牡丹江市商務局是牡丹江市人民政府的下設職能部門。
基本介紹
- 中文名：牡丹江市商務局
- 辦公地址：黑龍江省牡丹江市向陽街34號
- 機構屬性：政府下設職能部門
- 現任局長：許立香
機構職責,內設機構,現任領導,
機構職責
（一）貫徹實施國家有關國內外貿易、利用外資及國際經濟合作的發展戰略、政策。研究經濟全球化、區域經濟合作、對外開放、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
（二）負責推進流通產業結構調整，指導商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）擬訂市內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導市內外資金投向市場體系建設的政策措施。指導全市大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（四）擬訂規範市場運行、流通秩序政策。推動全市商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立商務誠信公共服務平台。擬訂促進餐飲服務、酒類流通和藥品流通發展規劃及政策，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（五）承擔組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。監測分析全市市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按有關規定對成品油和拍賣等行業進行監督管理。
（六）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術目錄。擬訂促進全市外貿增長方式轉變的政策措施。組織實施全市重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫。會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（七）執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策。推進全市進出口貿易標準化工作。依法監督全市技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作。監督管理防擴散等與國家安全相關的進出口工作。
（八）牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃。會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發展政策並組織實施，推動全市服務外包平台建設。
（九）處理全市在國別（地區）經貿關係中的相關事務，負責對外經濟合作和對外貿易協調工作。
（十）組織協調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。建立進出口公平貿易預警機制。指導協調產業安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（十一）指導全市利用外來投資工作。負責許可權內外商投資企業申報、設立及變更。依法監督檢查外商企業執行有關法律法規、契約章程的情況。負責外商投資情況的統計、分析和聯合年報。
（十二）負責全市對外經濟合作工作，依法管理和監督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等。配合有關部門做好外派勞務（含境外就業人員）的權益保護工作。牽頭擬訂境外投資管理辦法和具體政策，依法監督管理全市企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。負責對外援助和受援相關工作。
（十四）牽頭擬訂全市經濟類開發區發展規劃和相關政策，指導和協調全市相關工作。牽頭綜合全市開發區（含經濟類和科技類）情況。負責全市口岸運行管理、對外聯絡、綜合協調和發展建設等相關工作，牽頭擬訂有關政策措施。
（十五）研究擬訂國際商務人才隊伍建設發展規劃並組織實施。監督指導全市對口部門做好國際商務人才隊伍建設。協助指導全市各類園區非公有制企業黨建工作。
（十六）負責本行業領域行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產工作，指導本行業領域單位的安全生產工作。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十八）職責調整。
1、將市商務局承擔的商務領域行政處罰權及涉及的行政強制、行政檢查權劃歸市市場監督管理局行使。
2、將市商務局承擔的對典當、融資租賃、商業保理行業監督管理職責劃入市政府辦公室（市金融服務局）。
3、將市商務局承擔的提出組織實施現代物流發展規劃和政策，研究解決發展中的重大問題，重點推進陸海聯運大通道建設職責劃入市發展和改革委員會。
（十九）有關職責分工。
1、與市市場監督管理局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，市市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。市商務局與市市場監督管理局建立行政監督管理和行政執法銜接機制，推進監管執法協同聯動。市商務局為市市場監督管理局開展行政執法提供行政審批、行政監督管理等方面的數據信息。市市場監督管理局將在監督檢查中發現的違法行為及行政處罰相關信息及時通報市商務局。
2、與市發展和改革委員會的有關職責分工。市發展和改革委員會會同有關部門提出重要商品市級儲備計畫建議，市商務局按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
內設機構
（一）辦公室。
負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。承擔機關和所屬單位預決算、財務、國有資產管理、政府採購及內部審計工作。
（二）綜合科（條約法律科）。
貫徹實施國家有關法律、法規和條約。擬訂全市商務事業中長期發展規劃並組織實施。組織對經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代化流通方式發展趨勢的調查研究並提出對策建議。研究擴大對外開放、國內外貿易流通體制改革並就重大問題提出意見和建議。研究提出健全現代市場體系、商務運行和結構調整的重大問題及相關政策建議。承擔商務領域年度目標調控、運行情況監測、統計及信息發布工作。承擔規範性檔案合法性審查工作。承擔行政複議、行政應訴工作。配合開展公平競爭審查工作。負責反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作。建立進出口公平貿易和產業損害預警機制。
（三）市場秩序和調節科。
擬訂全市搞活流通促進消費相關政策措施、規劃並組織實施。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調控有關工作。承擔繭絲綢協調和直銷行業管理。承擔流通領域肉菜追溯體系建設，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。按有關規定對成品油流通進行監督管理。
（四）市場體系建設科。
擬訂全市市場體系建設規劃及政策措施。組織實施大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設及社區商業發展。推進農村市場和農產品流通體系建設，促進產銷銜接。按有關規定對汽車流通（含二手車、報廢汽車）相關行業進行監督管理。
（五）流通業發展科。
推進全市流通產業結構調整。推動中小微流通企業公共服務體系建設，促進商貿中小微企業發展。推動流通標準化、連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展。指導再生資源回收和流通領域節能減排。負責商貿“老字號”保護與促進。承擔本行業領域安全生產工作。按有關規定對拍賣行業進行監督管理。
（六）對外貿易科。
擬訂全市對外貿易、促進對外貿易發展規劃、年度計畫、政策措施並組織實施。負責進出口商品配額、重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫的上報並組織實施。負責全市機電產品、高新技術產品進出口等對外貿易管理工作。指導全市加工貿易和出口品牌體系建設工作。指導貿易促進活動和對外貿易促進體系建設。負責貿易促進活動的監督和綜合協調，統籌與貿易促進有關的各類展會等商務活動，承擔成果跟蹤和績效評估等工作。承擔全市會展業行業管理工作。
（七）對俄貿易合作科。
擬訂全市對俄貿易、對俄投資和經濟合作發展規劃、政策措施並組織實施。負責全市對俄貿易、邊境貿易進出口商品管理。配合國家和省實施邊境貿易商品配額申報、下達和監督管理。指導對俄貿易主體、邊境地區進出口商品市場的培育和企業能力建設。負責對俄貿易市場開拓。承擔國家、省政府、市政府與俄政府或俄地方政府開展合作機制的組織實施。負責全市對俄投資和經濟合作指導管理並開展相關交流活動。依法監督管理市內企業對俄投資開辦企業（金融企業除外）。會同有關部門承擔對俄投資和經濟合作境外安全保護、突發事件處置和對俄外派勞務（含境外就業人員）的權益保護。指導和管理全市在俄經濟貿易合作區建設。組織參加對俄經貿活動。
（八）服務貿易和商貿服務業科。
牽頭擬訂全市服務貿易、商貿服務業發展規劃，會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發展政策並組織實施。負責全市服務貿易促進工作，推動服務貿易出口品牌和公共平台建設。負責全市兩用物項和技術進出口管理工作。承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業）行業管理工作。
（九）行政審批科。
負責對外貿易經營者備案登記。負責技術進出口、軟體出口契約登記。負責許可權內外商投資企業申報、設立及變更。負責成品油零售企業經營資格審批。
（十）開發區管理辦公室(外資管理科)。
牽頭擬訂經濟類開發區發展規劃、政策措施並組織實施，指導和組織協調相關工作。牽頭綜合全市開發區（含經濟類和科技類）情況。承擔自由貿易試驗區和跨境經濟合作區申建和自由貿易試驗區試點經驗複製推廣工作。牽頭負責開發區申報審核、分類綜合工作。指導和管理全市利用外來投資工作。依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、契約章程情況。會同有關部門組織外商投資企業聯合年報。負責縣（市、區）外商投資情況的統計工作。
（十一）國際經濟關係合作科（港澳台經貿合作交流科）。
擬訂全市對外投資和經濟合作發展規劃、政策並組織實施。負責全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等工作的指導管理並開展相關交流活動。依法監督管理市內企業對外（非俄）投資開辦企業（金融企業除外）。會同有關部門承擔對外（非俄）投資和經濟合作境外安全保護、突發事件處置和外派勞務（含境外就業人員）權益保護工作。指導和管理對外援助有關工作和全市境外（非俄）經濟貿易合作區建設。執行多雙邊和區域經貿政策並處理相關事務。組織參加國際會議及境外大型商務活動，承擔商務外事相關活動的協調聯絡。聯繫國際組織和境內外商務機構。管理多雙邊對我市無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發展合作業務。執行國家對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿規劃、政策。指導全市對港澳台地區經貿工作，協調處理經貿領域相關問題。參與組織與香港、澳門特別行政區有關部門和台灣地區授權機構進行經貿磋商洽談活動。
（十二）電子商務科。
擬訂全市電子商務發展規劃和運用電子商務開拓國內外市場的政策並組織實施。指導推動全市電子商務對外合作與交流及跨境電子商務工作。負責全市電子商務套用推廣工作，促進電子商務產業健康發展。推動全市電子商務服務體系和電子商務示範體系建設。開展全市電子商務領域監測和分析工作。
（十三）牡丹江市口岸辦公室。
負責全市陸、空口岸工作。擬訂全市口岸、電子口岸發展規劃及全市口岸基礎設施改造升級計畫。協調口岸各單位之間的工作。負責全市口岸開放、關閉、退出報批等管理工作，指導市（縣）政府口岸工作。開展口岸對外聯絡和國際間合作。督促檢查口岸安全聯合防控工作制度落實。
（十四）人事科。
承擔機關和所屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。負責局機關離退休幹部工作。負責國際商務人才隊伍建設。
機關黨的機構。
負責機關和所屬單位的黨群工作。協助指導全市各類園區非公有制企業黨建工作。
現任領導
現任局長：許立香
