特殊利益群體是人們從多元社會變成有著特殊利益的社會過程中，所形成的代表社會方方面面（消費者、雇員、社區、自然環境、政府企業）利益的且具專業化的群體。每個群體都吸引一大批投身於該群體的追隨者。由於這些群體各自致力於各自的追求，而且沒有統一的目標，因與他們打交道的主要結構（比如企業）的活動會變得複雜。
基本介紹
- 中文名：特殊利益群體
- 外文名：special interest groups
- 特點：有其特殊的政治生態環境
- 危害：加深社會矛盾,製造社會混亂
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簡介
概念
一般是指在中國的電力、交通、電信、能源等壟斷行業工作的高級階層，因為它們長期盤踞公共資源高地並獨占利潤，掌控著關係國計民生的關鍵產業和經濟命脈，把相當一部分應當歸社會共享的成果變成部門利益，享受過高的收入和過高的福利。例如：中國社會科學院研究員陸學藝說：“在中國，一名高速公路的普通收費員月收入竟達8000元，這顯然不公平。”
歐美等國對特殊利益群體的解釋為一國中希望為自身謀利而遊說法規改變的社會群體。
特點
其一：有其特殊的政治生態環境。
其二：這一群體掌控著關係國計民生的國有大中型企業和經濟命脈。
其三：這一利益群體的人員進出門檻較高，需要過硬的技術、能力或政治關係。
其四：他們享受著超高國民待遇，其報酬和付出不成比例，違背市場經濟發展規律。
危害
特殊利益群體有其獨特的政治生態和社會背景,它的存在和發展,導致了社會公權運行和社會利益分配的扭曲,加深社會矛盾,製造社會混亂,是構建社會主義和諧社會的最大障礙。具體體現在以下幾個方面：一、造成了社會分配不公和就業不公，損害了社會絕大多數人的合法權益，加劇了社會矛盾。二、破壞了社會主義政治環境和法制環境，嚴重阻礙了社會主義市場經濟的發展。三、為權力尋租和官員腐敗提供了肥沃的土壤。
解決決策
要阻止特殊利益群體現象的肆虐,就要注重社會制度的科學設計,努力實現決策科學化、民主化，使制定出的公共政策與公眾利益保持高度一致；就要切實轉變政府職能，把市場該管的事徹底放給市場，把維護公平正義、公共服務建設、促進就業、維護物價穩定、搞好法制建設以及關注社會底層和弱勢群體等作為政府的主要職能；堅決打破行業壟斷、部門壟斷，鼓勵公平競爭，剷除滋生腐敗和“特殊利益群體”的土壤；各監督機構、人民民眾和社會媒體要發揮好監督職能，對發現違背社會經濟發展規律和破壞社會主義公平正義的違法犯罪行為加大曝光力度和查處力度。
案例分析
中國社會科學院研究員陸學藝說：2005年，國際油價劇烈波動、不斷高企，廣東省等中國南方地區曾持續兩個多月“油荒”，許多加油站無油可加，民眾的生產生活受到嚴重影響。全國政協委員郭榮昌對此批評說，國內石油壟斷巨頭為賺取國內外市場的巨額差價利潤，一方面大幅增加成品油出口，一方面又大幅減少成品油進口，不僅不履行自己穩定國內市場的職責，反而為了自己的狹隘利益去嚴重損害公眾利益。
