畫生育特殊家庭扶助配套措施；做好流動人口監測服務管理工作，貫徹執行流動人口基本公共服務均等化政策。

（十四）健康產業發展科（玉溪市愛國衛生運動委員會辦公室）。牽頭組織玉溪市大健康產業推進工作，負責組織制定大健康產業發展規劃、工作方案、年度工作計畫；協調促進大健康產業發展政策措施的落實；統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策，協調衛生健康產業項目建設；承擔玉溪市愛國衛生運動委員會辦公室日常工作，協調相關部門做好《菸草控制框架公約》履約工作。

（十五）人事科。擬訂衛生健康人才發展規劃，承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、人才培養等工作，負責衛生健康專業技術人員資格管理。負責所屬單位目標責任制考核。指導所屬單位外事工作，承擔出國境證件相關業務。協調指導護士執業資格、衛生專業技術職務任職資格、醫師資格、衛生技術人員定期考核等考務工作。

（十六）黨建辦公室。學習宣傳貫徹執行黨的理論、路線方針政策和上級各項決策部署。負責機關及所屬單位黨建、黨風廉政、意識形態、統戰和群團、“創文”等工作，指導全市衛生健康系統黨建工作，負責系統“兩新”組織黨建工作，牽頭負責“掛包幫”和機關離退休人員工作，負責中共玉溪市委衛生健康工作委員會具體工作。

現任領導

主任：師燕忠

副主任：黎保權