牛角寨鄉

牛角寨鄉位於元陽縣西部，東經102°38´～102°42´，北緯23°03´～23°11´之間。地處哀牢山南段西觀音山南麓, 北界馬街鄉，東與新街鎮接壤，南與攀枝花鄉和俄扎鄉相連，西連沙拉托鄉，北與馬街鄉和紅河縣阿扎河鄉接壤，國土面積116.87平方千米，鄉政府駐地距縣城南沙30公里，距新街鎮22公里。

2017年5月4日經雲南省人民政府批覆，同意元陽縣牛角寨鄉撤鄉設鎮，行政區域、隸屬關係和鎮人民政府駐地不變。

基本介紹

• 中文名稱：牛角寨鄉
• 行政區類別：鄉
• 所屬地區：元陽縣西部
• 電話區號：0873
• 面積：116.87平方公里
• 車牌代碼：雲G
• 東經：102°38'—102°42’
• 北緯：23°03'—23°11’

人口狀況

2016年全鄉轄8個村委會，89個自然村，135個村民小組。總戶數9130戶，總人口36684人。其中：農村人口7321戶34965人，占95.3%；城鎮人口3036人。世居哈尼、彝、傣、壯、漢5種民族。漢族人口573人，占總人口的1.56%；少數民族人口36111人，占總人口的98.44% 。其中：哈尼族23095人，占總人口的62.96%；彝族11239人，占總人口的30.64%；傣族1378人，占總人口的3.76%；壯族375人，占總人口的1.02%。人口出生率10.7‰，死亡率5.3‰，人口自然增長率5.4‰，人口密度每平方千米313人。

地理簡介

牛角寨鄉地處元陽西觀音山腳下，境內無一平川，全為山地，海拔高低懸殊。最高海拔2682米，最低海拔800米，屬亞熱帶季風氣候，立體氣候特徵明顯。全年無霜期362天，年日照時間1731小時，年均降雨量1550毫米，年均年溫22℃，最高氣溫36℃，最低氣溫3.5℃。

　　

經濟概況

2016年，實現農村經濟總收入34965萬元，同比增8.4%；地方公共財政預算支出928萬元；農村常住居民人均可支配收入6635元，增長12%；農民人均工資性收入1830元，同比增長32.8%。

　　

農業生產

2016年，全鄉耕地面積26451畝，其中：水田面積17628畝，旱地面積8823畝，農民人均耕地面積0.75畝。把產業培植作為加快民眾脫貧致富的第一方略，加大投入力度，始終不渝抓產業，全力以赴促發展。完成糧食總播種面積4.2萬畝，特色產業不斷壯大,種植梯田紅米10000畝、甘蔗3234畝、水蜜桃1100畝、橡膠2220畝、砂仁1500畝、蜜桔1000畝、蜜芒350畝、板藍根2339畝、杉木2000畝、棕櫚1000畝、鐵皮石斛81畝，茶葉技改4800畝，完成新一輪退耕還林面積1100畝。引進農業生產經營公司4家，成功打造錦豐、睿森種養殖示範基地2個,投入2000萬元集標準化養殖、培訓參觀於一體的稻魚鴨生態立體農業項目已建設完成。建成強英、融合等畜禽標準化規模養殖場4個，實現生豬存欄43785頭，出欄60217頭；牛存欄8573頭，出欄5932頭；家禽存籠127215隻，出籠256510隻，預計實現畜牧業總產值1.3億元，實現了農業生產方式由傳統農業向現代農業轉變，經營形式由粗放型向集約型轉變，種植作物由糧食作物向經濟作物轉變。

　　

鄉鎮企業

2016年，鄉鎮企業有茶葉加工、餐飲業、食品加工、百貨批零、建材銷售等行業，共362戶，從業人員1369人，實現鄉鎮企業營業收入1605萬元，同比增長9%，實現工業總產值3421萬元。

　　

產業培植

一是旅遊產業發展成效顯著。深入實施“全國哈尼梯田文化旅遊知名品牌創建示範區”工程，加大哈尼梯田保護力度，新安所、果期片區哈尼梯田已列入保護範圍。“文旅融合”戰略深入推進，深入挖掘民族文化，文化建設實現大發展大繁榮。旅遊發展基礎不斷夯實，元綠、牛新旅遊大通道建成通車，區位優勢更加突出。餐飲住宿、旅遊商品等配套產業迅速發展，民族服飾、刺繡、梯田鴨蛋、梯田紅米、梯田魚、紅河秀峰茶等旅遊商品得到較好開發，成功註冊了錦豐“稻魚鴨”、睿森“土雞蛋”等旅遊農特產品商標2個。發展鄉村旅遊農家旅館、客棧6家，編制完成小嶺崗、大順寨、良心寨新村、咪薩普瑪紅米電商村等鄉村旅遊規劃，全域旅遊步伐加快。二是工業經濟加速發展。借力便利的交通和豐富的資源稟賦，編制完成了牛角寨集鎮特色旅遊商品加工區發展規劃。以招商引資為平台，突出抓好新型建材、農產品、茶葉加工等地方特色工業發展，啟動建設了伍家寨建築市場。三是現代農業體系加快構建。茶葉、糧畜等傳統優勢產業鞏固提升，梯田紅米被評為雲南六大名米之一。發展農民專業合作社7個、家庭農場1家。以旅遊業為引領，生態農業、低碳工業、現代服務業加速發展的格局正在形成。四是勞務產業有序發展。以脫貧攻堅為統攬，加大外出務工人員技能培訓力度，有序推進剩餘勞動力轉移就業工作，開展勞動力轉移培訓8期720人，每年在外務工人員長期保持在5000人以上，年勞務收入達5000餘萬元以上，勞務產業助推脫貧攻堅效益顯著。

　　

基礎設施建設

深入實施項目帶動戰略，積極爭取項目，交通、水利、電力、通訊、集鎮等基礎設施得到長足發展，全鄉基層設施得到全面改善。一是加強水利設施建設。先後組織實施了良心寨、大順寨等4件農村人畜飲水安全工程，解決了760人3260頭大牲畜的飲水困難問題。修復長田溝、鴨子溝等農田灌溉溝渠9條，新增有效灌溉面積4700畝，較好地保障了全鄉的糧食安全。二是加快綜合交通網路建設。完成岩際、歐樂通行政村水泥路面硬化工程，開挖了伍家寨、本念墾等3條自然村通村公路，全鄉8個村委會行政村將實現通村水泥路面全覆蓋，89個自然村已實現村村通公路目標，全鄉自然村通車率達100%。三是加強基礎設施建設。完成村內道路硬化9個村1.32萬平方米，新建科技文化活動室4幢，活動場地2個，衛生公廁5間，基礎設施不斷完善，人居環境極大改善。

　　

人居環境

2016年，在提升人居環境工作中，開展了集鎮“四治三改一拆一增”行動，在農村開展“七改三清”行動，一手抓設施建設，一手抓體制建設，把改善人居環境，建設宜居美麗鄉村作為一項重要內容認真抓好落實，全鄉環境髒、亂、差的現象得到有效治理，鄉村人居環境有了新變化。一是提質改造農村道路。以自然村通硬化路為重點，硬化52.3公里農村公路，實現全鄉村村通水泥路的目標。二是改造農村民房。加大農村危房改造和抗震安居工程建設力度，全面消除農村危房存量，解決困難農戶基本住房問題。全鄉實施易地扶貧搬遷安置5個516戶，實施完成農村危房改造和抗震安居工程1509戶，進一步改善提升農村住房居住功能，實現了外觀特色化、內部功能現代化、人畜分離和廚衛入戶。三是改造農村飲水。加快集鎮供水工程建設，實現集鎮自來水供水設施全覆蓋，進一步提高飲水質量和安全保障，確保飲水安全。劃定集中式飲用水水源保護區5個，實施農村飲水安全鞏固提升工程，排查農村飲水設施建設情況，逐步完成農村飲水安全修復、鞏固提升工程。四是改造農村用電。大力推進農村電網改造升級工程，目前改造新安所、果期等村委會農村低壓線路，實施一戶一表改造。實施村莊亮化工程，大力推廣太陽能路燈和節能燈具。目前，全鄉安裝太陽能路燈250盞。8個行政村通寬頻。五是加大基礎設施建設。啟動實施投資600萬元的集鎮“一水兩污”項目，為集鎮及周邊村寨解決安全供水和污水、生活垃圾處理設施基礎。完成衛生公廁15座，在腳弄等村委會建設垃圾池12個，完成文化廣場建設1000平方米，文化活動室1幢160平方米。對集鎮中心池塘進行提質改造，實施清淤疏浚、植綠美化工程。六是整治亂搭亂建。拆除轄區元綠二級公路沿線違章建築45宗，涉及土地面積22399.69平方米，建築面積7306.31平方米。七是集鎮大通道建設解決治堵難題。實施入鄉道路擴寬和亮化綠化工程，擴寬入鄉道路1公里，綠化面積600平方米，安裝路燈66盞。硬化集鎮道路1.5公里，有效解決了交通擁堵和違章亂停的問題。七是建立衛生管理制度，農村環境衛生收費機制。以自然村為單位，通過“一事一議”，建立人居環境管理公約，農村常駐居民每戶每月繳納10元環境衛生管理費，按照自然村人口有償配請3—5名保潔員，實行每日清掃一次，每周清運一次垃圾到鄉垃圾熱解處理廠。村民實行“門前五包”制度即包衛生、包秩序、包立面、包綠化、包文明，村人居環境理事會與村民簽訂“門前五包”承諾書，全村人均環境由無職黨員督促監管。

　　

交通郵電

2016年，全鄉通車路程達380.25千米，其中：二級公路7.89千米，三級路7.56千米，縣鄉公路83千米，村道253.8千米，生產路28千米。通公路自然村89個，自然村通車率100%。鄉政府駐地牛角寨設有移動公司門市、電信門市、郵電門市各1個，全鄉累計安裝固定電話123部，寬頻網路用戶246戶，移動通信訊號覆蓋全鄉8個村委會。

　　

科技教育

2016年，牛角寨鄉繼續以推廣農村實用技術為重點，積極促進科技與經濟發展的緊密結合。繼續抓好以“兩雜”為主的良種推廣工作，做好“兩雜”制種試驗和新品種新技術引進套用工作。認真進行鄉土人才蒐集認定，加強對農村黨員的培訓，加大科技培訓力度，不斷提升科技進步對農業的貢獻。2016年，完成各種科技培訓58期， 4900人次。其中：專題培訓42期3450人次，以會代訓6期530人次，現場培訓10期920人次。印發各種科技資料6500份，發放《防災減災手冊》1000餘份。全鄉有初級中學1所，在校生982人，教學班級20個，國中毛入學率98%；教職工78人。有國小校點14個，其中村完小8所，在校學生2480人，教師139人，適齡兒童入學率99.8%；在園幼兒194人，幼兒入園率95%。全鄉青壯年人口21850人，非文盲人口21848人，非文盲率99.99%。

　　

文化體育衛生

2016年，鄉文化站有工作人員2人，文化惠民工程紮實有效，基層公共文化服務體系進一步完善，全鄉有30支文藝隊，1400多個演職員，開展文藝演出20次，農村電影放映96場，極大豐富了民眾的文化生活。有非物質文化遺產傳承人州級1人，縣級5人，建有果統村“哈尼哈巴”四季生產調、大順寨傣族山歌等傳承基站3個。實施“戶戶通”和“村村響”工程，2016年，戶戶通共推廣了291戶，廣播電視綜合覆蓋率達100%。鄉文化活動中心現有8個活動科室，每個科室免費開放服務。圖書室藏書不低於2000冊，征訂報刊4種、雜誌5種，藏書量不斷增加，每周免費開放45個小時。完成農村電影放映96場次，舉辦了文藝培訓班3期，農文網培學校培訓活動2期，較大地豐富了人民民眾的精神文化生活。2016年，鄉衛生院占地面積2440.94平方米，建築面積1425.37平方米；投資198萬元的鄉衛生院業務用房建設項目已投入使用。衛生院有職工29人（包括臨時工9人），病床15張，下設8個村衛生室20名鄉村醫生,其中男村醫12人，女村醫8人。醫療設備有半自動生化器1台、彩色B超1台，黑白B超1台，半自動生化分析儀、尿液分析儀，心電圖機、電動洗胃吸痰器等。全年牛角寨鄉村兩級共減免4.2萬人次，醫療費用192.3萬元，減免金額為124.23萬元，其中鄉衛生院門診補償為8336人次，總金額為39.3萬元，減免24.1萬元，鄉衛生院住院171人次，總金額為14.3萬元，減免11.5萬元；村衛生室門診3.4萬人次，總金額為135.25萬元，減免85.95萬元，基本達到小病不出村，有效緩解了我鄉人民民眾看病難看病貴和因病致貧、因病返貧的狀況。

　　

扶貧工作

緊緊圍繞建檔立卡貧困戶脫貧為主要任務，從因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金和發展環境等，充分分析貧困戶致貧的主要原因和貧困程度，著眼於“短、中、長”發展相結合，按照缺什麼、補什麼的原則，分類採取相應的扶持政策，因地制宜安排相應的扶貧項目。一是生產發展脫貧一批。積極探索政府提供“選單”、農戶自主“點菜”的產業幫扶措施，全鄉建檔立卡貧困戶戶均安排不少於4830元的產業扶持資金，扶持發展梯田紅米10000畝、梯田養魚10000畝、梯田養鴨20萬隻、水蜜桃3000畝、生態有機茶4800畝、2萬頭生豬養殖6大主導產業和甘蔗3200畝、橡膠2500畝、棕櫚2000畝、板藍根2000畝、冰糖橙1500畝5大增收產業等脫貧產業項目14個，其中，脫貧摘帽產業7個，鞏固提升產業7個，建檔立卡貧困戶戶均脫貧增收產業達5—14個，每戶貧困戶最少確保養殖3頭豬、30隻鴨子、30隻雞、11公斤梯田鯉魚、2公斤梯田泥鰍。二是易地搬遷脫貧一批。全鄉有土房2445戶，其中D級危房770戶、無房39戶。全鄉啟動實施易地扶貧搬遷安置5個516戶，其中建檔立卡戶354戶；啟動實施建檔立卡貧困戶插花安置建設1509戶，其中貧困戶自建1228戶，政府兜底統建467戶；政府救助統建五保和孤兒戶23戶，確保建檔立卡脫貧戶都有安全保障住房。及時兌現建房補助和貸款政策，易地扶貧搬遷建檔立卡戶政府補助6萬元、貸款6萬元，易地扶貧搬遷非建檔立卡戶政府補助3萬元、貸款6萬元；插花安置建檔立卡戶政府補助3萬元。三是發展教育脫貧一批。認真落實“兩免一補”政策，年均發放250萬元資金。紮實抓好控輟保學工作，中國小輟學率分別控制在3%、1%以內，建檔立卡貧困戶義務教育在校生925人。及時解決貧困戶子女讀大學難的問題，動員社會愛心人士結對幫扶供養大學生5名。加大農村實用技術培訓，完成稻魚鴨、科學養豬、水果種植、蔬菜種植、廚師、勞務輸出等培訓12期5070人次，確保有條件的建檔立卡戶戶均1人掌握2—3門實用技術。全鄉建檔立卡貧困戶外出務工1372人，年人均收入18000元；就地解決貧困戶就業382人，年人均收入15000元。四是生態補償脫貧一批。完成退耕還林1100畝，覆蓋貧困戶147戶，補償資金18.59萬元；完成草原生態補貼102000畝，覆蓋全部建檔立卡貧困戶，補償資金1.79萬元；安置貧困戶14名護林員，補貼護林費3.27萬元。五是社會兜底脫貧一批。政府兜底統建建檔立卡貧困戶安全保障住房490戶，享受農村低保貧困戶1578人，發放最低生活保障金127.44萬元。

　　

新農村建設

2016年，牛角寨鄉社會主義新農村建設工作緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，認真貫徹落實省、州、縣各級社會主義新農村建設工作會議精神的要求，積極借鑑外地經驗，充分利用自身優勢，繼續加強基礎設施建設，改善民眾的生產生活條件，加快產業結構調整步伐，建設特色農業鄉、生態旅遊鄉，努力建成富裕、文明、和諧、優美的牛角寨。

　　

社會保障

2016年，建立農村特困醫療救助、五保供養和城鄉最低生活保障制度，農村特困醫療救助14.37萬元，五保供養金3.56萬元，農村低保金483.23萬元，城鎮居民低保金44.54萬元，優撫對象定補金22.53元，減免鄉村兩級醫療費用4.2萬人次124.23萬元，發放棉被42床，衣服8套，食用油1桶，救濟糧5390公斤，臨時救濟金15900元。城鄉居民養老保險參保率達100%，全鄉60歲以上老人領取養老保險金人數達3438人。基本保障了城鎮貧困居民、下崗職工、貧困職工、失業人員等弱勢群體的生活權益。

　　

社會治安

2016年，我鄉群防群治抓穩定，社會治理不斷得到加強。一是加強社會管理。健全矛盾糾紛排查調處機制，暢通民眾訴求渠道，密切關注社會熱點問題，開展領導幹部大接訪大下訪活動，組建鄉矛盾糾紛調處中心，落實法律援助政策，集中力量抓好土地徵用、工程建設、山林水土等人民民眾內部矛盾問題，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，社會維穩防線更加牢固。2016年，共排查矛盾糾紛119起，已調結119起，並已立卷歸檔，有效將社會不穩定因素化解在萌芽狀態。二是加大重點整治力度。“兩搶一盜”專項行動始終保持高壓態勢，緝槍治爆、禁毒防艾、反恐反邪、掃黃禁賭工作全面推進，社區矯正措施和精神和諧家園建設更加完善，平安鄉鎮創建成果不斷鞏固和提高。三是防控體系更加健全。深入實施社會治安綜合治理格線化管理，群防群治隊伍不斷壯大，構建制度、人防、物防相結合的防控體系。四是安全生產不斷強化。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“五級五覆蓋”安全生產責任制，深入開展“打非治違”活動，校園安全、道路交通、食品藥品衛生、消防安全、森林防火等工作得到加強，截至目前，全鄉沒有一起重大生產安全事故發生，確保了社會大局穩定。

　　

人民生活

2016年牛角寨鄉在崗職工年總工資總計4402296萬元；實現農村經濟總收入34965萬元，比上年增加32246萬元，增長8.4%;農村常住居民人均可支配收入6635元，增長12%；農民人均工資性收入1830元，同比增長32.8%。人均有糧401千克。

精神文明建設

2016年，牛角寨鄉加大精神文明建設、民族文化特色建設、宣傳幹部隊伍建設工作力度，深入宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和《公民道德建設實施綱要》，緊緊圍繞增加農民收入、增強鄉域經濟實力這個核心目標，積極採取抓教育、抓活動、抓創建、抓基礎、抓陣地、抓落實的工作方法，大力加強農村宣傳思想及精神文明建設工作，使全鄉廣大幹部民眾解放了思想，堅定了信心，振奮了精神，而且使人民民眾的思想道德素質和科學文化素質得到進一步提高，為促進全面深化改革，建設和諧富裕文明幸福牛角寨提供思想保證、精神動力和文化條件。2016年共建鄉村文藝隊30支，1400餘人。牛角寨鄉精神產品也取得良好成效，撰寫了調研報告10篇，州級採用6條，縣級採用75條，共編制簡報8期。

　　

黨風廉政建設

2016年，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針，不斷完善教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系。全面開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”、“忠誠乾淨擔當”專題教育活動，嚴格遵守中央“八項規定”、省委“十項規定”和州委“十不準”。加強對領導幹部教育和監督，認真落實廉政準則，促進領導幹部廉潔從政。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大黨風廉政建設力度，嚴明黨的政治紀律，嚴格執行“六個嚴禁”規定。全面貫徹民主集中制原則，重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務村務公開等制度全面落實，機關作風、工作紀律、行政效能、服務質量明顯提升。與全鄉8個各村委會、鄉屬站所、機關科室負責人簽訂了《牛角寨鄉2016年黨風廉政建設責任書》，確保全鄉的各項工作全面、協調、健康、可持續發展，充分發揮了紀委教育、監督、保護、懲處職能，較好地完成了各項工作任務。