特種一、二類外匯貸款是銀行為更好地滿足不同企業的需要，以信貸方式調劑外匯資金和人民幣資金餘缺而開辦的貸款。1982年由中國銀行批辦。當年中銀行制定了 《試辦特種外匯貸款的幾項規定》 和《信託部辦理特種外匯貸款人民幣與美元兌換暫行辦法》，目的是支持生產出口商品企業的技術引進和技術改造，支持外貿擴大出口。國內有一部分企業，只生產內銷產品，但對國計民生關係極大，很需要從國外引進技術設備改造或擴建原有企業，同時也有一些生產出口商品又有償還外匯能力的企業，往往需要借外匯兌換成人民幣後，在國內市場購買設備和原材料等，也希望銀行幫助它們找到解決途徑，特種一、二類外匯貸款就是為了滿足這兩類企業的不同要求而設立的。
第一類貸款的對象是有外匯還款能力的企業。當它需要人民幣時，可以得到外匯貸款，由中國銀行信託部通過調劑把外匯換成人民幣使用，貸款到期用外匯歸還貸款本息; 第二類貸款的對象是沒有外匯來源的企業，但是它的內銷產品銷路有保證，人民幣收益較多，這些單位如果需用外匯，也可由銀行發放貸款，支持它們從國外引進先進技術和設備。貸款到期時，由借款單位用人民幣向中國銀行信託部調劑到外匯，歸還貸款本息。信託部調劑第二類外匯貸款本息的外匯來源，就是買入第一類貸款的外匯。因此銀行在開辦特種外匯貸款時，要先做第一類貸款。在有了外匯來源時，再做第二類貸款，以保證外匯收支的平衡。這是一種新型的貸款方式，適應了客觀經濟生活的需要。
