牛家滿族鎮

牛家滿族鎮(牛家工業園區)隸屬於黑龍江省五常市（縣），是五常市最北部的鄉鎮，也是東北三省銜接的重要的貨運交通要道。

基本介紹

• 中文名稱：牛家滿族鎮
• 外文名稱：NIU JIA MAN ZU ZHEN
• 別名：牛家
• 行政區類別：鎮（鄉）
• 所屬地區：五常市
• 下轄地區：廂白村 新友村 二屯村
• 政府駐地：華雨路
• 電話區號：0451
• 郵政區碼：150200
• 面積：205平方公里
• 人口：4.7萬（2012年）
• 方言：國語
• 氣候條件：中溫帶大陸性季風氣候
• 著名景點：現代化牛家工業園區
• 機場：哈爾濱太平國際機場
• 火車站：牛家站
• 車牌代碼：黑A

地理環境

牛家滿族鎮位於五常市西北端，北緯45°21′、東經126°44′。隸屬於黑龍江省五常市（縣），是五常市最北部的鄉鎮，也是東北三省重要的交通要道之一。牛家滿族鎮南距五常59公里，北距哈爾濱市39公里，東與哈爾濱市阿城區為鄰，西與雙城市接壤，南同拉林鎮毗連，北和雙城市周家鎮交界。轄15個行政村。鎮政府駐牛家鎮華雨路，地形南北短、東西長。東部屬小丘陵地帶，南、北、西都是平原。

牛家滿族鎮政府

地理位置

位於五常市北部，拉林河右岸，南距五常59km、北距哈爾濱39km ，地理坐標東經126度38分--126度53分，北緯45度20分至45度26分。全鎮縱長16.21km，平均闊約12.4km，總面積200.61平方公里。

交通狀況

牛家滿族鎮（牛家工業園區）交通十分便利，鎮區內的拉濱鐵路貫穿南北，客貨車可通至哈爾濱、圖們、綏化等城市。G202國道也貫穿南北全線，鎮區東側公路正與阿城區銜接，鎮區西側正與雙城市銜接。

物產豐富

牛家鎮全境總面積200.62平方公里，大部分為平原，土壤肥沃。耕地面積21萬畝，農作物主要有玉米、大豆、穀子和白瓜籽、葵花籽等，是五常縣主要糧食產區之一，素有“五常糧倉”之稱。

發展現況

牛家滿族鎮城域廣闊，行政區域面積205平方公里，牛家鎮勞動力資源豐富，牛家鎮內交通十分便利，哈五公路、拉濱鐵路貫穿全境，鎮內華雨大街將公鐵兩大動脈緊密相連，鎮村公路縱橫交錯。城鎮基礎設施齊全，自來水配水網乾支線環繞整個鎮區，日供水量1200噸，水處理廠運轉正常。電力資源充足，通訊十分發達。

牛家工業園區

黑龍江牛家經濟開發區始建於2005年，歷時六年的不斷發展建設，目前已成為省政府批准的省級工業示範基地，哈大齊工業走廊的南部起點，哈牡綏東對俄貿易加工區之一，哈南工業新城“一區五園”的重要組成部分。園區總體規劃面積30平方公里，起步區面積為8平方公里，劃分成醫藥研發區、食品和農副產品深加工區、高新技術產業開發區、現代工業裝備加工等4個產業功能區。

幾年來，五常市委、市政府把工業強市作為第一方略，以打造經濟發展新載體為突破口，逐步完善園區招商引資平台，基礎設施建設累計投入資金近6億元，完成開發土地面積250.58萬平方米，建設格線式道路10.61公里，排污水、雨水管網15.2公里，供電線路13.6公里，通訊、寬頻和有線電視網路覆蓋園區。為進一步最佳化投資發展環境，2009年在核心區內建成建築面積7500平方米，集手續辦理、招商洽談、入駐項目申報、諮詢服務、職工培訓、大型會議接待等功能為一體的綜合服務中心，硬環境的不斷提檔完善，為園區承載大工業項目落戶、承接哈市產業轉移，奠定了堅實的基礎。

我們始終把招商引資作為全市及園區工作重點，轉變招商理念，突出招商重點，硬化招商舉措，使招商引資工作在競爭異常激烈的情況下取得了重大突破，僅2011年上半年就完成68個，累計引進項目總數已達99個，總簽約額55.9億元，到位資金23.06億元，超億元項目19個，分別為：投資3.85億元的華雨中藥加工項目、2億元的萬金隆鋼結構彩板項目、2億元的京華通輕型鋼彩板項目、1.7億元的常慶乳業配方奶粉項目、1.5億元的鑫榮機械製造項目、1.5億元的斯迪歐商貿鋼板剪下鋼結構加工項目、1.5億元的興輝鋼構彩板項目、1.5億元的好門面家具項目、1.5億元的金業6N級矽烷氣體項目、1.25億元的盛隆鋼構鋼結構彩板項目、1.2億元的旭輝鋼結構彩板項目、1.2億元的寶泉食品加工項目、1.2億元的華晟鋁材加工項目、1億元的豐澤風力發電塔筒項目、1億元的徐家地板項目、1億元的塗料生產銷售項目、1億元的混凝土製造銷售項目、1億元的賽斯麗混凝土外加劑製造項目、1億元的鐵鑫混凝土外加劑製造項目；超5000萬元的項目18個，2000萬元以上項目62個，數量和質量實現了大的跨越，牛家園區已逐步成為哈爾濱市周邊最具吸引力和發展潛力的工業區。

為使項目推進工作取得實效，近幾年不斷深入研究和探索加快項目建設的新機制和新辦法，加大跟蹤和協調服務力度，促進重點項目快落地、竣工項目快投產、投產項目快見效，目前園區已建成投產項目15個，其中億元項目除華雨、松鶴兩個老牌製藥項目外，新增加快速拉動五常乳品相關產業發展的常慶配方奶粉項目、填補國內高新技術空白的金業6N級矽烷氣體項目、國內知名品牌徐家地板項目；在建項目21個，包括投資6000的環宇鐵塔製造安裝項目、6000萬元的久盛製藥項目、5000萬元的威特實業家具項目、3000萬元的銳馳數控設備、3000萬元的耐磨鼓風機項目等；準備開工項目56個，目前正上報用地指標，等待批覆。

2010年園區實現產值2.6億元，上繳稅金2015萬元，2011年投產項目將達到30個，預計產值7億元，稅金5000萬元。

園區經濟

黑龍江牛家經濟開發區坐落在黑龍江省五常市牛家鎮，是2008年經省政府批准的省級工業園區，哈大齊工業走廊的南部起點，哈牡綏東對俄貿易加工區之一，哈南工業新城“一區五園”的重要組成部分。

園區總體規劃面積35.36平方公里，起步區面積11平方公里，劃分為裝備製造配套產業園14.95平方公里，醫藥研發生產、食品深加工、木材加工為重點的綜合產業園12.35平方公里和物流配送園2.7平方公里，並以牛家鎮為依託規劃5.36平方公里生活配套功能服務區。現已初步形成以牛家工業園區為龍頭，以五常鎮、拉林鎮、山河鎮中小企業園為支點的“一區三園”發展格局。

經過幾年的發展建設，園區基礎設施累計投入資金10.5億元，建成道路29條長度38公里，鋪設排水管網43公里，完成綠化29萬平方米，安裝路燈1200盞，架設電力線路30公里，覆蓋面積12平方公里。道路格線式布局初步成型，排污水、雨水管網等附屬設施配備齊全，供電設備完善，通訊、寬頻和有限電視網路覆蓋園區，已達到“七通一平”的標準，並在核心區內已建成建築面積7500平方米，集“一站式”服務、招商洽談、職工培訓等多功能為一體的現代化服務中心大樓，內置高標準規劃展示館，已具備承載大項目落戶條件。

園區已簽約項目160個，總簽約額210億元，落戶項目達到97個，完成投資額127億元，其中投產項目43個，續建項目21個，在建項目33個；超億元項目48個，超5000萬元項目61個，2000萬以上項目51個，已呈現出數量多、規模大、進度快的良好態勢。

其中，裝備製造企業48家，食品企業27家，製藥企業11家，木製品企業11家，初步形成裝備製造、食品加工、醫藥研發、木製品加工四大產業發展格局。

在服務環境上，堅持“您帶項目資金來，剩下的事我們辦”的服務理念。採取“一個視窗受理、一站式服務辦公、一票制審批、一條龍服務”，做到了“審批零障礙、費用零收取、服務零距離”，大力推行了“駐場服務制、交辦代辦制、聯合辦公制、行政問責制”，打造我市政策窪地、服務高地、投資寶地的金字品牌，使牛家工業園區成為“親商、安商、富商”的沃土。

牛家工業園區將利用3年時間，完成11平方公里起步區和5.36平方公里配套功能服務區建設，逐步完成集中供水、供熱、供氣、污水處理等配套工程建設，全面完善環境綠化、美化、亮化工程。到2015年，形成園區南北輻射貫通，地塊格線式布局規劃成型，現代化設施完備，達到“八通一平”標準，實現建成企業200家，固定資產投資額320億元，工業生產值200億元，稅收5億元，吸納3萬人就業。

黑龍江牛家經濟開發區

2014年第二次簽約儀式圓滿完成，4月3日上午10點50分，牛家經濟開發區舉辦了2014年第二次簽約儀式，此次簽約共有8個項目，計畫投資額為57.5億元,其中超10億元項目2個，億元以上項目5個，億元到5000萬元項目1個。其中共引進產業園項目2個，一是泛家居產業城項目，一期占地1平方公里，計畫投資30億元；二是食品產業園項目，占地16萬平方米，計畫投資6億元。全部投產後將實現年產值85億元，年將上繳稅金3.2億元，解決勞動力就業10000人。這是我們2014年第二次集中簽約，目前我們已經簽約項目176個，簽約額274.5億元，落戶項目127個。這次簽約是經開區冬季大招商成果的具體體現，拉動了經開區食品、木製品、物流三大產業的發展，我們已經從數量型向質量型、產業集聚型發展，使經開區向國家級開發邁向更近的一步。

簽約企業如下：

1、由市政府引進的深圳亞太傳媒股份有限公司，投資30億元的泛家居產業城項目；

2、由市建設局引進的蘇州歐蓓莎置業有限公司投資12億元，占地面積20萬平方米的國際商貿城項目；

3、由市招商局引進的三生（中國）健康產業有限公司，投資4億元，占地8.7萬平方米的食品加工倉儲物流項目；

4、由市林業局引進的哈爾濱（澳門）澳濱生物科技有限公司，投資1.2億元人民幣，占地面積5.5萬平方米的刺五加深加工項目；

5、由市招商局引進的黑龍江哈爾信農副產品加工有限公司，投資6億元，占地13萬平方米的食品產業園項目；

6、由經開區引進的黑龍江省龍江一號商貿有限公司，投資3.5億元，占地13萬平方米的糧食物流交易中心項目；

7、由市財政局引進的黑龍江銘銳變壓器有限公司，投資2.5億元，占地5萬平方米的變壓器生產項目；

8、由拉林鎮引進的哈爾濱北秀茶健康飲品有限公司投資5000萬元，占地2.5萬平方米的種草藥材種植加工及植物代用茶項目。

招商引資優惠政策

一、視項目建設規模及貢獻率，給予國家政策允許範圍內的各項優惠，同時為其申報享受國家及省、哈市相關扶持政策。

園區規劃

二、對投資辦廠的企業，在開工建設前，由市政府先行搞好道路、供水、排水、供電、通訊和電視網路建設達到“六通一平”的標準。

三、對於引進固定資產投資額2000萬元以上的工業加工創稅型項目、按投資規模、科技含量、納稅額等因素提供相應建築用地，給予相當於稅收地方留成部分不同幅度和期限的獎勵。對投資規模大、科技含量高、稅收或社會效益特別顯著的企業，實行政策跟著項目走，一事一議，一企一策，特事特辦的更優惠政策。

四、對招商引資項目實行一個視窗、一站式服務制度，由園區管委會牽頭，投資單位提供所需資料，在7日內辦結市內審批手續，並負責對口辦理上級的審批手續。

五、凡來我市投資固定資產投資額2000萬元以上的工業加工創稅型項目，屬上級收取的行政事業型收費和經營性收費，按規定的最低標準執行；屬地方收取的經營性收費一律免收（包括行業部門管理的中介機構），行政事業性收費在企業建設期內免收（工本費除外）。

六、對引進固定資產投資2000萬元以上的工業加工創稅型企業，實行發放“一證三卡”服務：籌建許可證，即項目正式契約簽訂後，發給籌建許可證，企業持此證可先開工建設，其它相關手續由招商局或牛家工業園區管理委員會牽頭領辦，並在15日內辦結；發放投資大戶身份卡，即持卡在五常市範圍內可以享受特殊禮遇；發放投資綠卡，即任何部門、任何人員未經招商局或牛家工業園區管理委員會批准不準進入持卡企業進行檢查、收費、罰款（消防、安監除外）；發放交通綠卡，即企業自有車輛持卡在五常市境內在無重大違章情況下，交警部門對持卡車輛做到不扣證、不扣車、不扣款。

七、積極鼓勵五常有識之士自主創業，實行內資、外資同等優惠政策。

八、入駐園區企業享受黑龍江省人民政府頒布的支持“哈大齊工業走廊”建設政策。

歷時沿革

清雍正五年始有遊民居住，嘉慶十九年，吉林將軍富俊移京、奉、吉等處旗人來此屯田懇荒，設官建署，從此牛家地區茅萊初開，遂見耕田，後因牛家窩堡得名。解放後為拉林縣第五區。

1956年分為牛家、廂黃、廂白3個鄉，牛家為中心鄉。1958年合併為牛家公社。1984年改為牛家鄉。1985年改為牛家鎮。1985年末，南靠雙橋子鄉、紅旗鄉，西接雙城縣青嶺鄉、東關鄉，北鄰雙城縣周家鎮和阿城縣楊樹鄉，東連阿城縣雙豐鄉，面積191平方千米，人口9390戶、43161人，其中漢族占70%，滿族占30%，轄67個自然屯，劃為23個村。1996年，面積205平方千米，人口4.3萬人，轄興山、牛家、興富、政朴、政富、張鄉、廂白、政白、政蘭、頭屯、二屯、三屯、四屯、五屯、韓家、劉鄉、政新、新發、石羊、興福、新甸、政旦、民慶、利民24個行政村。

行政區

行政區域面積205平方公里，轄15個行政村，69個自然屯。全鎮共轄頭屯、二屯、鑲黃旗、政新、牛家、新友、石羊、興山、興富、興福、政富、政朴、廂白、民旗、新甸村，地名多由滿族八旗演變而來。

人口

1992年末全鎮總人口4.38萬人，其中非農業人口2666人；滿族人口約占30%。鎮政府駐地政新村。2012年人口總數為46516人，其中滿族人口占31﹪，大多是漢族人和漢族通婚後代，滿漢關係和睦。

經濟

農林牧漁總產值14255萬元，工業總產值20074萬元，全鎮國內生產總值41917萬元，農民人均純收入11259元。

農業

牛家鎮是五常市主要的旱田耕作區，2004年農作物播種面積達14574公頃，糧食總產量61869噸，比2003年增產18%。其中玉米產量48295噸，大豆產量8871噸。經過這幾年的實際耕作及政府的引導，農民已不單單局限於玉米、大豆的種植，他們積極調整種植結構，發展特色種植，蔬菜、西瓜、藥材、小雜糧、青貯飼料逐漸成為農民的新寵。

牛家鎮是五常市主要的旱田耕作區，農作物播種面積達16211公頃，2011年糧食總產量162308噸，其中玉米產量147937噸，大豆產量12962噸。現在，農民已不滿足於大田作物的豐收，更加重視種植結構的調整，小雜糧、兩瓜、蔬菜等經濟作物的種植面積均有所提高。

畜牧業

2004年，牧業產值占農林牧漁業的總產值的50.3%，真正實現了畜牧業占農村產業的半壁江山。奶牛養殖已形成規模，現有奶牛5500頭，全年奶產量達10300噸。先後有雀巢、完達山、龍丹幾個企業在我鎮興辦奶站，現有牧業小區3處，奶站6處。

畜牧業產值占農林牧漁業總產值的35%，成為農民增收的新途徑。奶牛、黃牛養殖發展迅速，現奶牛存欄7120頭，黃牛存欄3012頭，全年產奶量達16000噸。鎮內已有3個牧業小區，5個養牛示範村，13個奶站。全鎮有鄉村勞動力人口21710人，憑藉哈市近郊、交通便利的地緣優勢，大力開展轉移農村剩餘勞動力的工作。2011年，共轉移勞動力11964人次，為農民增收致富開闢了新途徑。

工業

牛家鎮是五常市省級工業小區。哈爾濱華雨製藥廠已在此投產，啟源生物工程有限公司、格悅消防器材有限公司也正在興建中。2005年，我鎮將以招商引資為主要工作，加快小城鎮建設改造，大力發展各項配套設施，歡迎各位有識之士來牛有投資。

2007年，省哈大齊工業走廊領導小組把牛家納入哈大齊工業走廊整體規劃之中，命名為哈爾濱牛家工業園區，列入省級開發區管理。園區規劃面積30平方公里，制定了多項優惠政策。到2011年末，哈爾濱華雨製藥集團、哈爾濱特利來石油工具製造有限公司、常慶乳業等幾十家家企業已落戶園區內，15家投入了生產，其他企業正在建設中。園區的建設拉動了全鎮工業，發展了鎮域經濟，壯大了五常市財政收入，同時帶動五常市域經濟朝著良性循環的方向發展起來。

旅遊景點

石羊村境內的墓葬遺址，為金代墓葬

新甸村的花園溝是金代的花園遺址

政新村省級新農村示範村

二屯村升級新農村示範村

牛家工業園區觀光旅遊

2010年代碼

230184105：
～200 220二屯村
～201 220鑲黃旗村
～202 220劉鄉村
～203 121政新村
～204 220牛家村
～205 220新友村
～206 220石羊村
～207 220興山村
～208 220興福村
～209 220興富村
～210 220政朴村
～211 220政富村
～212 220廂白村
～213 220民旗村
～214 220新甸村